Судья Юрова О.В. дело № 33-1682

КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 18 октября 2011 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего: Братухина В.В.,

судей: Волковой О.В. и Кожиновой Г.В.,

при секретаре Валиахметовой И.И.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе Смирнова Б.Н. на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 августа 2011 года, которым:

отказано в удовлетворении исковых требований Смирнова Б.Н. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании незаконным постановления администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» от 25.03.2011 г. №653 о снятии его с очереди, восстановлении в очереди граждан, нуждающихся в жилых помещениях.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Смирнов Б.Н. обратился в Йошкар-Олинский городской суд с иском к администрации ГО «Город Йошкар-Ола», просил признать незаконным постановление администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от 25 марта 2011 г. №653, которым он был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, и восстановить его на соответствующем учете.

В обоснование требований истец указал, что в 1997 г. он был уволен на пенсию по состоянию здоровья со службы в лесных исправительно-трудовых учреждениях. На основании решения Княжегопостского районного суда г. Емва Республики Коми от 12 ноября 1997 г. решением администрации и профкома Учреждения ... от 01.09.1999 г. ему была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. на две семьи в составе 4 человек в .... Реализуя свое право, предусмотренное ч. 4 ст. 35 Закона РФ «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» он направил заявление о постановке на учет для получения квартиры в администрацию г. Йошкар-Олы, которое было удовлетворено. Однако оспариваемым постановлением он был снят с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании п.п. «е» п. 26 Правил учета военнослужащих, подлежащих увольнению с военной службы, и граждан, уволенных с военной службы в запас или отставку и службы в органах внутренних дел, военнослужащих и сотрудников государственной противопожарной службы, нуждающихся в получении или в избранном постоянном месте жительства (далее по тексту - Правила), утвержденных постановлением Правительства РФ от 6 сентября 1998 г. №1054 и ст. 14 Федерального закона от 27 июля 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих». Полагает данное постановление администрации ГО «Город Йошкар-Ола» незаконным, нарушающим его права.

Судом принято вышеуказанное решение.

В кассационной жалобе Смирнов Б.Н. просит решение отменить, как не соответствующее обстоятельствам дела. Судом не учтено, что на момент подачи заявления в администрацию ГО «Город Йошкар-Ола» он с семьей проживал в ..., а жилое помещение в ... он и семья получили по ордеру №46 от 28.01.2000 г., данная квартира была муниципальной, строилась не за счет средств федерального бюджета. Кроме того, он не принимал участие в приватизации данной квартиры, следовательно, право на обеспечение жильем им не реализовано.

Смирнов Б.Н. и представитель администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом. Согласно телефонограмме Смирнов Б.Н. просил рассмотреть дело без его участия, поэтому судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, судебная коллегия предусмотренных законом оснований для отмены решения не находит.

Согласно ст. 35 Закона РФ от 21 июля 1993 г. №5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в редакции, действовавшей на момент подачи истцом заявления о постановке на учет в администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола») сотрудники уголовно-исполнительной системы, прослужившие в учреждениях с особыми условиями хозяйственной деятельности не менее 10 лет и уволенные из органов внутренних дел Российской Федерации по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или сокращению штатов, а также члены их семей обеспечиваются органами местного самоуправления жилыми помещениями по установленным нормам не позднее чем в трехмесячный срок со дня подачи заявления для постановки на квартирный учет в избранном постоянном месте жительства. Документы о сдаче жилых помещений и выписке с прежнего места жительства указанными гражданами и членами их семей представляются при получении постоянной жилой площади.

В настоящее время согласно Федеральному закону от 8 декабря 2010 года № 342-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О статусе военнослужащих» и об обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан» вышеуказанная категория лиц обеспечивается жилыми помещениями в соответствии с пунктами 2.1 ст. 15 и ст. 15.1 Федерального закона от 27 мая 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих».

Судом установлено, что Смирнов Б.Н. проходил службу в учреждении ... УФСИН России, уволен со службы по состоянию здоровья с выходом на пенсию с 18 сентября 1997 г., выслуга составляет . При этом согласно служебному контракту учреждение приняло на себя обязательство по обеспечению его жилым помещением в любом регионе России.

Решением Княжегопостского районного суда г. Емва Республики Коми от 12 ноября 1997 г. по иску Смирнова Б.Н. к Учреждению ..., Учреждению ... на Учреждение ... возложена обязанность предоставить Смирнову Б.Н. благоустроенную квартиру в центральной части России.

Постановлением администрации г. Йошкар-Олы от 19 ноября 1998 г. №3545 истец принят на учет нуждающихся в получении жилья в г.Йошкар-Оле.

В исполнение указанного выше решения суда решением администрации и профкома Учреждения ... от 1 сентября 1999 г. №17 истцу была предоставлена 3-х комнатная квартира общей площадью ... кв.м., в том числе жилой ... кв.м. на семью в составе 4 человек в ....

Как видно из материалов дела Смирнов С.Б. согласился на указанный вариант обеспечения жилым помещением по решению суда, поскольку 28 января 2000 г. ему был выдан ордер за №46 на вселение в данную квартиру с семьей в составе 3-х человек (супруга, дочь, внучка, л.д. 11). Супруга истца умерла .

Согласно письму ФБУ ... от 2 марта 2011 г. строительство вышеуказанного жилого дома велось за счет собственных средств Учреждения и средств федерального бюджета.

Постановлением администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от 25 марта 2011 г. №653 истец был снят с учета граждан, нуждающихся в жилых помещениях, в соответствии с п.п. «е» п. 26 Правил и ст. 14 Федерального закона от 27 июля 1998 г. №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» в связи с сокрытием при постановке на учет факта получения квартиры в ... и использованием права на получение жилого помещения за счет средств федерального бюджета.

В силу изложенных выше обстоятельств суд сделал правильный вывод о законности оспариваемого постановления администрации ГО «Город Йошкар-Ола», поскольку право на на обеспечение жилым помещением за счет средств федерального бюджета истцом реализовано..

Так, в соответствие с п.п. «е» и «г» п. 26 Правил военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, снимаются с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий за счет средств федерального бюджета в случае выявления в представленных документах, являющихся основанием для постановки на очередь, не соответствующих действительности сведений; решения жилищной проблемы.

Согласно п. 26 Правил снятие с очереди на получение жилых помещений или улучшение жилищных условий осуществляется по решению органов местного самоуправления, которыми военнослужащие и граждане, уволенные с военной службы, были поставлены на очередь по предложению общественной комиссии по жилищным вопросам.

Поскольку согласно письму ФБУ ... от 2 марта 2011 г. строительство вышеуказанного жилого дома велось за счет собственных средств Учреждения и средств федерального бюджета, то доводы кассационной жалобы об отнесении квартиры в г.Евма к муниципальному жилью являются несостоятельными.

Факты неучастия истца в приватизации вышеуказанной квартиры, проживание его в другом жилом помещении не являются обстоятельствами, имеющими значение для разрешения данного дела.

В соответствии с ч. 1 ст. 347 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда проверены исходя из доводов кассационной жалобы.

Оснований для отмены решения не имеется.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 августа 2011 года оставить без изменения, кассационную жалобу Смирнова Б.Н. - без удовлетворения.

Председательствующий Братухин В.В.

Судьи Волкова О.В.

Кожинова Г.В.