Судья Шишмакова Е.В. Дело № 33-1009

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 21 июня 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Семенова П.В.

судей Тойшевой С.И. и Соснина А.Е.

при секретаре Смирновой А.Ю.

рассмотрела в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по кассационной жалобе представителя Васильевой О.В. Лешева А.В. на решение Йошкар-Олинского городского суда от 05 мая 2011 года, которым в удовлетворении исковых требований Васильевой О.В. к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» отказано.

Заслушав доклад судьи Семенова П.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Васильева О.В., действуя через своего представителя Лешева А.В., обратилась в суд с иском к Администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - Администрация) о признании недействительным постановления № №... от 21 марта 2011 года об отказе в признании Васильевой О.В. нуждающейся в жилых помещениях, признании ее нуждающейся в улучшении жилищных условий и возложении обязанности включить Васильеву О.В. как вдову участника Великой Отечественной войны в список очередников нуждающихся в жилых помещениях.

В обоснование требований указано, что оспариваемым постановлением Васильевой О.В. отказано в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий (нуждающейся в жилых помещениях как указано в исковом заявлении), как не имеющей оснований, установленных ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ). Истец является вдовой участника Великой Отечественной войны и имеет право на льготы, установленные ст. 21 Федерального закона «О ветеранах». Она зарегистрирована и проживает по адресу: .... Вместе с ней в квартире зарегистрированы: ... Т.А., ... А.А., ... А.А., Якимович Т.А. Собственниками вышеуказанной квартиры являются Якимович Т.А. – 1/3 доля в праве собственности, ... А.А. – 1/3 доля в праве собственности, ... А.А. – 1/3 доля в праве собственности. Общая площадь квартиры, занимаемой истцом, составляет 65,8 кв.м. На одного члена семьи приходится по 13,16 кв.м., что менее учетной нормы.

Судом вынесено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе представитель Васильевой О.В. Лешев А.В. просит решение отменить как постановленное с нарушением норм материального и процессуального права и дело направить на новое рассмотрение либо вынести новое решение, которым исковые требования удовлетворить.

В возражениях на кассационную жалобу представитель Администрации Гусев А.М. просит жалобу оставить без удовлетворения.

Выслушав объяснения представителя Васильевой О.В. Царегородцевой А.В. и третьего лица Якимович Т.А., поддержавших доводы кассационной жалобы и просьбу об отмене решения суда (Васильева О.В. в суд не явилась, о месте и времени рассмотрении дела по кассационной жалобе ее представителя извещена), представителя Администрации Печерицы А.В., просившего в удовлетворении жалобы отказать, проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда законным и обоснованным по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлено, что Васильева О.В. является ветераном Великой Отечественной войны, вдовой участника Великой Отечественной войны. С 24 ноября 2004 года она зарегистрирована и проживает по адресу: .... Общая площадь данного жилого помещения составляет 65,8 кв.м., принадлежащего на праве собственности Якимович Т.А. ... ..., ... А.А. ... и ... А.А. ... В квартире также зарегистрирован и проживает ... Т.А. Согласно Постановлению Администрации от 21 марта 2011 года № №... Васильевой О.В. отказано в признании нуждающейся в жилых помещениях, поскольку суммарная общая площадь жилых помещений, приходящихся на семью, составляет 110,9 кв.м., а на одного члена семьи приходится по 22,2 кв.м.

В силу п. 4 ч.1 ст.21 ФЗ «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляются такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года, которое осуществляется в соответствии с положениями статьи 23.2 Федерального закона. Члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен, а содержится в жилищном законодательстве.

По смыслу п. 2 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ, нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы.

В соответствии с Постановлением Главы администрации г. Йошкар-Олы Республики Марий Эл от 09 июня 2005 года № 1386 «Об установлении учетной нормы и нормы предоставления площади жилого помещения», учетная норма площади жилого помещения в г. Йошкар-Оле установлена в размере 14,5 кв.м. общей площади на одного члена семьи.

Согласно ч. 2 ст. 51 ЖК РФ при наличии у гражданина и (или) членов его семьи нескольких жилых помещений, занимаемых по договорам социального найма и (или) принадлежащих им на праве собственности, определение уровня обеспеченности общей площадью жилого помещения осуществляется исходя из суммарной общей площади всех указанных жилых помещений.

Поэтому судебная коллегия вывод суда первой инстанции о том, что уровень обеспеченности общей площадью жилого помещения Васильевой О.В. должен определяться с учетом указанной нормы закона, считает правильным. С учетом жилой площади квартиры, принадлежащей на праве собственности члену семьи Васильевой О.В. ... А.А., на каждого члена семьи приходится по 22,18 кв.м. (65,8+45,1)=110,9 кв.м./5=22,18 кв.м.

Таким образом, истец нуждающейся в улучшении жилищных условий не является и не может быть признана таковой с учетом действующего жилищного законодательства.

Довод кассационной жалобы о том, что квартира ... А.А. находится в залоге у банка, подлежит отклонению как несостоятельный, поскольку это обстоятельство не имеет отношения к данному спору и не влияет на права истца по обеспеченностью или необеспеченностью жилой площадью. Это обстоятельство влияет только на права и обязанности ... А.А. по выполнению своих договорных обязательств перед банком.

Ссылка в жалобе на то, что Васильева О.В. никакого отношения к квартире ... А.А. не имеет, не может быть принята во внимание как основанная на ошибочном (в свою пользу) толковании закона, с учетом вышеизложенного (требований ч. 2 ст. 51 ЖК РФ).

Вывод суда о законности отказа истцу в признании нуждающейся в улучшении жилищных условий основан на всестороннем, объективном, полном и непосредственном исследовании представленных сторонами доказательств, правовая оценка которым дана в решении в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, правильно.

Указание в кассационной жалобе на то, что истец имеет право на улучшение жилищных условий как ветеран Великой Отечественной войны и вдова участника Великой Отечественной войны были предметом изучения суда первой инстанции и обоснованно отвергнуты, поскольку реализация закрепленной Федеральным законом «О ветеранах» льготы для данной категории граждан возможна только в порядке установленном законом.

Нарушений норм материального и процессуального права, которые бы привели к неправильному разрешению дела, судом не допущено.

Учитывая изложенное и руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 05 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Васильевой О.В. - Лешева А.В. - без удовлетворения.

Председательствующий П.В. Семенов

Судьи С.И. Тойшева и А.Е. Соснин

Копия верна, зам. Председателя Верховного Суда

Республики Марий Эл П.В.Семенов