Cудья Христилов А.Е. № 33-1507/2011

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 13 сентября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

Председательствующего П.В. Семенов

судей Кожиновой Г.В., Повова Г.В.,

при секретаре Валиахметовой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по кассационной жалобе государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Оршанском районе Республики Марий Эл на решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 1 августа 2011 года, которым государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Оршанском районе Республики Марий Эл обязано включить Петухову ...11 в специальный трудовой стаж педагогической деятельности службу в армии по призыву на территории Демократической Республики Афганистан с 3 ноября 1987 года по 22 января 1989 года в льготном исчислении из расчета один день военной службы за три дня службы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Оршанском районе Республики Марий Эл с 5 октября 2009 года.

С государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда РФ в Оршанском районе Республики Марий Эл взысканы расходы по уплате государственной пошлины в сумме 200 рублей.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Кожиновой Г.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Петухов В.И. обратился в суд с иском к государственному учреждению – Управление Пенсионного фонда РФ в Оршанском районе Республики Марий Эл о включении в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода его службы в Советской Армии по призыву с 3 ноября 1987 года по 22 января 1989 года в льготном исчислении из расчета один день военной службы за три дня службы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 5 октября 2009 года.

В обоснование заявления указал на то, что пенсионным органом незаконно отказано ему во включении в стаж для назначения требуемой пенсии указанного периода службы в армии в льготном исчислении. В подтверждение своей позиции истец ссылается на постановление ЦК КПСС и Совета министров СССР от 17 января 1983 года №59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям».

Судом постановлено указанное решение.

В кассационной жалобе УПФ РФ в Оршанском районе просит отменить решение суда, ссылаясь на допущенные судом нарушения норм материального и процессуального права.

Выслушав представителя УПФ РФ в Оршанском районе Зайцеву Ю.В., просившую решение суда отменить, Петухова В.И., его представителя Ванюшину М.А., просивших решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы, проверив материалы дела, выслушав представителя судебная коллегия полагает, что решение суда подлежит отмене, как постановленное с существенным нарушением норм материального права, в соответствии со статьей 362 пунктом 1 подпунктом 4 ГПК РФ.

Из материалов дела видно, что ранее истец обращалась в суд с аналогичными требованиями о включении в льготном исчислении в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии, периода с 8 мая 1987 года по 4 мая 1989 года, ссылаясь на необоснованность отказа ответчика и назначении такой пенсии с момента обращения в суд.

Решением Оршанского районного суда Республики Марий Эл от 9 июня 2010 года, УПФ РФ в Оршанском районе обязано включить в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности Петухову В.И. период его службы в Советской Армии по призыву с 8 мая 1987 года по 4 мая 1989 года в льготном исчислении из расчета один день военной службы за два дня работы и назначить ему досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с 5 октября 2009 года.

Кассационным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл от 10 августа 2010 года, указанное решение от 9 июня 2010 года в части зачета периода прохождения военной службы по призыву в льготном исчислении и возложении обязанности назначить трудовую пенсию по старости с момента обращения за нею отменено, вынесено новое решение, которым в иске Петухову Вениамину Ивановичу к ГУ УПФ РФ в Оршанском районе о возложении обязанности исчисления периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 8 мая 1987 года по 4 мая 1989 года в льготном порядке из расчета один день службы за два дня работы и возложения обязанности на УПФ РФ в Оршанском районе назначить Петухову Вениамину Ивановичу досрочную трудовую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения за нею, то есть с 5 октября 2009 года, отказано. Решение в части включения Петухову В.И. в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности периода службы в составе Вооруженных сил СССР с 8 мая 1987 года по 4 мая 1989 года в исчислении 1:1, оставлено без изменения. Таким образом, указанный период не в льготном исчислении указанным кассационным определением включен истцу в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Период, о включении которого в специальный стаж заявлен настоящий иск (с 3 ноября 1987 года по 22 января 1989 года), входил в период, в отношении которого было вынесено судебное решение, но истец просит исчислить этот период для включения в специальный стаж в льготном порядке из расчета один день военной службы за три дня службы.

Суд в обоснование удовлетворения заявленных требований сослался на положения постановления ЦК КПСС и Совета министров СССР от 17 января 1983 года №59-27 «О льготах военнослужащим, рабочим и служащим, находящимся в составе ограниченного контингента советских войск на территории Демократической Республики Афганистан, и их семьям».

Вместе с тем предметом правового регулирования данного постановления является порядок назначения пенсий по выслуге лет, а не трудовых пенсий. Данная правовая норма не содержит прямого указания на ее распространение в области социального обеспечения, в том числе в сфере пенсионных правоотношений. В действующем ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», Правилах исчисления периодов работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с осуществлением досрочной трудовой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года № 516 и № 781 не содержит правовых норм о льготном исчислении периода службы в Советской Армии в том числе на территории Демократической Республики Афганистан. Не содержит такой нормы и ранее действующее законодательство – Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397.

При таких обстоятельствах, у суда не имелось правовых оснований для исчисления периода военной службы истца по призыву в рядах Советской Армии в льготном порядке.

Поскольку на момент обращения истца за назначением пенсии 5 октября 2009 года у него не имеется 25-летнего стажа педагогической деятельности без учета льготного исчисления службы на территории Демократической Республики Афганистан, необходимого в соответствии со статьей 27 пунктом 1 подпунктом 19 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», суд необоснованно обязал ответчика назначить истцу требуемую пенсию с 5 октября 2009 года.

Исходя из изложенного судебная коллегия полагает, что обжалуемое решение суда первой инстанции подлежит отмене, и, поскольку судом исследованы все обстоятельства дела, судебная коллегия считает возможным вынести новое решение, которым в иске отказать.

Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Медведевского районного суда Республики Марий Эл от 1 августа 2011 года отменить, по делу вынести новое решение, которым в иске Петухову ...11 о включении в специальный трудовой стаж педагогической деятельности службы в армии по призыву на территории Демократической Республики Афганистан с 3 ноября 1987 года по 22 января 1989 года в льготном исчислении из расчета один день военной службы за три дня службы и назначении ему досрочной трудовой пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности с момента обращения в государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в Оршанском районе Республики Марий Эл с 5 октября 2009 года, отказать.

Председательствующий П.В. Семенов

Судьи Г.В. Попов

Г.В. Кожинова