Судья Пасякина Т.Н. дело № 33-939
КАССАЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 07 июня 2011 г.
Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:
председательствующего: Семенова П.В.,
судей: Братухина В.В. и Тойшевой С.И.,
при секретаре Смирновой А.Ю.,
рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по кассационной жалобе ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 апреля 2011 года, которым:
удовлетворен иск Сизоненко А.П. к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную льготную пенсию;
признано право Сизоненко А.П. на льготную пенсию в связи с осуществлением педагогической деятельностью свыше 25 лет;
возложена обязанность на ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле включить в специальный стаж педагогической деятельности период работы Сизоненко А.П. с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности педагога в Семеновской республиканской школе-интернате глухих и слабослышащих детей, за исключением периодов с ... по ..., с ... года по ..., с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, включить период обучения на курсах повышения квалификации с ... года по ... года, назначить Сизоненко А.П. трудовую пенсию по возрасту (по старости) с ... года;
постановлено взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле в пользу Сизоненко А.П. расходы по оплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы по оплате услуг представителя в размере ... рублей.
Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Братухина В.В., судебная коллегия
УСТАНОВИЛА:
Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле №... от ... года Сизоненко А.П. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости из-за недостаточности стажа работы в связи с педагогической деятельностью – 25 лет. Из данного решения следует, что ответчик отказывается включить в специальный стаж Сизоненко А.П. период работы с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности педагога-концертмейстера Семеновской республиканской школе-интернате глухих и слабослышащих детей, так как наименование должности не соответствует Списку № 781, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности педагога-концертмейстера с Семеновской республиканской школе-интернате глухих и слабослышащих детей, с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад № 12, с ... по ... года, с ... года по ... года в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад № 23, так как факт выполнения работы в течение рабочего дня отсутствует (имели место курсы, отпуска без сохранения заработной платы).
Не согласившись с решением ответчика, Сизоненко А.П. обратилась в суд с иском к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле (далее ГУ-УПФ РФ в г.Йошкар-Оле), к котором просила признать за ней право на льготную пенсию в связи с наличием 25 лет педагогической деятельности, включить в льготный пенсионный стаж период педагогической деятельности с ... года по ... года, с ... года по ... года в должности педагога-концертмейстера Семеновской республиканской школе-интернате глухих и слабослышащих детей, поскольку в этот период она занималась педагогической деятельностью, что подтверждается записями в трудовой книжке, приказами по личному составу, справкой с места работы, прохождением ежегодно аттестации как педагогическим работником, лицевыми счетами по заработной плате; с ... года по ... года период прохождения на курсах повышения квалификации, период работы с ... года по ... года в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад № 12, поскольку в выплатном деле отсутствуют документы о предоставлении отпуска без сохранения заработной платы.
Судом принято вышеуказанное решение.
В кассационной жалобе ГУ-УПФ РФ в г.Йошкар-Оле просит решение отменить, как вынесенное с нарушением норм материального права и вынести по делу новое решение, которым в удовлетворении исковых требований Сизоненко А.П. будет отказано.
В возражениях на кассационную жалобу Сизоненко А.П. просит жалобу оставить без удовлетворения и приводит доводы в пользу решения суда.
Заслушав объяснения представителя ГУ-УПФ РФ в г.Йошкар-Оле Бахтиной О.В., просившую решение суда отменить, представителя Сизоненко А.П. Хон И.А., просившую решение суда оставить без изменения, обсудив доводы жалобы и возражений, исследовав материалы дела, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 62 Гражданского процессуального кодекса РФ, как постановленного с нарушением норм материального права.
Cудом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что с ... года Сизоненко А.П. принята на должность педагога-концертмейстера в Семеновскую школу-интернат глухих и слабослышащих детей, ... года уволена по собственному желанию, ... года истец принята педагогом-концертмейстером в Семеновскую школу-интернат глухих и слабослышащих детей, ... года учреждение переименовано в Семеновскую специальную (коррекционную) образовательную школу-интернат I и II вида, ... года истец уволена по собственному желанию.
В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого Федерального закона, назначается лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Пунктом 3 ст. 28 данного Федерального закона предусмотрено, что Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 7 - 13 п. 1, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии утверждаются Правительством Российской Федерации.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Ранее действовали аналогичные списки, утвержденные постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 года № 1067 и постановлением Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463.
Положениями вышеуказанных списков работа в должности педагога-концертмейстера не была включена в перечень должностей, работа в которых зачитывалась бы в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей типа Семеновской специальной (коррекционной) образовательной школы-интерната.
Вывод суда о работе истца педагогом также не соответствует обстоятельствам дела.
В подтверждение данного вывода суд сослался на сведения, содержащиеся в должностной инструкции педагога дополнительного образования и концертмейстера, утвержденной директором школы-интерната ..., объяснениях истца.
Между тем, из указанной инструкции не следует, что данные обязанности имеют характер обязанностей педагога. Принятые судом во внимание обстоятельства участия Сизоненко А.П. в планировании работы, составлении методических планов, обучения ритмике предусмотрены вышеуказанной инструкцией.
Кроме того, в соответствии с пунктом 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 статьи 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, работа в должности педагога засчитывается в стаж работы за период до 1 января 1992 года.
Такое же положение было закреплено в пункте 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет».
Между тем, спорные периоды работы истца в должности педагога-концертмейстера относятся к периоду после 1 января 2002 года.
Прохождение истцом периодической аттестации, учеба на курсах повышения квалификации сами по себе не свидетельствует о том, что период её работы в должности педагога-концертмейстера подлежит включению в работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность.
При указанных выше обстоятельствах вывод суда о включении периода работы истца в должности педагога-концертмейстера в работу, дающую право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность, является неправильным.
Без включения указанного периода в специальный стаж Сизоненко А.П. имеющийся у неё стаж педагогической работы составляет менее 25 лет, предусмотренных п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ».
При этом судебная коллегия отмечает, что период обучения истца на курсах повышения квалификации с ... года по ... года включен судом в педагогический стаж правильно.
В заседании судебной коллегии представитель истца согласилась, что период работы с ... года по ... года в должности музыкального руководителя в МДОУ детский сад № 12 не подлежит включению в педагогический стаж.
На основании вышеизложенного решение суда нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене на основании статьи 361 ГПК РФ. Поскольку обстоятельства, имеющие значение по делу, установлены на основании имеющихся доказательств, то по делу следует вынести новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Сизоненко А.П. в полном объеме, не передавая его на новое рассмотрение в суд первой инстанции.
Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия
ОПРЕДЕЛИЛА:
решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 18 апреля 2011 года отменить.
Вынести по делу новое решение, которым отказать в полном объеме в удовлетворении исковых требований Сизоненко А.П. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г. Йошкар-Оле о признании права на досрочную трудовой пенсии по старости, назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 10 п. 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ в связи с осуществлением педагогической деятельности в государственных и муниципальных учреждениях для детей.
Председательствующий Семенов П.В.
Судьи Братухин В.В.
Тойшева С.И.