Судья: Киреева И.Г. дело № 33-342

г. Йошкар-Ола 3 марта 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Братухина В.В. и Волковой О.В.,

при секретаре Конышеве К.Е.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению прокурора г. Йошкар-Олы, кассационной жалобе Кузнецова А.И. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2010 г., по которому постановлено:

отказать Кузнецову А.И. в удовлетворении иска к ОМОН МВД по Марий Эл о взыскании ежемесячного возмещения вреда здоровью за период с августа 2007 г. по декабрь 2010 г. в размере ... руб., возложении обязанности на ОМОН МВД по Марий Эл выплачивать Кузнецову А.И. ежемесячное возмещение вреда здоровью в размере ... руб., начиная с 1 января 2011 г. с последующей индексацией, взыскании с ОМОН МВД по Марий Эл в пользу Кузнецова А.И. понесенных судебных расходов.

Заслушав доклад председательствующего судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Попова Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Кузнецов А.И. обратился в суд с иском к Отряду милиции особого назначения МВД по Марий Эл (далее по тексту - ОМОН МВД по Марий Эл), в котором просил взыскать с ответчика ежемесячное возмещение вреда здоровью в размере ... руб. за период с августа 2007 г. по декабрь 2010 г.; возложить на ответчика обязанность выплачивать ежемесячное возмещение вреда здоровью согласно ч.4 ст.29 Закона Российской Федерации «О милиции» и ст.ст.1084-1086 ГК РФ в размере ... руб., начиная с 1 января 2011 г. с последующей индексацией. Кузнецов А.И. также просил взыскать с ответчика расходы на оплату экспертизы в размере ... руб., услуг адвоката в размере ... руб. В обоснование заявленных требований было указано, что Кузнецов А.И. является инвалидом 3 группы бессрочно по причине инвалидности «военная травма». Вред здоровью был получен при исполнении обязанностей военной службы в служебной командировке в г. Грозном. По заключению судебно-медицинской экспертизы Кузнецову А.И. установлена утрата профессиональная трудоспособность 50 %, что дает основания для получения ежемесячной суммы в возмещение вреда здоровью.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационном представлении прокурор г. Йошкар-Олы Скворцов С.Б. просит решение отменить, ссылаясь на неправильное применение норм материального права и указывая, что согласно ст.1084 ГК РФ, положений Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. № 805, вред здоровью, причиненный при исполнении обязанностей службы в органах внутренних дел, подлежит возмещению.

До начала рассмотрения дела по существу прокурор г. Йошкар-Олы Скворцов С.Б. отозвал кассационное представление, о чем представил письменное заявление. В связи с этим, в соответствии со ст.345 ГПК РФ кассационное производство по делу подлежит прекращению в указанной части.

В кассационной жалобе Кузнецов А.И. просит решение отменить, как постановленное с неправильным применением норм материального права. Кассатор указывает на необходимость возложения обязанности на ответчика по доказыванию своей невиновности в причинении вреда. В жалобе излагаются обстоятельства дела, приводятся доводы о том, что таких оснований отказа в выплате возмещения вреда, как отсутствие вины ответчика в причинении вреда и избрание истцом иной формы пенсионного обеспечения, действующее законодательство РФ не предусматривает.

В соответствии со ст.347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции проверяются исходя из доводов, изложенных в кассационных жалобе, представлении прокурора и возражениях относительно жалобы, представления. Суд кассационной инстанции в интересах законности вправе проверить решение суда первой инстанции в полном объеме.

Изучив материалы дела, проверив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения представителя Кузнецова А.И. адвоката Уховой О.М. (ордер от 3 марта 2011 г. № 000596), поддержавшей жалобу, объяснения представителя Отряда милиции особого назначения МВД по Марий Эл Сергеевой Е.Г. (доверенность от 10 января 2011 г. № 97/4), возражавшей против удовлетворения жалобы, заключение помощника прокурора Республики Марий Эл Полозовой Т.В., полагавшей решение подлежащим оставлению без изменения, судебная коллегия приходит к убеждению, что оснований к отмене постановленного решения не имеется.

