СудьяГребнева Т.И. Дело № 33-234/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                                          15 февраля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего В.В. Братухина

судей Кожиновой Г.В., Волковой О.В.

при секретаре Смирновой А.Ю

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению прокурора г. Йошкар-Олы, кассационной жалобе Отряда милиции особого назначения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 31 декабря 2010 года, по которому постановлено взыскать с Отряда милиции особого назначения Министерства внутренних дел по Марий Эл в пользу Ахмадуллина ...11 в возмещение утраченного заработка единовременно за период с 01 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно ; а также расходы по оплате экспертизы в сумме , расходы по оплате услуг представителя в сумме . Обязать Отряд милиции особого назначения Министерства внутренних дел по Марий Эл выплачивать Ахмадуллину ...11 ежемесячно, начиная с 01 января 2011 года на весь период сохранения утраты трудоспособности, в возмещение утраченного заработка денежную сумму в размере копеек с последующей индексацией суммы возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кожиновой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Ахмадуллин Н.Г. обратился в суд с иском к Отряду милиции особого назначения Министерства внутренних дел по Республики Марий Эл (далее – ОМОН МВД по Марий Эл) о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья, просил взыскать в его пользу с ответчика в возмещение утраченного заработка единовременно за период с 01 мая 2010 года по 31 декабря 2010 года включительно , обязать ОМОН МВД по Марий Эл выплачивать истцу ежемесячно, начиная с 01 января 2011 года, в возмещение утраченного заработка денежную сумму в размере с последующей индексацией суммы возмещения вреда в связи с повышением стоимости жизни в установленном законом порядке.

В обоснование требований указал, что, является инвалидом 3 группы по причине инвалидности «военная травма», которая получена при исполнении обязанностей военной службы в служебной командировке в Республике Северная Осетия – Алания.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе ОМОН МВД по Марий Эл, в кассационном представлении прокурор г. Йошкар-Олы просят решение суда отменить и вынести по делу новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права.

В соответствии со статьей 347 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяются исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении прокурора и возражениях относительно жалобы, представления. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Выслушав объяснения представителя ОМОН МВД по Марий Эл Сергеевой Е.Г., поддержавшей доводы кассационной жалобы, старшего помощника прокурора Республики Марий Эл Назарова А.А., поддержавшего доводы кассационного представления, Ахмадуллина Н.Г., просившего решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, представления и возражений на них, проверив материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене, как постановленное с нарушением норм материального права, в соответствии с пунктом 4 статьи 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что, находясь в командировке на территории республик Северная Осетия – Алания и Ингушетия, 14 марта 1999 года в г. Владикавказ Ахмадуллин Н.Г. получил закрытую черепно-мозговую травму, впоследствии проходил длительное лечение. По заключению ВВК МСЧ МВД по Марий Эл от 22 марта 2010 года истцу был поставлен диагноз «военная травма», 29 марта 2010 года он был уволен по ограниченному состоянию здоровья, 17 мая 2010 года ему установлена третья группа инвалидности в связи с военной травмой.

По заключению судебно-медицинской экспертизы от 27 октября – 11 ноября 2010 года утрата профессиональной трудоспособности истца с 17 мая 2010 года составила 50%.

С 31 марта 2010 года Ахмадуллину Н.Г. назначена пенсия за выслугу 28 лет по линии МВД по Марий Эл.

Разрешая спор, суд руководствуясь статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьей 29 Закона «О милиции», пунктом 21 Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД Российской Федерации от 15 октября 1999 года №805, пришел к выводу о том, что требование Ахмадуллина Н.Г. о возложении обязанности по выплате ежемесячных сумм в возмещение вреда здоровью подлежит удовлетворению.

Судебная коллегия полагает, что указанные выводы сделаны с существенным нарушением норм материального права, повлиявшими на исход дела.

В соответствии со статьей 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно статьи 1084 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 Гражданского кодекса Российской Федерации, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлена гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы и службы в милиции, при наличии общих оснований наступления такой ответственности, в связи с чем возмещение вреда в таких ситуациях возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

Из материалов дела усматривается, что ОМОН по Марий Эл не является причинителем вреда здоровью истца, получившего телесные повреждения в результате неправомерных действий третьих лиц. Вина ответчика в причинении вреда здоровью истца отсутствует, в связи с чем у суда отсутствовали основания для возложения на ОМОН по Марий Эл обязанности по возмещению вреда здоровью истца по нормам гражданского законодательства.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 года №1026-1 «О милиции» в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в названной статье основаниям, выплачивается за счет соответствующего бюджета либо средств организации, заключивших с милицией договоры.

Во исполнение указанной правовой нормы Приказом МВД РФ №805 от 15 октября 1999 года утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких (далее – Инструкция).

В соответствии с пунктом 21 Инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» статьи 58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Согласно пункта 22 Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со статьей 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Из вышеизложенных правовых норм следует, что сотруднику милиции гарантируется государством возмещение вреда здоровью в форме ежемесячной денежной компенсации по нормам специального законодательства и на условиях, указанных в них, а расчет размера такой компенсации осуществляется по правилам статьи 1086 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Денежная компенсация выплачивается потерпевшему сотруднику органов внутренних дел при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными при исполнении служебных обязанностей и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или по ограниченному состоянию здоровья, выплата сумм в возмещение вреда производится финансовым подразделением (бухгалтерией) соответствующего органа внутренних дел в течение всего срока, на который установлена инвалидность.

Указанная денежная компенсация представляет собой дополнительную социальную гарантию, которая находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, и подлежит ежемесячной выплате государством при наличии самого факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей, при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда.

При этом, сотрудник имеет право выбора пенсии по инвалидности или пенсии по выслуге лет, если у него возникает право и на пенсию по инвалидности и на пенсию по выслуге лет.

Из материалов дела следует, что Ахмадуллин Н.Г. ежемесячно получает пенсию за выслугу лет (28 лет в льготном исчислении) по линии МВД по Закону Российской Федерации от 22 февраля 1993 года №4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей», размер пенсии составляет 14 121 рублей 96 копеек в месяц; кроме того, истец получает дополнительное ежемесячное материальное обеспечение по Указу Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 года №176 в размере 1000 рублей, по Постановлению Правительства Российской Федерации от 1 сентября 2005 года №887 в размере 1000 рублей.

Пенсия по инвалидности истцу не назначалась, в связи с чем, право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью по нормам специального законодательства он не имеет.

Поскольку решение суда принято без учета требований законодательства, регулирующего порядок назначения денежной компенсации в возмещение вреда здоровью, выплачиваемой сотруднику органов внутренних дел, судебная коллегия приходит к выводу об отмене состоявшегося решения суда.

Все обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, судом установлены, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным вынести по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда от 31 декабря 2010 года отменить, вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Ахмадуллина ...11 к Отряду милиции особого назначения Министерства внутренних дел по Республике Марий Эл о возмещении вреда, причиненного повреждением здоровья отказать.

Председательствующий В.В. Братухин

Судьи О.В. Волкова

Г.В. Кожинова