Судья Шабалина Л.Г.                                                     дело № 33-348

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                                             3 марта 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Тойшевой С.И.,

судей Братухина В.В., Волковой О.В.,

при секретаре Конышеве К.Е.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе представителя Кудрявцева П.А. – Уховой О.М. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 января 2011 года, которым постановлено:

обязать Кудрявцева А.А. передать по акту приёма-передачи государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ...;

выселить Кудрявцева П.А. из жилого помещения, расположенного по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ..., без предоставления другого жилого помещения;

обязать Отдел Управления Федеральной миграционной службы Российской Федерации по Республике Марий Эл в г.Йошкар-Оле снять Кудрявцева П.А. с регистрационного учёта по месту жительства по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ...;

в иске Кудрявцева П.А. к государственному унитарному предприятию Республики Марий Эл «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» о признании права пользования жилым помещением и возложении обязанности по заключению договора социального найма жилого помещения отказать;

взыскать с Кудрявцева А.А., Кудрявцева П.А. в пользу государственного унитарного предприятия Республики Марий Эл «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» возврат госпошлины в сумме 2000 руб. с каждого.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Волковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Государственное унитарное предприятие Республики Марий Эл «Специализированное жилищно-эксплуатационное управление» (далее - ГУП РМЭ «СЖЭУ») обратилось в суд с иском об обязании Кудрявцева А.А. передать истцу жилое помещение по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ..., выселении Кудрявцева А.А., Кудрявцева П.А., Кудрявцевой И.Л. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязании Отдела Управления Федеральной миграционной службы по Республике Марий Эл в г.Йошкар-Оле снять Кудрявцева А.А., Кудрявцева П.А., Кудрявцеву И.Л. с регистрационного учёта по указанному адресу, взыскании с Кудрявцева А.А., Кудрявцева П.А., Кудрявцевой И.Л. расходов по оплате государственной пошлины в сумме 4000 рублей.

Требования мотивированы тем, что Кудрявцев А.А., являющийся сотрудником и имеющий право на меры социальной поддержки, в том числе на улучшение жилищных условий, 6 мая 2010 года получил государственный жилищный сертификат на получение за счёт средств федерального бюджета социальной выплаты для приобретения жилого помещения. 5 апреля 2010 года им оформлено обязательство о сдаче (передаче) жилого помещения по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ..., которое подписано всеми совершеннолетними членами семьи, проживавшими на момент его оформления в спорном жилом помещении.

В соответствии с данным обязательством Кудрявцев А.А. и члены его семьи Кудрявцева И.Л., Кудрявцева Е.А. обязались в двухмесячный срок с даты приобретения ими жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата освободить и сдать в установленном законодательством Российской Федерации порядке занимаемое ими жилое помещение.

Полученный государственный жилищный сертификат Кудрявцев А.А. реализовал, однако в предусмотренный обязательством срок спорное жилое помещение в установленном законодательством Российской Федерации порядке не сдал. С регистрационного учёта по данному адресу снялась только дочь Кудрявцева А.А. – Кудрявцева Е.А.

Кроме того, после реализации государственного жилищного сертификата в спорном жилом помещении зарегистрировался сын Кудрявцева А.А. –Кудрявцев П.А.

Впоследствии истец неоднократно уточнял исковые требования и в окончательном виде просил обязать Кудрявцева А.А. передать по акту приёма-передачи ГУП РМЭ «СЖЭУ» жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ..., выселить Кудрявцева П.А. из указанного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, обязать Отдел УФМС по РМЭ в г.Йошкар-Оле снять Кудрявцева П.А. с регистрационного учёта по вышеуказанному адресу, а также взыскать с Кудрявцева А.А., Кудрявцева П.А. в пользу истца расходы по оплате государственной пошлины в сумме 4000 руб. Кудрявцеву И.Л. истец своим заявлением просил из числа ответчиков исключить.

