Судья Гайнутдинова А.С.                                                   Дело № 33-1199

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                                             19 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Путиловой О.Н., Волковой О.В.,

при секретаре Токаревой А.С.,

рассмотрела в судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Сабанцевой Н.И. на решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 мая 2011 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Сабанцевой Н.И. к администрации городского округа «Город Волжск» о признании недействительным бездействия по не включению в списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную выплату, и включении в списки.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Волковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Сабанцева Н.И. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Волжск» о признании недействительным бездействия, выразившегося в не включении в списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную выплату, возложении обязанности по включению в списки молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, изъявивших желание получить социальную выплату в 2011 году.

В обоснование иска указала на то, что в 2004 году признана нуждающейся в улучшении жилищных условий, поставлена на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий в категории молодая семья. Указывает, что за период действия подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», входящей в состав Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 года, не была включена в списки молодых семей- участников подпрограммы, несмотря на то, что имеет преимущественное право на участие в подпрограмме.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Сабанцева Н.И. просит решение отменить и принять по делу новое решение, которым исковые требования удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, на нарушение норм материального права.

Выслушав объяснения Сабанцевой Н.И., поддержавшей доводы кассационной жалобы, представителя администрации городского округа «Город Волжск» Кильгановой М.В., представителя муниципального учреждения «Отдел по физической культуре, спорту и по делам молодежи администрации городского округа «Город Волжск» Чиркова А.В., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (далее - Подпрограмма), утвержденная постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года №675 действовала до 2010 года и была направлена на реализацию одного из приоритетных направлений национального проекта «Доступное и комфортное жилье - гражданам России», который предполагает формирование системы оказания государственной поддержки определенным категориям граждан в приобретении жилья или строительстве индивидуального жилого дома. Основной целью подпрограммы являлось предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий.

В рамках реализации подпрограммы Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2006 года N 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы (далее - Правила).

Подпрограммой и Правилами предусматривалось, что основным принципом их реализации являлось добровольное участие молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий, для чего в планируемом году молодая семья должна подать в орган местного самоуправления по месту постоянного жительства заявление о включении в состав участников подпрограммы и документы, предусмотренные пунктом 15 Правил.

Постановлением Правительства Российской Федерации №1050 от 17 декабря 2010 года утверждена новая подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы, целью которой является предоставление государственной поддержки в решении жилищной проблемы молодым семьям, признанным в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий.

Постановлением Правительства Республики Марий Эл №112 от 9 апреля 2011 года утверждена республиканская целевая программа «Жилье для молодой семьи» на 2011-2015 годы (далее- республиканская программа), по условиям которой сводный список на 2011 год формируется и утверждается государственным заказчиком на основе сводного списка на 2010 год и включает молодые семьи, не включенные в список молодых семей- претендентов на получение социальных выплат в 2010 году.

Вновь принятые Подпрограмма, республиканская программа предусматривают, что участие в них также является добровольным.

Как видно из материалов дела и установлено судом, Сабанцева Н.И. состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в администрации городского округа «Город Волжск» с ... 2004 года.

С момента постановки на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий, Сабанцева Н.И. в установленном Подпрограммой и Правилами порядке не подавала заявление об участии в подпрограмме с приложением необходимых документов, что истец подтвердила в судебном заседании 25 мая 2011 года (л.д. 53). Органом местного самоуправления не принималось решения о признании либо об отказе в признании молодой семьи Сабанцевой Н.И. участницей подпрограммы.

Установив, что Сабанцева Н.И. в установленном порядке не обращалась с заявлением об участии в подпрограмме, суд пришел к правильному выводу о том, что администрация городского округа «Город Волжск» в пределах предоставленных полномочий не могла принять решение о включении истца в списки молодых семей – участников подпрограммы, изъявивших желание получить социальную выплату в планируемом году.

Доводы кассационной жалобы, направленные к иной оценке собранных по делу доказательств, ошибочны и не могут служить поводом к отмене решения суда.

Утверждения в кассационной жалобе о том, что выводы суда не соответствуют обстоятельствам дела, не соответствуют действительности.

При рассмотрении дела судом не допущено нарушения или неправильного применения норм материального или процессуального права, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, оснований к отмене решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Волжского городского суда Республики Марий Эл от 25 мая 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сабанцевой Н.И. - без удовлетворения.

Председательствующий                                          Г.В. Попов

Судьи                     О.Н. Путилова

О.В. Волкова

Копия верна.

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл О.В. Волкова