Судья Гайнанов Р.Н.                                                    Дело № 33-1705

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола                                                               6 октября 2011 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Братухина В.В.,

судей Волковой О.В. и Салиховой Э.И.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Сафиуллиной Р.Г. на решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 26 августа 2011 года, которым в удовлетворении иска Сафиуллиной Р.Г. о признании незаконным отказа комиссии по жилищным вопросам Портянурской сельской администрации Муниципального образования «Портянурское сельское поселение» Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл в постановке на учет как вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, об обязании поставить на учет в качестве вдовы участника Великой Отечественной войны, нуждающейся в жилом помещении, отказано.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Постановлением Портянурской сельской администрации МО «Портянурское сельское поселение» Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл № №... от ..., принятым на основании решения жилищно-бытовой комиссии при Портянурской сельской администрации МО «Портянурское сельское поселение», Сафиуллиной Р.Г. - вдове участника Великой Отечественной войны отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий.

Считая постановление незаконным, Сафиуллина Р.Г. обратилась в суд с вышеуказанным заявлением, ссылаясь на то, что до ... ... она проживала в старом доме, ставшим непригодным для проживания, в связи с чем ее дочь ... приобрела дом по адресу: ..., который впоследствии был оформлен на внучку .... Фактически она проживает в доме, принадлежащем ее внучке, иного жилья не имеет, вынуждена уходить из дома из-за конфликтов с ....

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Сафиуллина Р.Г. просит решение отменить, направить дело на новое рассмотрение, ссылаясь на то, что суд рассмотрел дело в ее отсутствие без надлежащего извещения ее и ее дочери ... о месте и времени рассмотрения дела, чем лишил ее возможности представить доказательства и заявить ходатайства, не разъяснил ее права через переводчика, не исследовал обстоятельства приобретения дома по адресу: ... не дал оценки показаниям Файзрахмановой И.Р., не указал в решении номер и дату оспариваемого решения.

В судебное заседание Портянурская сельская администрация МО «Портянурское сельское поселение» Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл представителя не направила, в материалах дела имеются сведения о надлежащем извещении ответчика, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Изучив материалы дела, материалы по постановке на учет на улучшение жилищных условий Сафиуллиной Р.Г., обсудив доводы кассационной жалобы, заслушав объяснения Сафиуллиной Р.Г., ее представителей Файзрахмановой И.Р. и адвоката Хамидуллина М.С., просивших решение отменить, судебная коллегия не находит предусмотренных законом оснований для отмены решения суда.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 21 Федерального закона «О ветеранах» меры социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников ВОВ, ветеранов боевых действий, предоставляются нетрудоспособным членам семьи погибшего (умершего), состоявшим на его иждивении и получающим пенсию по случаю потери кормильца (имеющим право на ее получение) в соответствии с пенсионным законодательством Российской Федерации. Указанным лицам предоставляется такая мера социальной поддержки, как обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем членов семей погибших (умерших) инвалидов ВОВ и участников ВОВ, нуждающихся в улучшении жилищных условий, членов семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., которое осуществляется в соответствии с положениями ст. 23.2 данного Федерального закона.

Согласно ст. 23.2 названного Федерального закона Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 16 и 21 названного Федерального закона указанным выше категориям граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 г., и полномочия по обеспечению жильем в соответствии со ст. ст. 14, 15, 17 - 19 и 21 названного Федерального закона категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Критерий нуждаемости в улучшении жилищных условий непосредственно законодательством Российской Федерации о ветеранах не установлен, этот критерий содержится в жилищном законодательстве Российской Федерации.

В соответствии с п.п. 2, 3 ч. 1 ст. 51 Жилищного кодекса РФ нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, признаются граждане, являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и обеспеченные общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы; проживающие в помещении, не отвечающем установленным для жилых помещений требованиям.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 50 ЖК РФ учетной нормой площади жилого помещения является минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого определяется уровень обеспеченности граждан общей площадью жилого помещения в целях их принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях. Учетная норма устанавливается органом местного самоуправления.

Как следует из материалов дела, постановлением Портянурской сельской администрации МО «Портянурское сельское поселение» Параньгинского муниципального района Республики Марий Эл № №... от ..., принятым на основании решения жилищно-бытовой комиссии при Портянурской сельской администрации МО «Портянурское сельское поселение», Сафиуллиной Р.Г., вдове участника Великой Отечественной войны, отказано в принятии на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Основанием для вынесения постановления указана ст. 54 ЖК РФ.

В соответствии с решением Собрания депутатов МО «Параньгинский муниципальный район» № 184 от 9 августа 2006 года на территории района действует учетная норма для постановки на учет 15 кв.м на одного члена семьи.

Судом установлено и это подтверждается материалами дела, что общая площадь жилого помещения по адресу: ..., в котором проживает истец, составляет ... кв.м. На момент рассмотрения дела в указанном домовладении Сафиуллина Р.Г. проживала и была зарегистрирована одна. Собственником жилого помещения является ....

Судом также установлено, в том числе из объяснений представителя истца, данных в судебном заседании (л.д. 46), справки БТИ (л.д. 12), свидетельства о государственной регистрации права (л.д. 19), что Сафиуллина Г.Р. ранее, на момент вселения в ..., являлась собственником указанного жилого помещения.

Таким образом, обеспеченность истца жилой площадью составляет более 15 кв.м, в указанном жилом помещении Сафиуллина Р.Г. проживает с ..., что дает основания для признания ее в настоящее время членом семьи собственника жилого помещения в соответствии с жилищным законодательством. Доказательств, опровергающих данный вывод, либо доказательств, свидетельствующих об обеспеченности истца и членов ее семьи жильем менее учетной нормы, суду не было представлено, сторона на них не ссылалась.

В силу ч. 1 ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд первой инстанции основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.

При установленных судом обстоятельствах отсутствовали правовые и фактические основания для принятия истца на учет лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Ссылка в кассационной жалобе на то, что суд не исследовал обстоятельства приобретения дома по адресу: Республика ..., опровергается протоколом судебного заседания от ... года. Вместе с тем, они не являются юридически значимыми для дела.

О времени и месте рассмотрения дела по существу Сафиуллина Р.Г. была извещена на предварительном судебном заседании под расипску (л.л.д. 39, 41), в переводчике не нуждалась, о чем пояснила суду (л.д. 39), об отложении судебного заседания, назначенного на ..., не ходатайствовала, в связи с чем доводы кассационной жалобы в этой части признаются несостоятельными. ... к участию в деле не привлекалась, соответствующее ходатайство стороны не заявляли. Процессуальные права, в том числе представлять доказательства и заявлять ходатайства, истец имела возможность реализовать как в предварительном судебном заседании самостоятельно, так и в основном судебном заседании через своего представителя. В соответствии со ст. 35 ГПК РФ стороны обязаны добросовестно пользоваться процессуальными правами.

Иные доводы жалобы правового значения не имеют и не опровергают выводы суда. В решении приведен анализ представленных сторонами доказательств, который судебная коллегия считает правильным. В решении также указаны определенные судом обстоятельства, имеющие значение для дела, сделаны ссылки на нормы материального и процессуального права, которыми руководствовался суд при вынесении решения.

По вышеприведенным мотивам судебная коллегия считает, что оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 361 Гражданского процессуального кодекса РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Сернурского районного суда Республики Марий Эл от 26 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Сафиуллиной Р.Г. - без удовлетворения.

Председательствующий                                          Братухин В.В.

Судьи                                                                        Волкова О.В.

                                                                                    Салихова Э.И.