Cудья Бахтина Е.Б. № 33-1233

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 26 июля 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Шушканова А.Н., Волковой О.В.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе прокурора Республики Марий Эл на решение Йошкар-Олинского городского суда от 9 июня 2011 года, по которому с Министерства финансов Российской Федерации за счет средств казны Российской Федерации взыскана в пользу Логинова В.В. компенсация морального вреда в размере ... рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Волковой О.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Логинов В.В. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с иском к Министерству финансов Российской Федерации в лице Управления федерального казначейства по Республике Марий Эл о компенсации морального вреда в размере ... рублей.

В обоснование иска указал на то, что неоднократно обращался в прокуратуру города Йошкар-Олы с заявлениями по факту невыплаты ему заработной платы. По существу его заявления прокуратурой никаких действий не было произведено, также не была проведена проверка по сообщению о преступлении, предусмотренном статьей 145.1 Уголовного кодекса Российской Федерации. Полагает, что было нарушено его конституционное право на государственную защиту прав.

Судом принято указанное решение.

В кассационной жалобе прокурор Республики Марий Эл просит решение отменить и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

В возражениях на кассационную жалобу Логинов В.В. просит решение суда оставить без изменения.

Выслушав объяснения представителя прокуратуры Республики Марий Эл Полозовой Т.В., поддержавшей доводы жалобы, Логинова В.В., его представителя Воронова И.М., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений на нее, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 362 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Как следует из материалов гражданского дела и установлено судом Логинов В.В. обращался в прокуратуру г.Йошкар-Олы с заявлениями по факту невыплаты ему заработной платы. На обращения Логинова В.В. прокуратурой даны письменные ответы, из которых следует, что проверку по указанным в заявлении фактам провести не удалось, поскольку не удалось установить местонахождение работодателя, в последующем сообщено, что доводы указанные в заявлении о наличии трудовых отношений не нашли своего подтверждения.

Постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда от 23 марта 2011 года признано незаконным бездействие прокуратуры г.Йошкар-Олы при рассмотрении заявлений Логинова В.В. На прокурора г.Йошкар-Олы возложена обязанность устранить допущенные нарушения. Постановлением установлено, что прокуратурой г.Йошкар-Олы не проводилась проверка в порядке статей 141, 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации по заявлению Логинова В.В., лица, которые могут подтвердить или опровергнуть доводы Логинова В.В. не опрошены.

Оценив установленные по делу обстоятельства и установив ненадлежащее исполнение должностными лицами прокуратуры своих полномочий по объективному, всестороннему и своевременному рассмотрению обращений, не проведению проверки по сообщению о преступлении, суд обоснованно счел заявленные требования подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений; доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Рассматривая настоящее дело, суд, на основании оценки собранных по делу доказательств, пришел к выводу об удовлетворении заявленных Логиновым В.В. исковых требований, поскольку в соответствии со статьями 12, 56, 57 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ни ответчиком, ни прокурором Республики Марий Эл не представлены доказательства объективного, всестороннего рассмотрения заявлений Логинова В.В., правомерности и полноты проведенной прокуратурой проверки.

Доводы кассационной жалобы о том, что должностные лица органов прокуратуры не наделены полномочиями по проведению проверок в порядке статей 144-145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия находит несостоятельными. Поскольку в силу части 2 статьи 27 Закона Российской Федерации от 17 января 1992 года N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации», при наличии оснований полагать, что нарушение прав и свобод человека и гражданина имеет характер преступления, прокурор принимает меры к тому, чтобы лица, его совершившие, были подвергнуты уголовному преследованию в соответствии с законом.

Положениями статей 1069, 1070 Гражданского кодекса Российской Федерации регламентировано право граждан на возмещение в результате незаконной деятельности органов дознания, предварительного следствия, прокуратуры, в полном объеме вреда, не повлекшего осуждения, незаконного привлечения к уголовной ответственности, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде.

На основании статьи 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации возмещение вреда предусмотрено в случае причинения вреда в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления соответственно за счет казны РФ, казны субъекта РФ, казны муниципального образования.

В соответствии со статьей 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, если гражданину причинен моральный вред действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину другие нематериальные блага, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации морального вреда.

Как следует из материалов дела, постановлением судьи Йошкар-Олинского городского суда от 23 марта 2011 года установлено бездействие прокурора г.Йошкар-Олы при рассмотрении заявлений Логинова В.В.

Совокупность установленных обстоятельств свидетельствует о непринятии должностными лицами мер по надлежащему рассмотрению обращений истца, на что последний вправе был рассчитывать, и является безусловным основанием для возложении ответственности по компенсации морального вреда.

При таких обстоятельствах суд обоснованно удовлетворил иск. Оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 9 июня 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу прокурора Республики Марий Эл- без удовлетворения.

Председательствующий Г.В. Попов

Судьи А.Н. Шушканов

О.В. Волкова

Копия верна.

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл О.В. Волкова