В соответствии с ч.1 ст.195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда РФ в постановлении от 19 декабря 2003 г. № 23 «О судебном решении», решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права. Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющим требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании, а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов (п.п.2, 3).

Исследовав и оценив представленные доказательства полно и всесторонне, правильно установив правоотношения сторон, суд пришел к обоснованному выводу о том, что иск Кузнецова А.И. не подлежит удовлетворению. В решении приведен анализ представленных доказательств, который судебная коллегия считает правильным. В решении указаны определенные судом обстоятельства, имеющие существенное значение для дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения. Итоговые выводы суда соответствуют обстоятельствам дела, доводами кассационной жалобы по существу не опровергаются. Судебная коллегия отклоняет кассационную жалобу как несостоятельную и отмечает следующее.

Как установлено ч.1 ст.56 Гражданского процессуального кодекса РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч.1 ст.196 ГПК РФ при принятии решения суд оценивает доказательства, определяет, какие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела, установлены, и какие обстоятельства не установлены, каковы правоотношения сторон, какой закон должен быть применен по данному делу и подлежит ли иск (заявление) удовлетворению.

Как следует из материалов дела, 17 октября 2000 г. во время служебной командировки в г. Грозный при выполнении служебного задания Кузнецов А.И. получил осколочные ранения, закрытую черепно-мозговую травму (сотрясение головного мозга). 18 декабря 2006 г. Военно-врачебной комиссией МВД по Республике Марий Эл он был признан ограниченно годным к военной службе. 20 апреля 2006 г. бюро МСЭ по Республики Марий Эл Кузнецов А.И. впервые признан инвалидом 3 группы, причиной инвалидности указана военная травма. При повторном освидетельствовании истцу установлена третья группа инвалидности бессрочно, причина инвалидности - военная травма, что подтверждается справкой МСЭ-2007 № 0561908 от 27 мая 2010 г. Согласно заключению судебной медицинской экспертизы № 40-К/2010 от 25 ноября 2010 г. стойкая утрата профессиональной трудоспособности Кузнецова А.И. наступила с 20 апреля 2006 г., составляет 50%, установлена бессрочно.

Судом также установлено, что с 30 марта 2006 г. и на момент рассмотрения дела Кузнецов А.И. ежемесячно получает пенсию за выслугу лет (24 года в льготном исчислении) по линии МВД, также он получает дополнительное материальное обеспечение согласно Указу Президента Российской Федерации 1 августа 2005 г. № 887 в размере ... руб. в месяц, ежемесячную доплату по Указу Президента Российской Федерации от 18 февраля 2005 г. № 176 в размере ... руб. в месяц.

В соответствии со ст.1064 ГК РФ вред, причиненный личности гражданина, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

Согласно ст.1084 ГК РФ вред, причиненный жизни или здоровью гражданина при исполнении договорных обязательств, а также при исполнении обязанностей военной службы, службы в милиции и других соответствующих обязанностей возмещается по правилам, предусмотренным главой 59 ГК РФ, если законом или договором не предусмотрен более высокий размер ответственности.

Гражданским кодексом Российской Федерации установлена гражданско-правовая ответственность за вред жизни или здоровью граждан, в том числе причиненный при исполнении ими обязанностей военной службы и службы в милиции, при наличии общих оснований наступления такой ответственности.

В связи с этим возмещение вреда в таких ситуациях возможно лишь тогда, когда причинение вреда здоровью сотрудника органов внутренних дел имело место в результате виновных, противоправных действий должностных лиц органов внутренних дел, других государственных органов.

Из материалов дела усматривается, что ОМОН по Марий Эл не является непосредственным причинителем вреда здоровью истца, получившего телесные повреждения в результате неправомерных действий третьих лиц. Вина ответчика в причинении вреда здоровью истца отсутствует. В связи с этим у суда отсутствовали основания для возложения на ОМОН по Марий Эл обязанности по возмещению вреда здоровью истца по нормам гражданского законодательства.

