Судья Шишмакова Е.В. дело № 33-711

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 3 мая 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Семенова П.В.,

судей: Братухина В.В. и Кожиновой Г.В.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2011 года, которым постановлено:

исковое заявление Булдаковой З.Р. удовлетворить;

возложить на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» обязанность признать Булдакову З.Р. нуждающейся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Булдакова З.Р. обратилась в Йошкар-Олинский городской суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола», которым просила обязать ответчика признать её нуждающейся в улучшении жилищных условий. В обоснование требований истица сослалась на то, что является ветераном Великой Отечественной войны, проживает с родственниками в принадлежащем им жилом доме по адресу ..., жилой площадью 56,9 кв.м. Истица собственником данного жилого помещения не является, другого жилья в собственности или по договору социального найма не имеет. При обращении к ответчику с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий, как ветерана Великой Отечественной войны, ей в этом было отказано.

Судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» просит решение отменить, ссылаясь на то, что истица имеет право пользования жилым помещением по адресу ..., закрепленное за ней по условиям договора купли-продажи данного жилого дома. Размер общей площади данного жилого помещения, приходящейся на каждого проживающего, превышает учетную норму жилого помещения в г. Йошкар-Оле.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Булдаковой З.Р. Иванов В.И. просит жалобу оставить без удовлетворения и приводит доводы в пользу решения суда.

Булдакова З.Р. в заседание судебной коллегии не явилась, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещена, об отложении рассмотрения дела не просила.

Заслушав объяснения представителя администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Печерица А.В., просившего решение суда отменить, представителя Булдаковой З.Р. Иванова В.И., просившего решение оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене на основании п. 4 ч.1 ст. 362 Гражданского процессуального кодекса РФ, как постановленного с нарушением норм материального права.

Судом первой инстанции установлено, что Булдакова З.Р. является участником (инвалидом) Великой Отечественной войны и в силу Федерального закона «О ветеранах» имеет право на такую меру социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем участников (инвалидов) Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Закона.

Согласно ст.23.2 Закона, Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 16 и 21 настоящего Федерального закона такой категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 настоящего Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

В соответствии с вышеизложенными положениями закона условием для предоставления жилого помещения является нуждаемость участника (инвалида) Великой Отечественной войны в улучшении жилищных условий. Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен и содержится в жилищном законодательстве.

В силу п.п. 1 и 2 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:

не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;

являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Постановлением Главы администрации г.Йошкар-Олы от 9 июня 2005 года № 1386 «Об установлении учетной нормы площади жилого помещения и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола» установлена в размере 14,5 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Как установлено судом и видно из материалов дела Булдакова З.Р. проживает в жилом доме по адресу ..., принадлежащем на праве общей долевой собственности её внуку П. Д.А., его бывшей супруге П. Е.В., их сыну П. К.Д.

Общая площадь данного жилого дома согласно данным технического паспорта и кадастрового паспорта составляет 82,1 кв.м., в доме проживают 4 человека.

Согласно п. 4 договора купли-продажи названного выше жилого дома от 12 февраля 2009 г., заключенного между С. В.В. (продавец) и П. Д.А., Е.В., К.Д. (покупатели) за Булдаковой З.Р. сохраняется право проживания в жилом доме.

Доказательств того, что Булдакова З.Р. вселена и проживает в жилом помещении, принадлежащем П., не в качестве члена семьи внука П. Д.А., истцом суду не представлено, хотя в силу положений ч. 1 ст. 56 и ч. 1 ст. 57 ГПК РФ обязанность по представлению таких доказательств лежала на ней.

Площадь жилого помещения на одного проживающего составляет 20,53 кв.м., то есть более учетной нормы в г. Йошкар-Оле.

В силу изложенного выше истец нуждающимся в улучшении жилищных условий не является и не может быть признан таковым с учетом положений действующего законодательства.

Доводы о намерении П. продать вышеуказанный жилой дом в силу закона не относятся к обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения данного дела.

При таких обстоятельствах и на основании ст. 361 ГПК РФ решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене.

Поскольку обстоятельства, имеющие значение для дела, установлены на основании имеющихся доказательств, то по делу следует вынести новое решение, не передавая его на новое рассмотрение в суд первой инстанции, которым отказать Булдаковой З.Р. в полном объеме в удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы и возражений на неё.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2011 года отменить.

Вынести по делу новое решение, которым отказать в полном объеме Булдаковой Зое Романовне в иске к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании нуждающейся в жилом помещении.

Председательствующий                                           П.В. Семенов

Судьи                                                                              В.В.Братухин

Г.В. Кожинова