Кудрявцев П.А. обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просил признать за ним право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ..., обязать ГУП РМЭ «СЖЭУ» заключить с ним договор социального найма данного жилого помещения. Свои требования обосновал тем, что 25 декабря 1992 года его отцу Кудрявцеву А.А. на семью из двух человек на основании ордера № №... была предоставлена спорная квартира. Он был вселён в указанную квартиру в 2002 году в качестве члена семьи нанимателя. С указанного периода постоянно в ней проживает, там находятся его вещи, регулярно по настоящее время он оплачивает содержание жилого помещения, вносит оплату за коммунальные услуги, что подтверждается соответствующими квитанциями. Иного жилья ни в собственности, ни на каком-либо другом виде права не имеет. Считает, что при его вселении в спорную квартиру не был соблюдён официальный порядок регистрации лица по постоянному месту жительства, то есть в квартире официально он зарегистрирован не был, зарегистрировался только в 2007 году. В последующем его регистрация по другому адресу носила формальный характер, без совершения фактических действий по смене места жительства. Никаких иных прав на иные жилые помещения он не приобрёл. Полагает, что приобрёл право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ...

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе представитель Кудрявцева П.А. – Ухова О.М. просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований ГУП РМЭ «СЖЭУ» и удовлетворении встречных исковых требований, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права.

В возражениях на кассационную жалобу помощник прокурора г.Йошкар-Олы Республики Марий Эл, ГУП РМЭ «СЖЭУ» приводят доводы в поддержку решения суда, возражают против удовлетворения кассационной жалобы.

Выслушав объяснения представителя Кудрявцева П.А. адвоката Уховой О.М., поддержавшей доводы жалобы, представителя ГУП РМЭ «СЖЭУ» Попеновой Г.Л., просившей решение суда оставить без изменения, заключение помощника прокурора Республики Марий Эл Полозовой Т.В., полагавшей решение суда подлежащим оставлению без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 21 марта 2006 года N 153 «О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы» формой государственной финансовой поддержки обеспечения граждан жильем в рамках реализации указанной подпрограммы является предоставление им за счет средств федерального бюджета субсидии на приобретение жилья, право на получение которой удостоверяется государственным жилищным сертификатом.

Пунктом 2 данного Постановления утверждены Правила выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федеральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы» (далее - Правила).

В соответствии с абз. 2 п. 30 Правил (в ред. Постановления Правительства РФ от 15 октября 2007 N 681) граждане - участники подпрограммы, проживающие в жилых помещениях по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда, под роспись уведомляются о том, что сертификат будет выдан им только в случае, если они и члены их семей примут на себя обязательство освободить и сдать занимаемое жилое помещение.

Постановлением Правительства РФ от 08 мая 2009 N 408 в Правила введён п.16.3, в соответствии с которым в случае если гражданином - участником подпрограммы и членами его семьи не принято обязательство о расторжении договора социального найма и об освобождении занимаемого ими жилого помещения, выдача сертификата указанному гражданину не производится.

Согласно п. 17 Правил применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга (супруг), их дети и родители гражданина - участника подпрограммы.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что Кудрявцев А.А., являющийся сотрудником и имеющий право на меры социальной поддержки, в том числе на улучшение жилищных условий, состоял на учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении с ... года.

На основании личного заявления от 9 июля 2008 года он был включён в состав участников подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильём категорий граждан, установленных федеральным законодательством» (протокол № №... заседания ЖБК от ... года). В составе членов своей семьи Кудрявцев А.А. указал жену – Кудрявцеву И.Л. и дочь – Кудрявцеву Е.А.

На основании заявления от 8 апреля 2010 года о выдаче государственного жилищного сертификата для приобретения жилого помещения Кудрявцев А.А., Кудрявцева И.Л., Кудрявцева Е.А. с условиями получения и использования государственного жилищного сертификата ознакомлены и обязались их выполнять. 5 апреля 2010 года ими подписано обязательство об освобождении в двухмесячный срок со дня приобретения жилого помещения посредством реализации государственного жилищного сертификата квартиры, расположенной по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ..., и её сдаче ГУП РМЭ «СЖЭУ» в установленном законодательством порядке.

