Судья Салихова Э.И. Дело № 33-777
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 12 мая 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Путиловой О.Н.,
судей: Волковой О.В. и Кожиновой Г.В.,
при секретаре Смирновой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 марта 2011 года, которым бездействие Государственного учреждения – региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл, выразившееся в необеспечении Германа ...9 путевкой на санаторно-курортное лечение в 2010 года, признано незаконным.
С ГУ – РОФСС РФ по Республике Марий Эл в пользу Германа А.Т. взыскано в возмещение убытков рублей и в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в сумме копеек.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Путиловой О.Н., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Герман А.Т. обратился в суд с иском к ГУ - региональное отделение ФСС РФ по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и возмещении убытков, ссылаясь на то, что является инвалидом 2 группы, имеет право на санаторно-курортное лечение. В феврале 2010 г. он подал заявление о предоставлении соответствующей путевки, однако она ему не была предоставлена, что привело к нарушению его прав и причинению убытков в виде расходов, которые он будет должен понести, приобретая путевку за счет личных средств. Просил взыскать рублей.
Судом принято вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе отделение Фонда просит решение отменить, полагая его постановленным с нарушением законодательства.
Заслушав объяснения представителей ГУ Региональное отделение ФСС РФ по Республике Марий Эл Баластаева С.Н. и Кашаповой Д.Р., просившеих решение суда отменить, Германа А.Т., просившего решение оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене как постановленное с нарушением норм материального права.
Удовлетворяя требования Германа А.Т., суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на получение путевки, все соответствующие документы ответчику предоставил, в 2008 и 2009 годах обеспечивался путевками, спора о стоимости путевки в санаторий на 2010 год не имеется и признал ее в качестве убытков со ссылкой на статью 15 ГК РФ.
Однако с такими выводами суд согласиться нельзя по следующим основаниям.
В силу статьи 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).
Федеральным законом от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи» предусмотрены категории граждан, имеющих право на получение государственной социальной помощи в виде набора социальных услуг, в том числе инвалиды.
Положениями п. 1 ч. 1 ст. 6.2 этого Федерального закона в состав предоставляемого гражданам набора социальных услуг включено предоставление при наличии медицинских показаний путевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в соответствии с законодательством об обязательном социальном страховании (в редакции, действовавшей до 1 января 2011 г.).
Федеральным законом «О государственной социальной помощи», другими законодательными актами не предусмотрена возможность получения денежной выплаты (компенсации) взамен входящей в набор социальных услуг путевки на санаторно-курортное лечение в виде стоимости такой путевки.
Не предоставление истцу санаторно-курортной путевки в 2010 г. ответчик обосновал недостаточностью денежных средств на указанные цели, выделением путевок согласно имеющейся очереди граждан, обратившихся за предоставлением такой социальной услуги, то есть объективными причинами.
Поскольку на 2010 г. за Германом А.Т. сохранялось право на получение льгот в натуральной форме, и он не лишен права на получение санаторно-курортной путевки в порядке, предусмотренном действующим законодательством, то у суда отсутствовали правовые основания для удовлетворения иска в рамках заявленных требований.
При изложенных обстоятельствах для указанных спорных правоотношений не предусмотрен такой способ защиты нарушенного права как взыскание убытков.
Поскольку судом неправильно истолкованы нормы материального права, судебная коллегия полагает возможным, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новое решение об отказе Герману А.Т. в иске.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 28 марта 2011 года отменить.
Вынести по делу новое решение, которым Герману Алексею Тихоновичу в иске к Государственному учреждению - региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации по Республике Марий Эл о признании незаконным бездействия по не предоставлению путевки на санаторно-курортное лечение и возмещении убытков отказать.
Председательствующий Путилова О.Н.
Судьи Волкова О.В.
Кожинова Г.В.