Ссылка в кассационной жалобе на постановление Конституционного Суда РФ от 15 июля 2009 г. № 13-П, положения Инструкции о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких, утвержденной приказом Министра внутренних дел Российской Федерации от 15 октября 1999 г. N 805, основана на неправильном толковании норм материального права.

В соответствии с ч.4 ст.29 Закона Российской Федерации от 18 апреля 1991 г. № 1026-1 «О милиции» в случае причинения увечья или иного повреждения здоровья сотруднику милиции в связи с осуществлением им служебной деятельности денежная компенсация в размере, превышающем сумму назначенной пенсии по указанным в названной статье основаниям, выплачивается за счет соответствующего бюджета либо средств организации, заключивших с милицией договоры.

Во исполнение данной правовой нормы приказом МВД РФ от 15 октября 1999 г. № 805 утверждена Инструкция о порядке возмещения ущерба в случае гибели (смерти) или причинения увечья сотруднику органов внутренних дел, а также ущерба, причиненного имуществу сотрудника органов внутренних дел или его близких.

В соответствии с п.21 названной Инструкции при назначении пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными в связи с осуществлением служебной деятельности (при исполнении служебных обязанностей) и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или ограниченному состоянию здоровья (пункты «ж» и «з» ст.58 Положения о службе в органах внутренних дел РФ), сотруднику ежемесячно выплачивается сумма в возмещение вреда, причиненного его здоровью.

Согласно п.22 названной Инструкции размер вреда, подлежащего возмещению, определяется в соответствии со ст.1086 ГК РФ.

Из вышеизложенных правовых норм следует, что сотруднику милиции гарантируется государством возмещение вреда здоровью в форме ежемесячной денежной компенсации по нормам специального законодательства и на условиях, указанных в них, а расчет размера такой компенсации осуществляется по правилам ст.1086 ГК РФ.

Денежная компенсация выплачивается сотруднику органов внутренних дел при назначении ему пенсии по инвалидности, связанной с телесными повреждениями, иным повреждением здоровья, полученными при исполнении служебных обязанностей и ведущими к досрочному увольнению со службы в органах внутренних дел по болезни или по ограниченному состоянию здоровья.

Указанная денежная компенсация представляет собой дополнительную социальную гарантию, которая находится за рамками гражданско-правовых обязательств, вытекающих из причинения вреда, и подлежит ежемесячной выплате государством при наличии самого факта наступления вреда при исполнении сотрудником милиции служебных обязанностей, при отсутствии вины государственных органов или их должностных лиц в причинении этого вреда.

Данная денежная компенсация выплачивается лишь в том случае, когда сотрудник в силу полученной травмы не имеет возможности осуществлять прежнюю трудовую деятельность до достижения пенсионного возврата и получения пенсии по выслуге лет, иметь прежний материальный достаток. Компенсация устанавливается как доплата именно к пенсии по инвалидности.

При этом сотрудник имеет право выбора пенсии по инвалидности или пенсии по выслуге лет, если у него возникает право на назначение обоих видов пенсии.

Как следует из материалов и обстоятельств дела, пенсия по инвалидности истцу не назначалась. В связи с этим право на ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда здоровью по нормам специального законодательства Кузнецов А.И. не имеет.

Итоговые выводы суда, изложенные в решении, являются мотивированными, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, которые установлены судом полно и правильно, подтверждаются представленными доказательствами. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы, которые приводились в суде первой инстанции и оценены в решении, не имеется.

Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2010 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Кузнецова А.И. - без удовлетворения.

Принять отзыв прокурора г. Йошкар-Олы кассационного представления на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 16 декабря 2010 г., прекратив кассационное производство по делу в указанной части.

Председательствующий                      Попов Г.В.

Судьи Братухин В.В.                                                                                       

Волкова О.В.