Судья Юрова О.В. № 33-691/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 28 апреля 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе
председательствующего Семенова П.В.
судей: Тойшевой С.И. и Попова Г.В.
при секретаре Смирновой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда кассационную жалобу представителя администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Гусева А.М. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 14 марта 2011 года, которым Бадьина А.М. признана нуждающейся в жилых помещениях в целях обеспечения жильем как участника Великой Отечественной войны.
Заслушав доклад судьи Семенова П.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Бадьина А.М., действуя через своего представителя Бадьину А.В., обратилась в суд заявлением о признании недействительным отказа администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в признании нуждающейся в жилом помещении и просила признать ее нуждающейся в жилом помещении в целях обеспечения жильем как участника Великой Отечественной войны.
В обоснование заявленных требований указано, что Бадьина А.М. является участником Великой Отечественной войны, зарегистрирована и проживает в части жилого дома общей площадью 80,7 кв.м. с семьей из 6 человек, в связи с чем является нуждающейся в жилом помещении. Ответчиком ей было оказано в постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении со ссылкой на ст. 53 ЖК РФ, поскольку в дом был вселен супруг внучки А.В. до вселения которого Бадьина А.М. не являлась нуждающейся в жилых помещениях. Считая отказ незаконным, Бадьина А.М. обратилась в суд.
В последующем представитель истца Любимова И.А. отказалась от исковых требований в части признания незаконным отказа ответчика в признании Бадьиной А.М. нуждающейся в жилом помещении, требования уточнила и просила признать ее нуждающейся в жилых помещениях в целях обеспечения жильем как участника Великой Отечественной войны (л.д. 53).
Судом вынесено указанное решение.
В кассационной жалобе представитель ответчика Гусев А.М. просит решение суда отменить, как незаконное и необоснованное, вынести новое решение, которым отказать в удовлетворении исковых требований в полном объеме.
Выслушав объяснения представителя ответчика Гусева А.М., поддержавшего доводы кассационной жалобы и просьбу об отмене решения суда и вынесении нового решения, объяснения представителей истца Любимовой И.А. и Бадьиной А.В., полагавших, что решение суда является законным и обоснованным, объяснения третьего лица Щекотовой Е.А., просившей жалобу оставить без удовлетворения, исследовав материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с нарушением норм материального права.
Из материалов дела следует, что Бадьина А.М. является участником Великой Отечественной войны, что подтверждается удостоверением от
19 июля 1993 года и справкой Военного комиссариата Республики Марий Эл от 26 мая 2010 года (л.д. 8).
Обеспечение жильем Бадьиной А.М. возможно на основании Федерального закона « О ветеранах».
Частью 4 статьи 21 Федерального закона «О ветеранах» предусмотрено обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 указанного Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации. Члены семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.
Доказательств того, что до Бадьина А.М. встала на учет до
01 января 2005 года в материалах дела не имеется.
Следовательно, в настоящий момент обеспечение жильем истца, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, возможно в порядке, установленном нормами Жилищного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с частью 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации гражданами, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются (далее - нуждающиеся в жилых помещениях):
1) не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
2) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
3) проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям;
4) являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма, членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма или собственниками жилых помещений, членами семьи собственника жилого помещения, проживающими в квартире, занятой несколькими семьями, если в составе семьи имеется больной, страдающий тяжелой формой хронического заболевания, при которой совместное проживание с ним в одной квартире невозможно, и не имеющими иного жилого помещения, занимаемого по договору социального найма или принадлежащего на праве собственности. Перечень соответствующих заболеваний устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Из искового заявления следует, что в качестве основания признания нуждающейся Бадьиной А.М. указано на обеспеченность общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.
Из материалов дела следует, что Бадьина А.М. зарегистрирована и проживает в качестве члена семьи собственника (является матерью собственника) в 2/3 жилого дома ..., что подтверждается копией страниц из домовой книги (л.д. 23-28).
Общая площадь 2/3 части дома составляет, как правильно установлено судом первой инстанции, 80,7 кв.м.
В 2/3 дома также проживают: сын А.Е., сноха Д.А., внук Д.Е., внучка Е.А. и супруг внучки А.В.
Согласно имеющемуся в материалах дела договору на передачу квартиры в собственность граждан от ... (л.д. 44)
А.В. имеет право на долю в совместной собственности (на четырех человек) на квартиру общей площадью 68,0 кв.м.
В соответствии с ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.
Следовательно, уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Бадьиной А.М. должен определяться с учетом указанной нормы закона.
С учетом изложенного обеспеченность Бадьиной А.М. жилой площадью составляет (80,7 кв.м. + 68 кв.м /4 чел.) : 6 чел = 16,27 кв.м., что превышает установленную в г. Йошкар-Оле норму для постановки на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий (норма 14,5 кв.м.).
При изложенных обстоятельствах решение суда об удовлетворении исковых требований Бадьиной А.М. нельзя признать законным, оно подлежит отмене как постановленное с нарушением требований ч.2 ст. 51 ЖК РФ.
Поскольку судом первой инстанции обстоятельства дела установлены в полном объеме, но не применены нормы закона, подлежащие применению, суд кассационной инстанции полагает возможным вынести новое решение, которым в удовлетворении исковых требований оказать в полном объеме.
Исходя из вышеизложенного, руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от
14 марта 2011 года отменить; вынести новое решение, которым Бадьиной А.М. отказать в удовлетворении исковых требований к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании нуждающейся в жилом помещении в целях обеспечения жильем как участника Великой Отечественной войны.
Председательствующий П.В. Семенов
Судьи: С.И. Тойшева и Г.В. Попов
Копия верна, зам. Председателя Верховного Суда
Республики Марий Эл П.В.Семенов