№33-292/2011



Cудья Анисова О.С.                                      № 33-292/2011                     

                        КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                        1 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Тойшевой С.И.

судей Волковой О.В. и Соснина А.Е.

при секретаре Конышеве К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе УПФ РФ в Килемарском районе на решение Килемарского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2011 года, которым ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Килемарском районе Республики Марий Эл обязано включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Демину Н.Г. период его службы в составе Вооруженных Сил СССР с ... по ... и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с ....

Заслушав доклад председательствующего Тойшевой С.И., судебная коллегия

                             УСТАНОВИЛА:

решением комиссии ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Килемарском районе от ... №... Демину Н.Г. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности в связи с отсутствием у него требуемого специального стажа в 25 лет.

Демин Н.Г. обратился в суд с заявлением о признании отказа незаконным, поскольку, по его мнению, пенсионный орган необоснованно исключил из указанного стажа время службы в рядах Советской армии по призыву с ... по ... , а также период работы в должности ... в ... с ... по ....

В судебном заседании он поддержал свои требования в части включения в специальный стаж работы времени службы в армии по призыву, и просил назначить пенсию с момента возникновения такого права, то есть с ....

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе УПФ РФ в Килемарском районе просит отменить решение суда, ссылаясь на то, что суд неправильно применил нормы материального права, и необоснованно возложил обязанность назначить пенсию с ....

Обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя УПФ РФ в Килемарском районе Зайцеву Ю.В., просившую решение суда отменить, Демина Н.Г., просившего решение суда оставить без изменения, судебная коллегия приходит, что оснований для отмены судебного решения не имеется.

В соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» право на досрочную трудовую пенсию по старости предоставлено лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 указанного закона, Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781 утверждены Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях и Правила исчисления периодов работы. Указанным Списком служба в рядах Советской Армии по призыву не поименована.

Отсутствует такая деятельность и в ранее действующем с 1991 года Списке, утвержденном Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463, и в Списке, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067.

Однако, в соответствии с Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397, такие периоды службы включались в стаж для назначения указанной пенсии при условии, если лицо имело стаж работы в размере не менее 2/3 от требуемого для назначения пенсии. Данное Положение действовало до 1 октября 1993 года, истец служил в Вооруженных силах СССР до ..., на момент обращения в пенсионный орган за назначением пенсии стаж педагогической деятельности истца составлял более 2/3, поэтому суд правильно пришел к выводу, что спорный периоды службы истца в армии по призыву подлежат включению в стаж для назначения требуемой пенсии. Этот вывод подтверждается Определением Конституционного Суда РФ от 6 марта 2003 года № 107-0, в соответствии с которым приобретенные пенсионные права не могут быть отменены последующим пенсионным и иным законодательством.

Выводы суда об определении даты, с которой подлежит назначению пенсия по старости, также соответствуют закону по следующим основаниям.

Исходя из п. 1 ст. 18 и ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовые пенсии назначаются органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, со дня обращения гражданина за вышеназванной пенсией либо с более раннего срока, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию.

Пенсионные органы устанавливают наличие оснований для назначения пенсии у гражданина, обратившегося за назначением трудовой пенсии, только за тот период, который предшествовал принятию ими решения об отказе в назначении трудовой пенсии.

В силу п. 7 ст. 18 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. граждане вправе оспорить решения пенсионного органа в суде.

В соответствии со статьей 19 Федерального закона, трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных пунктами 4 и 4.1 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости).

Требования граждан о назначении трудовой пенсии по старости досрочно представляют собой иски о признании права на пенсию.

Рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении трудовой пенсии по старости досрочно, суд проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости досрочно, а также выясняет, имеется ли у гражданина право на назначение такой пенсии.

Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период после вынесения обжалуемого гражданином решения пенсионным органом до вынесения решения судом, то суд не лишен возможности указать в решении на право истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права, в данном случае на ....

Таким образом, требование истца о назначении пенсии со дня возникновения такого права может быть удовлетворено по указанным основаниям, поскольку после отказа пенсионного органа в назначении пенсии, с учетом периодов работы, необоснованно исключенных пенсионным органом из специального стажа, право истца на пенсию возникло с указанной даты.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Килемарского районного суда от 28 января 2011 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ Управление Пенсионного фонда РФ в Килемарском районе Республики Марий Эл- без удовлетворения.

Председательствующий Тойшева С.И.

судьи Волкова О.В.

Соснин А.Е.