21 июля 2010 года Кудрявцев А.А. реализовал государственный жилищный сертификат путём приобретения в общую долевую собственность Кудрявцева А,А., Кудрявцевой И.Л., Кудрявцевой Е.А. двухкомнатной квартиры по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, ... что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от ... года №..., №..., №....

Предупреждением № №... от 15 октября 2010 года ГУП РМЭ «СЖЭУ» предложил Кудрявцеву А.А. в срок до 22 октября 2010 года сдать ключи от спорной квартиры и сняться с регистрационного учёта.

Согласно поквартирной карточке Кудрявцева Е.А. снялась с регистрационного учёта 27 августа 2010 года, Кудрявцев А.А., Кудрявцева И.Л. – 24 ноября 2011 года.

23 июля 2010 года по данному адресу был зарегистрирован сын Кудрявцева А.А. - Кудрявцев П.А.

Оценив имеющиеся в деле доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ, суд первой инстанции обоснованно посчитал доказанным отсутствие факта постоянного проживания Кудрявцева П.А. в жилом помещении, расположенном по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, .... Следовательно, в силу ст.17 Правил применительно к условиям подпрограммы Кудрявцев П.А. не является членом семьи гражданина - участника подпрограммы – Кудрявцева А.А. В связи с указанным обстоятельством Кудрявцев А.А., реализуя право на улучшение жилищных условий путём получения субсидии на приобретение жилья, право на которую удостоверяется государственным жилищным сертификатом, не допустил нарушения прав, свобод и законных интересов Кудрявцева П.А. От Кудрявцева П.А. также не требовалось принятие предусмотренного Правилами обязательства освободить и сдать жилое помещение, расположенное по адресу: Республика Марий Эл, г.Йошкар-Ола, .... На этом основании доводы жалобы в указанной части являются несостоятельными.

Между тем, ввиду наличия такой обязанности у Кудрявцева А.А. и членов его семьи Кудрявцевой И.Л., Кудрявцевой Е.А., регистрацию Кудрявцева П.А. в спорном жилом помещении после реализации Кудрявцевым А.А. жилищного сертификата суд обоснованно признал неправомерной. Судебная коллегия также считает необходимым отметить, что при подписании 5 апреля 2010 года обязательства о сдаче спорного жилого помещения Кудрявцев А.А. в том числе обязался не совершать действий, которые влекут или могут повлечь отчуждение жилого помещения, а также не предоставлять указанное жилое помещение для проживания другим лицам, не являющимся членами его семьи. Поскольку на момент вынесения судебного акта обязательство по сдаче в установленном законом порядке спорного освобождённого жилого помещения добровольно Кудрявцевым А.А. выполнено не было, суд обоснованно удовлетворил требования истца.

Утверждение кассатора о том, что спорное жилое помещение является для Кудрявцева П.А. единственным, являлось предметом оценки суда первой инстанции и опровергается имеющимися в деле доказательствами.

Указание Кудрявцевым П.А. на то, что ему не было известно о принятом Кудрявцевым А.А. обязательстве по освобождению и сдаче спорного жилого помещения, не имеет правового значения для данного дела в силу вышеприведённых норм права и также не может служить основанием для отмены решения суда. Кроме того, сохранение регистрации в спорном жилом помещении при наличии установленных судом обстоятельств, о которых Кудрявцеву П.А. с достоверностью стало известно в связи рассмотрением настоящего дела, является злоупотреблением правом, что недопустимо в силу ст.10 ГК РФ.

С учётом указанных обстоятельств правовые основания для удовлетворения встречного иска отсутствуют, судом первой инстанции правомерно отказано в его удовлетворении.

Судебная коллегия полагает, что решение вынесено без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Оснований к отмене решения суда не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Кудрявцева П.А. – Уховой О.М. - без удовлетворения.

Председательствующий                                            С.И. Тойшева

Судьи                                                                          В.В.Братухин

                                                                                         О.В.Волкова

Копия верна.

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл                                              О.В. Волкова