Судья Порфирьева И.В. № 33-340А/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Йошкар-Ола 6 марта 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего Попова Г.В., судей Медведевой И.А. и Салиховой Э.И., при секретаре Токаревой А.С. рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Симонова А.Г., представляющего интересы Ждановой Ю.С., на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 декабря 2011 года, которым отказано в удовлетворении иска Ждановой Ю.С. к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет нуждающихся в улучшении жилищных условий как оставшейся без попечения родителей. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Жданова Ю.С. обратилась в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» (далее - администрация ГО «Город Йошкар- Ола») и просила признать незаконным постановление администрации ГО «Йошкар-Ола» № ... от ... года в части отказа признать ее нуждающейся в жилых помещениях и поставить на учет как нуждающуюся в жилых помещениях как оставшуюся без попечения родителей, признать ее нуждающейся в жилых помещениях как оставшуюся без попечения родителей и обязать ответчика поставить ее на учет в качестве нуждающейся в жилых помещениях как оставшуюся без попечения родителей. Требования обосновала тем, что она родилась 00.00.00., имеет статус ребенка, оставшегося без попечения родителей. Ее мать А.А.Х. умерла 00.00.00., отец - А.С.П. лишен родительских прав. Жилья ни в собственности, ни по договору социального найма она не имеет, за ней как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение не закреплялось. Обратилась к ответчику с заявлением о признании ее как ребенка, оставшегося без попечения родителей, нуждающейся в улучшении жилищных условий и постановке на учет в качестве нуждающейся в улучшении жилищных условий. Ей было отказано в удовлетворении заявления. Считая данный отказ незаконным, Жданова Ю.С. обратилась в суд. Судом вынесено вышеуказанное решение. В апелляционной жалобе представитель истицы Симонов А.Г. просит решение суда отменить, принять по делу новое решение, которым иск Ждановой Ю.С. удовлетворить, ссылаясь на то, что решение вынесено с нарушением норм материального и процессуального права, противоречит фактическим обстоятельствам дела, поскольку за истицей, как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, жилое помещение никогда не закреплялось, вследствие чего ответчик был обязан признать ее нуждающейся и поставить на соответствующий учет. Выслушав объяснения Ждановой Ю.С., ее представителя Симонова А.Г., поддержавших доводы апелляционной жалобы, представителя администрации ГО «Город Йошкар-Ола» Гусева А.М., проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, материалы администрации ГО «Йошкар-Ола» по заявлению Ждановой Ю.С., судебная коллегия приходит к следующему. В ст. 40 Конституции Российской Федерации каждому гарантировано право на жилище и закреплено, что органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. При этом малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами. Согласно положению п. 2 ст. 57 Жилищного кодекса РФ детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, предоставляются вне очереди жилые помещения по договорам социального найма. При рассмотрении дела суд установил, что Жданова Ю.С., 00.00.00. года рождения, в ... году осталась без попечения родителей, в настоящее время зарегистрирована по адресу: ... .... В собственности либо по договору социального найма жилья не имеет; как за ребенком, оставшимся без попечения родителей, никакое жилое помещение за ней не закреплялось. 00.00.00. Жданова Ю.С. обратились в администрацию г. Йошкар-Олы с заявлением о предоставлении жилого помещения как сироте. Письмом от 00.00.00. ей сообщено, что в настоящее время она в силу возраста (23 года) к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не относится, с заявлением о предоставлении жилой площади вне очереди до достижения возраста 23 лет в администрацию города не обращалась, в связи с чем отсутствуют основания, установленные ст. 1 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», для принятия ее на учет граждан, нуждающихся в жилых помещениях. Установив обстоятельства дела, оценив представленные доказательства, проанализировав положения действующего законодательства, суд обоснованно отказал истице в удовлетворении исковых требований в связи с отсутствием к этому правовых оснований. В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствии со ст. 1 указанного федерального закона к лицам, которые в соответствии с данным законом имеют право на дополнительные гарантии по социальной поддержке относятся лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей. Как следует из преамбулы указанного закона, а также из вышеприведенной ст. 1, его положения распространяются на детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из их числа до достижения ими 23-летнего возраста. Из анализа вышеуказанных норм следует, что гарантируемая детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей и лицам из их числа социальная поддержка, в том числе, внеочередное обеспечение жилой площадью, должна быть реализована до достижения ими 23-летнего возраста. Следовательно, если лицо из вышеуказанной категории граждан до достижения возраста 23 лет не обращалось в уполномоченный орган с заявлением о постановке на учет, предоставлении жилого помещения, оно утрачивает право на льготное обеспечение жилым помещением в связи с тем, что перестает относиться к категории детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей и лиц из их числа. Судом установлено, что Жданова Ю.С. в установленный законом срок, то есть до достижения ею возраста 23 лет, с заявлением о постановке на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении как лицо, оставшееся без попечения родителей, либо о внеочередном предоставлении жилого помещения не обращалась, доказательств обратного не представила. Таким образом, по достижении возраста 23 лет истица утратила свой статус лица, оставшегося без попечения родителей, а, соответственно, и право на социальную поддержку от государства, в том числе и право на внеочередное получение жилья. Все юридически значимые обстоятельства определены судом правильно, оценка доказательств произведена в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ, материальный закон применен судом правильно, нормы процессуального права соблюдены. При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, а доводы апелляционной жалобы – несостоятельными. Они не опровергают выводов суда, сводятся к неправильному уяснению положений Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей». Доводов, свидетельствующих о незаконности оспариваемого решения, жалоба не содержит. Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 27 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Симонова А.Г., представляющего интересы Ждановой Ю.С., - без удовлетворения. Председательствующий Г.В. Попов Судьи И.А. Медведева Э.И. Салихова