Судья Александрова Е.П. дело № 33-669 КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Йошкар-Ола 28 апреля 2011 г. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего: Семенова П.В., судей: Братухина В.В. и Тойшевой С.И., при секретаре Смирновой И.Ю., рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационному представлению и.о. военного прокурора Казанского гарнизона Тимофеева И.Г. на решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2011 года, которым постановлено: в удовлетворении иска военному прокурору Казанского гарнизона Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: военный прокурор Казанского гарнизона в порядке ст. 45 Гражданского процессуального кодекса РФ обратился в суд с исками к Ибрагимову Р.Х., Иванову В.И., Соколовой Г.В., Эресман Ю.Е. и Федеральному государственному учреждению «Суслонгерское военное лесничество» (далее ФГУ «Суслонгерское военное лесничество»), которыми просил признать на основании ст. 168 Гражданского кодекса РФ недействительными в части, превышающей норматив заготовки древесины, ничтожные сделки - договоры купли-продажи лесных насаждений, заключенные между ФГУ «Суслонгерский военный лесхоз ПУрВО», с одной стороны и, соответственно, с Ибрагимовым Р.Х (превышение ... куб.м.), Ивановым В.И. (превышение ... куб.м.), Соколовой Г.В. (превышение ... куб.м.), Эресман Ю.Е. (превышение ... куб.), с другой стороны, и взыскать в пользу Российской Федерации в лице Министерства обороны РФ материальный ущерб, причиненный незаконным порубом леса в части, превышающей норматив отпуска древесины, с Ибрагимова Р.Х. ... руб., с Иванова В.И. ... руб., с Соколовой Г.В. ... руб., с Эресман Ю.Е. ... руб. В обоснование исков военным прокурором указано, что проведенной проверкой выявлены нарушения законодательства, регламентирующие заготовку и отпуск древесины. На основании наряда Главного квартирно-Эксплуатационного управления Министерства Обороны Российской Федерации от ... г. и распоряжения Приволжско-Уральского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) от ... г. между ФГУ «Суслонгерский военный лесхоз ПУрВО» и Ибрагимовым Р.Х., Ивановым В.И., Соколовой Г.В. и Эресман Ю.Е. ... г. были заключены договоры купли-продажи лесных насаждений в объеме, соответственно ..., ..., ... и ... куб.м. Данные сделки не соответствует требованиям действующего законодательства. ФГУ «Суслонгерское военное лесничество» находится в границах территории Республики Марий Эл. Статьей 5 Закона Республики Марий Эл «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области лесных отношений» от 31 мая 2007 года № 26-3, установлено, что норматив заготовки древесины гражданами для собственных нужд на территории Республики Марий Эл составляет до 70 плотных куб. м. древесины. Таким образом, объем фактически заготовленной названными выше гражданами древесины превышает данный норматив. В результате неправомерных действий Ибрагимова Р.Х., Иванова В.И., Соколовой Г.В., Эресман Ю.Е. по рубке леса, находящегося в собственности Российской Федерации, причинен материальный ущерб, который подлежит взысканию в указанной в исковом заявлении сумме, исчисленной по ставкам, установленным Постановлением Правительства РФ от 22 мая 2007 г. №310. Определением суда от 9 февраля 2011 г. вышеуказанные дела соединены в одно производство. Судом принято вышеуказанное решение. В кассационном представлении и.о. военного прокурора Казанского гарнизона просит решение отменить, ссылаясь на то, что требование о привлечении ответчиков Ибрагимова Р.Х., Иванова В.И., Соколовой Г.В., Эресман Ю.Е. к материальной ответственности формулировалось не в качестве правового последствия недействительности сделки, а как обязательство, возникающее из причинения вреда. Требование о признании сделок недействительными надлежащим образом рассмотрено не было, юридическая оценка соответствующим обстоятельствам судом не дана. Заслушав объяснения прокурора Федорова Р.В., поддержавшего кассационное представление, Ибрагимова Р.Х., Иванова В.И., Соколовой Г.В., Эресман Ю.