Судья Порфирьева Т.Н. Дело № 33-464

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 22 марта 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Семенова П.В.

судей Путиловой О.Н. и Волковой О.В.

при секретаре Смирновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе Микушовой С.П. на решение Медведевского районного суда от 07 февраля 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Микушовой С.П. к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл о признании незаконным постановления, нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Семенова П.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Микушова С.П. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл о признании незаконным постановления об отказе в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет.

В обоснование своих требований указала, что постановлением от 22 ноября 2010 года № 105 ответчик незаконно ей отказал в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, принятии на учет в данном качестве. Она является вдовой участника Великой Отечественной войны – А.М.., умершего ... года, и имеет право на льготы, установленные ст.21 Федерального закона «О ветеранах», проживает по адресу ... Дом по указанному адресу является неблагоустроенным. Ей незаконно отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий, в собственности жилых помещений она не имеет, живет в доме ..., построенным сыном, общей площадью 11,8 кв.м., что менее учетной нормы 14 кв.м.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Микушова С.П. просит решение отменить, как постановленное с нарушением норм материального законодательства, вынести новое решение, которым ее исковые требования удовлетворить.

Выслушав объяснения представителя Микушовой С.П. Лебедева А.В., поддержавшего доводы кассационной жалобы и просившего отменить решение (Микушова С.П. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрении дела по ее кассационной жалобе извещена), проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Микушова С.П. является вдовой умершего ветерана-участника Великой Отечественной войны А.М. С 26 апреля 2010 года она зарегистрирована по адресу: ... ... ... Общая и жилая площадь данного помещения согласно техническому паспорту составляет 5,7 кв.м., в указанном помещении истец проживает одна. Согласно Постановлению администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» от 22 ноября 2010 года № 105 Микушовой С.П. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий.

В силу п. 4 ч.1 ст.21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 23.2 этого закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 Федерального закона такой категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен, а содержится в жилищном законодательстве.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее - ЖК РФ), нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Постановлением администрации муниципального образования «Руэмское сельское поселение» Республики Марий Эл от 26 апреля 2010 года № 33 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования установлена в размере 14 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Судом установлено, и это подтверждается материалами дела, что Микушова С.П. до регистрации 26 апреля 2010 года по адресу: ..., ... ... ... проживала в д.... по этому же адресу. Жилой дом № ... по вышеуказанному адресу в настоящее время на праве собственности принадлежит И.К. и У.К. по ? доли каждому.

На основании договора дарения от ... (регистрационное дело №...) Микушова С.П. подарила И.К. принадлежащие ей ? доли дома общей площадью 98 кв.м. и ? долю земельного участка общей площадью ... кв.м., расположенные по адресу: .... По условиям данного договора Микушова С.П. сохраняла за собой право регистрации и проживания в указанном доме. Судом первой инстанции сделан верный вывод о намеренном ухудшении Микушовой С.П. своих жилищных условий.

Таким образом, истец нуждающейся в улучшении жилищных условий не является и не может быть признана таковой с учетом положений действующего законодательства.

Ссылка истца на Указ Президента РФ от 07 мая 2008 года № 714 «Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941-1945 годов» не может быть принята во внимание, поскольку в пункте 1 Указа говорится об обеспечении жильем нуждающихся ветеранов войны.

Вывод суда о законности отказа истцу в признании незаконным постановления, нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет основан на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым судом дана в решении в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ.

Доказательств признания Микушовой С.П. нуждающейся в улучшении жилищных условий по иным основаниям, установленным статьей 51 ЖК РФ, истцом в соответствии с требованиями статьи 56 ГПК РФ суду не представлено.

Указание в кассационной жалобе на то, что истец имеет право на улучшение жилищных условий как вдова ветерана и инвалида Великой Отечественной войны, были предметом изучения суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты, поскольку реализация закрепленной Федеральным законом «О ветеранах» льготы для данной категории граждан возможна только в порядке установленном законодательством.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом также не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 07 февраля 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Микушовой С.П. - без удовлетворения.

Председательствующий П.В. Семенов

судьи О.Н. Путилова и О.В. Волкова

Копия верна, зам. Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл П.В. Семенов