Cудья Савинцева Н.В. дело №33-626/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 21 апреля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Г.В. Попова

судей Кожиновой Г.В., О.Н. Путиловой

при секретаре И.Ю. Владимировой

рассмотрела в открытом судебном заседании кассационную жалобу администрации на решение Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 марта 2011 года, которым администрация МО » обязана предоставить Казарез ...9 вне очереди жилое помещение не ниже социальных норм.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кожиновой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Казарез К.В. обратился в суд с иском к администрации МО » о предоставлении во внеочередном порядке жилого помещения не ниже установленных социальных норм.

В обоснование исковых требований указал, что является ребенком, оставшимся без попечения родителей и на него распространяются дополнительные гарантии по социальной поддержке, установленные ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. После смерти матери воспитывался опекуном, зарегистрирован по месту жительства в доме опекуна, расположенном по адресу Горномарийский район, , своего жилья не имеет, жилое помещение после смерти матери за ним не закреплялось, состоит на учете как нуждающийся сирота на предоставление жилого помещения в администрации МО

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе администрации МО » просит отменить решение суда, указывая на то, что истец имеет право на получение жилого помещения во внеочередном порядке как ребенок, оставшимся без попечения родителей, состоит на учете, однако фактически с 2008 года проживает в городе Чебоксары, поэтому муниципальные органы города Чебоксары и обязаны предоставить ему жилое помещение, но суд данные обстоятельства не принял во внимание.

Представитель администрации МО » в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в деле имеется извещение, направленное в адрес ответчика с указанием времени и места судебного заседания на котором имеется штамп администрации МО « » о получении данного извещения 29 марта 2011 года. Ответчик об отложении разбирательства по делу не просил, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Выслушав Казарез К.В., просившего в удовлетворении жалобы отказать, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 ГПК РФ.

Суд установил и это подтверждается материалами дела, что Казарез К.В. относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, местом жительства его является д. Четнаево, Горномарийского района, закрепленного жилья не имеет, 27 июня 2003 года закончил Козьмодемьянский колледж электронной техники, состоит на учете нуждающихся в получении жилья в администрация МО », в связи с чем имеет право в силу статьи 8 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» на обеспечение по месту жительства жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Согласно статьи 5 ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дополнительные гарантии, предусмотренные данным законом являются расходными обязательствами субъектов Российской Федерации. В соответствии с подпунктом 24 пункта 2 статьи 26.3 ФЗ от 6 октября 1999 года № 184 – ФЗ «Об общих принципах организации законодательных (представительных и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» разрешение вопросов социальной поддержки детей –сирот отнесено к полномочиям органов государственной власти субъектов РФ, осуществляемым ими за счет средств субъектов РФ. В соответствии со статьей 49 частью 4 ЖК РФ категориям граждан, указанным в части 3 ЖК РФ, могут предоставляться по договорам социального найма жилые помещения муниципального жилищного фонда органами местного самоуправления в случае наделения данных органов в установленном законом порядке государственными полномочиями на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями.

Такими полномочиями органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов Республики Марий Эл наделены в порядке, установленном Правительством Республики Марий Эл согласно абзацу 8 пункта 1 статьи 14.2 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл». Данная норма закона вводится в действие ежегодно. Органы, в чью обязанность входит принятие на учет граждан, предоставление жилых помещений из государственного и муниципального жилищного фонда, последующее заключение договоров найма, определены в статьях 49 и 52 ЖК РФ – органы местного самоуправления.

Таким образом, суд правильно пришел к выводу о том, что администрация МО «Горномарийский муниципальный район» в предусмотренном законом порядке наделена государственными полномочиями по обеспечению граждан из категорий детей – сирот жилыми помещениями. Согласно статье 3 Закона Республики Марий Эл «О социальной поддержке и социальном обслуживании отдельных категорий граждан в Республике Марий Эл» финансирование мер социальной поддержки и социального обеспечения граждан является расходным обязательством Республики Марий Эл. Уклонение субъекта Российской Федерации – Республики Марий Эл от выполнения обязанностей по выделению денежных средств на приобретение жилых помещений для детей – сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не является основанием к отказу в иске, так как правильно указал суд в решении, данные обстоятельства не могут повлечь отрицательные последствия для истца, поскольку вопросы наличия или отсутствия денежных средств на исполнение государственных полномочий относятся к сфере межбюджетных отношений и разрешаются в ином порядке.

Довод жалобы о том, что суд необоснованно обязал ответчика предоставить истцу жилое помещение, поскольку он фактически проживает в городе Чебоксары, несостоятелен. Так истец Казарез К.В. зарегистрирован по месту жительства на территории МО » ответчиком с учета нуждающихся в жилом помещении не снят.

Решение проверено в пределах доводов жалобы, оснований к отмене решения суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Горномарийского районного суда от 11 марта 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу администрации МО – без удовлетворения.

Председательствующий Г.В. Попов

Судьи О.Н. Путилова

Г.В. Кожинова