Е., просивших решение оставить без изменения, обсудив доводы представления и возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит. Согласно ст. 166 ГК РФ сделка недействительна по основаниям, установленным настоящим Кодексом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). В соответствии со ст. 168 ГК РФ ничтожной считается любая противоречащая требованиям закона или иных правовых актов сделка, если только закон не устанавливает, что такая сделка оспорима или не предусматривает иных последствий нарушения. Согласно п. 4 ст. 82 Лесного кодекса РФ к полномочиям органов государственной власти субъектов Российской Федерации в области лесных отношений относится утверждение порядка и нормативов заготовки гражданами древесины для собственных нужд. Статьей 5 Закона Республики Марий Эл «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области лесных отношений» от 31 мая 2007 г. №26-3, установлено, что норматив заготовки древесины гражданами для собственных нужд на территории Республики Марий Эл составляет: до 70 плотных кубических метров древесины - на строительство и реконструкцию жилого дома (части жилого дома) и хозяйственных построек; до 25 плотных кубических метров древесины - на ремонтные нужды; до 15 плотных кубических метров дровяной древесины - на отопление и иные собственные нужды в соответствии с Лесным кодексом РФ. Порядок заключения договоров купли-продажи лесных насаждений регулируется нормами Лесного кодекса РФ, других нормативных правовых актов. Согласно ст. 75 Лесного кодекса РФ по договору купли-продажи лесных насаждений осуществляется продажа лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Купля-продажа лесных насаждений осуществляется в соответствии с Лесным кодексом РФ. К договору купли-продажи лесных насаждений применяются положения о договорах купли-продажи, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. В договоре купли-продажи лесных насаждений указываются местоположение лесных насаждений (лесной квартал и (или) лесотаксационный выдел) и объем подлежащей заготовке древесины. В соответствии с п. 13 Правил подготовки и заключения договора купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26 июня 2007 г. №406 «О договоре купли-продажи лесных насаждений, расположенных на землях, находящихся в государственной или муниципальной собственности», гражданин, заинтересованный в заготовке древесины для собственных нужд, подает в органы, указанные в пункте 3 настоящих Правил, заявление о заключении договора о купле-продаже лесных насаждений для собственных нужд, в котором, кроме всего прочего, указывается требуемый объем древесины и ее качественные показатели. Согласно п. 14 заявление, рассматривается органами, указанными в пункте 3 настоящих Правил, в течение 15 календарных дней, с даты, его получения. По результатам рассмотрения выносится решение о подготовке проекта договора, либо в случае превышения заявленных к заготовке объемов древесины по отношению к нормативам заготовки гражданами древесины для собственных нужд, устанавливаемым законом субъекта Российской Федерации, в границах территории которого расположено лесничество (лесопарк), заявление возвращается гражданину Судом установлено, что в 2009 г. Ибрагимов Р.Х., Иванов В.И., Соколова Г.В., Эресман Ю.Е. обратились с заявлениями к начальнику Приволжско - Уральского квартирно-эксплуатационного управления (территориального) Министерства обороны Российской Федерации с просьбой выделить им для рубки лес в ФГУ «Суслонгерское военное лесничество» в объеме ... куб.м. каждому. ВРИО начальника квартирно-эксплуатационного управления (КЭУ) Приволжско - Уральского военного округа было издано распоряжение от ... г. №... на основании наряда Главного КЭУ Министерства обороны РФ №... от ... г. о выделении данным ответчикам леса и выдано указание ФГУ «Суслонгерское военное лесничество» заключить с данными лицами договоры купли-продажи лесных насаждений, в объеме ... куб.м. каждому. По договорам купли-продажи лесных насаждений на землях Министерства обороны РФ, заключенных ... г. между ФГУ «Суслонгерский военный лесхоз ПУрВО» и другими ответчиками, Ибрагимову Р.