Cудья Порфирьева Т.Н. Дело № 33-306 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г.Йошкар-Ола 03 марта 2011 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего Тойшевой С.И., судей Братухина В.В. и Соснина А.Е., при секретаре Смирновой А.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Кошкина В.И. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2011 года, по которому постановлено в удовлетворении исковых требований Кошкина В.И. к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий отказать. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Соснина А.Е., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Кошкин В.И. обратился в суд с иском к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района о признании нуждающимся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований истец указал, что он является ветераном Великой Отечественной войны, имеет инвалидность 2 группы бессрочно. Постановлением администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» от 17 ноября 2010 года № 102 ему отказано в признании нуждающимся в улучшении жилищных условий в связи с тем, что на каждого члена семьи обеспеченность общей площадью жилого помещения, в котором зарегистрирован и проживает истец, составляет более 14 кв.м., составляющих учетную норму, установленную постановлением главы администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» от 09 октября 2007 года. Считает данный отказ незаконным, противоречащим Указу Президента Российской Федерации от 07 мая 2008 г. № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов», согласно которому имеет право на обеспечение за счет федерального бюджета отдельным жилым помещением общей площадью 36 кв.м. Кроме того, как указал истец, дом, в котором он проживает, имеет трещину, в результате чего зимой в квартире постоянно холодно. Судом постановлено вышеуказанное решение. В кассационной жалобе Кошкин В.И. просит решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судом норм материального права, неверную оценку представленных доказательств. Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Кошкина В.И. и его представителей Кошкина А.В. и адвоката Васюкова И.А., поддержавших кассационную жалобу, судебная коллегия оснований для отмены решения не находит. Судом первой инстанции установлено, что Кошкин В.И. является участником Великой Отечественной войны. В силу п.3 ст.15 Федерального закона «О ветеранах» (далее – Закон), участникам Великой Отечественной войны из числа лиц, указанных в подпунктах «а» (участники Великой Отечественной войны) – «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 данного Федерального закона, предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона. Участники Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз, при этом обеспечение жильем осуществляется независимо от их имущественного положения. Согласно ст.23.2 Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона такой категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Обеспечение жильем ветеранов – участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищный условий, производится органами местного самоуправления, независимо от признания их малоимущими, за счет средств федерального бюджета. Законодатель не ставит обеспечение жилым помещением участников Великой Отечественной войны в зависимость от их имущественного положения, однако не сделал в отношении них исключений из общих правил признания нуждающимися в улучшении жилищных условий. Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен, а содержится в жилищном законодательстве. В силу п.2 ч.1 ст. 51 ЖК РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы. Согласно ч.4 и ч.5 ст.50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления. Размер такой нормы не может превышать размер нормы предоставления, установленной данным органом. В соответствии с постановлением Главы администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» от 09 октября 2007 года № 30 учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «Руэмское сельское поселение» установлена в размере 14 кв.м. общей площади на одного члена семьи. Из дела видно, что Кошкин В.И. зарегистрирован и проживает в жилом помещении по адресу: ..., является, согласно ч.1 ст.69 ЖК РФ, членом семьи нанимателя жилого помещения – К.А.В. В данном жилом помещении, помимо истца, проживают его сын К.А.В. и сноха К.Т.И. Следовательно, обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи составляет более указанной учетной нормы. Поэтому истец нуждающимся в улучшении жилищных условий не является и не может быть признан таковым с учетом положений действующего законодательства. Ссылка истца на Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не может быть принята во внимание, поскольку в п.1 данного Указа говорится об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий. Утверждение истца о том, что жилое помещение, в котором он проживает, непригодно для проживания, являлось предметом исследования и оценки суда первой инстанции, и обоснованно признано несостоятельным по мотивам, подробно изложенным в решении. Доводами жалобы правильность выводов суда не опровергается, поскольку позиция кассатора основана на неверном толковании норм материального права. С учетом изложенного решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит. В соответствии с ч.1 ст.347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 28 января 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Кошкина В.И. - без удовлетворения. Председательствующий С.И.Тойшева Судьи В.В.Братухин А.Е.Соснин Копия верна: Судья Верховного Суда Республики Марий Эл А.Е.Соснин