Cудья Петрова О.А. № 33-726/2011
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
город Йошкар-Ола 05 мая 2011 года
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего Семенова П.В.
судей: Братухина В.В. и Кожиновой Г.В.
при секретаре Смирновой А.Ю.
рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе представителя истца Рябчиковой Ф.П. – Волкова В.Н. на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 29 марта 2011 года, по которому постановлено в удовлетворении иска Рябчиковой Ф.П. к администрации муниципального образования «Азановское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл о признании нуждающейся в жилом помещении отказать.
Заслушав доклад судьи Семенова П.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Рябчикова Ф.П., через своего представителя Волкова В.Н., обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования «Азановское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл о признании недействительным постановления от 24 февраля 2010 года № 5, признании нуждающейся в жилом помещении и возложении обязанности на ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении.
В обоснование требований указано на то, что она является вдовой участника Великой Отечественной войны М.Р., проживает в ... в неблагоустроенном доме. Указанным постановлением ей было отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий на основании п.2 ч.1 ст.54 Жилищного кодекса РФ. При вынесении постановления ответчиком не было учтено, что другого жилья в собственности она не имеет, жилой дом, в котором она проживает, не отвечает установленным для жилых помещений требованиям. Ответчик, получив от нее заявление о том, что она нуждается в жилье, не предпринял мер по созданию комиссии для оценки пригодности жилого дома для проживания.
Судом постановлено указанное решение.
В кассационной жалобе представитель истца Волков В.Н. просит отменить решение суда, считая незаконным, необоснованным, дело направить на новое рассмотрение.
Выслушав объяснения представителя истца Волкова В.Н., поддержавшего доводы кассационной жалобы и просившего решение суда отменить, дело направить на новое рассмотрение, представителя администрации муниципального образования «Азановское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл Видякина А.И., считавшего необходимым в удовлетворении жалобы отказать, изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее ГПК РФ).
Судом первой инстанции установлено, что Рябчикова Ф.П. является вдовой участника Великой Отечественной войны и в силу ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» имеет право на такую меру социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании статьи 23.2 указанного Закона.
В силу п.п. 1, 2 и 3 ч.1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане:
не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения;
являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы;
проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.
Как установлено судом, и это подтверждается материалами дела, Рябчикова Ф.П. зарегистрирована и проживает в жилом доме, владельцем которого она является, по адресу: ... общей площадью 35,5 кв., жилая площадь 18,4 кв.м.
Суд обоснованно пришел к выводу, что истец Рябчикова Ф.П. обеспечена жилой площадью более учетной нормы, установленной постановлением администрации муниципального образования «Азановское сельское поселение» Медведевского района Республики Марий Эл от 30 марта 2010 года № 28, составляющей 14 кв.метров.
Порядок признания жилого помещения непригодным для проживания установлен Положением о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу, утвержденным постановлением Правительства РФ от 28 января 2006 года № 47. Вопросы о признании жилых домов (жилых помещений) непригодными для проживания решаются межведомственными комиссиями, которые создаются Федеральным органом исполнительной власти, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления в зависимости от принадлежности жилищного фонда. Оценка соответствия помещения установленным данным Положением требованиям проводится на основании заявления собственника помещения.
Из материалов дела усматривается, что с таким заявлением Рябчикова Ф.П. не обращалась и возможность такого обращения не утрачена.
Довод жалобы о невозможности проживания в доме не может служить основанием для признания Рябчиковой Ф.П. нуждающейся в жилом помещении, так как в ходе рассмотрения дела ею и представителем не были представлены доказательства, подтверждающие, что жилое помещение, в котором проживает Рябчикова Ф.П., признано в установленном законом порядке непригодным для проживания. Согласно имеющимся в материалах дела техническому паспорту на здание и акту проверки жилищных условий от 22 февраля 2011 года жилое помещение находится в бревенчатом доме с печным отоплением, 1960 года постройки, процент износа которого составляет 55%.
Поэтому вывод суда о несостоятельности иска основан на материалах дела и действующем законодательстве.
Ссылка в жалобе на п. 12 указанного выше Положения является необоснованной, так как согласно данном пункту в поселениях без централизованных инженерных сетей в одно- и двухэтажных зданиях допускается отсутствие водопровода и канализации.
Кроме того, в силе п. 41 данного Положения не может служить основанием для признания жилого помещения непригодным для проживания отсутствие системы централизованной канализации и горячего водоснабжения в одно- и двухэтажном жилом доме.
В силу изложенного истец нуждающимся в улучшении жилищных условий по материалам дела не является и не может быть признана таковой с учетом положений действующего законодательства.
Доводы о том, что истец вынуждена проживать в настоящее время по месту жительства своей дочери, не относится к обстоятельствам, имеющим значение для рассмотрения данного дела.
Судебная коллегия считает, что с учетом изложенного решение постановлено судом на основании правильного определения юридически значимых обстоятельств, без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 29 марта 2011 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя истца Рябчиковой Ф.П. – Волкова В.Н. – без удовлетворения.
Председательствующий Семенов П.В.
Судьи Братухин В.В. и Кожинова Г.В.
Копия верна.
Судья Верховного Суда
Республики Марий Эл П.В. Семенов