Х., Иванову В.И., Соколовой Г.В. и Эресман Ю.Е. предоставлено право на заготовку древесины в объеме, соответственно ..., ..., ... и ... куб.м. на указанной в договорах площади лесных насаждений. Судом установлено и не оспаривается прокурором, что ФГУ «Суслонгерский военный лесхоз ПУрВО» вправе заключать такие договоры. На основании актов передачи лесных насаждений от ... г. (приложение №2 к вышеуказанным договорам) Ибрагимову Р.Х., Иванову В.И., Соколовой Г.В. и Эресман Ю.Е. передана древесина деловая и дрова в общем объеме, соответствующем условиям заключенных с ними договоров. Договоры сторонами исполнены в полном объеме. Таким образом, заготовка древесины Ибрагимовым Р.Х., Ивановым В.И., Соколовой Г.В. и Эресман Ю.Е. совершена на основании договоров купли-продажи лесных насаждений, заключенных с надлежащей организацией на основании распоряжений вышестоящих органов управления. Кроме того, исходя из положений раздела VIII Требования точности и контроль качества работ по отводу и таксации лесосек Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации, утвержденных приказом Рослесхоза от 15 июня 1993 г №155, допускается расхождение данных пересчета (таксации) не более чем на 10%, а по отдельным породам 12%. При изложенных выше обстоятельствах, с учетом суммы нормативов, установленных в ст. 5 Закона Республики Марий Эл «О реализации полномочий Республики Марий Эл в области лесных отношений» и положений Наставлений по отводу и таксации лесосек в лесах Российской Федерации (раздел VIII) доводы прокурора о недействительности (ничтожности) договоров купли-продажи лесных насаждений от ... года, заключенного между ФГУ «Суслонгерский военный лесхоз ПУрВО» и другими ответчиками, в части, превышающей норматив заготовки древесины ...., являются несостоятельными в силу чего решение суда является законным и обоснованным как в части отказа в признании частично недействительными ничтожных сделок, так и в части отказа во взыскании материального ущерба, причиненного вследствие незаконной рубки лесных насаждений. Кроме того, суд правильно обосновал вывод об отказе во взыскании материального ущерба тем, что в нарушение требований раздела 5 «Инструкции о порядке привлечения к ответственности за нарушение лесного законодательства» утвержденной Постановлением Гослесхоза СССР от 22 апреля 1986 г. № 1 протокол о лесонарушении в отношении Ибрагимова Р.Х., Иванова В.И., Соколовой Г.В. и Эресман Ю.Е. в установленный законом срок не составлялся, незаконная рубка не зафиксирована, в силу чего отсутствуют основания для возмещения имущественного ущерба, причиненного лесному хозяйству, в объеме заявленных требований. Судебная коллегия также полагает необходимым указать следующее. Согласно ч. 1 ст. 100 Лесного кодекса РФ лица, причинившие вред лесам, возмещают его добровольно или в судебном порядке. Между тем, из обстоятельств дела не усматривается вины ответчиков Ибрагимова Р.Х., Иванова В.И., Соколовой Г.В. и Эресман Ю.Е. в нарушениях лесного законодательства, условий договоров купли-продажи лесных насаждений, повлекших причинение вреда лесным насаждениям, что необходимо для наступления гражданской ответственности согласно положениям ст. 1064 Гражданского кодекса РФ, ст. 100 Лесного кодекса РФ. В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационного представления. Оснований для отмены решения не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Звениговского районного суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, кассационное представление и.о. военного прокурора Казанского гарнизона Тимофеева И.Г. - без удовлетворения. Председательствующий П.В. Семенов Судьи В.В.Братухин С.И. Тойшева
Приволжско - Уральского военного округа к Ибрагимову Р.Х., Иванову В.И., Соколовой Г.В., Эресман Ю.Е., Федеральному государственному учреждению «Суслонгерское военное лесничество» о признании частично недействительной ничтожной сделки и взыскании материального ущерба, причиненного вследствие незаконной рубки лесных насаждений, отказать.