33-325А|2012

Судья Пасякина Т.Н. № 33-325А/2012

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 1 марта 2012 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе:

председательствующего Попова Г.В.,

судей Братухина В.В. и Салиховой Э.И.,

при секретаре Токаревой А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Степанова С.Н., Степановой Т.И., действующей также в интересах несовершеннолетнего Степанова Н.С., на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 декабря 2011 года, которым отказано в удовлетворении искового заявления Степанова С.Н., Степановой Т.И., действующей также в интересах несовершеннолетнего Степанова Н.С. , к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о признании права молодой семьи и возложении обязанности на получение социальной выплаты.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Салиховой Э.И., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Степанов С.Н., Степанова Т.И., действующая также в интересах несовершеннолетнего Степанова Н.С., обратились в суд с иском к администрации ГО «Город Йошкар-Ола», просили признать право молодой семьи, состоящей из трех человек: Степанова С.Н., Степановой Т.И., Степанова Н.С., на выдачу свидетельства на получение социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному договору № ... от 00.00.00.; обязать администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» выдать Степанову С.Н. на состав семьи из трех человек свидетельство на получение социальной выплаты для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по кредитному договору; взыскать с ответчика расходы по уплате государственной пошлины в размере ... рублей, расходы на услуги представителя в размере ... рублей, расходы на совершение нотариальных действий в размере ... рублей.

В обоснование требований указали, что в апреле 2008 года Степанов С.Н. от имени молодой семьи представил в комиссию по реализации программ «Обеспечение жильем молодых семей» документы для признания его семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в целях участия в подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.05.2006 года № 285.

00.00.00. комиссия по реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» администрации города признала молодую семью Степановых участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы.

00.00.00. истцы приобрели по договору купли-продажи в общую долевую собственность (у Степанова С.Н., Степановой Т.И., Степанова Н.С. по ... доли в праве у каждого) однокомнатную квартиру по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, оформив ... «Ипотечный кредит» кредитный договор № ... от 00.00.00. по программе «Молодая семья» в размере
... рублей на имя Степанова С.Н., Степановой Т.И. и Степановой С.К.

Ранее 00.00.00. году Степанов С.Н. и Степанов Н.С. приобрели по договору купли-продажи по государственному жилищному сертификату, выданному матери Степанова Н.С. – Степановой С.К. с учетом членов ее семьи - Степанова С.Н. и Степанова Н.С., ... доли каждый в праве собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью ...

Также 00.00.00. Степанов С.Н. и Степанов Н.С. приобрели по договору купли-продажи по государственному жилищному сертификату, выданному матери Степанова Н.С. – Степановой С.К. с учетом членов ее семьи - Степанова С.Н. и Степанова Н.С., по ... доли каждый в праве собственности на квартиру по адресу: ... ..., общей площадью ...

00.00.00. ответчик уведомил истцов, что решением Министерства образования и науки Республики Марий Эл его молодая семья включена в список претендентов на получение социальной выплаты в 2011 году.

Письмом от 00.00.00. ответчик сообщил истцам о принятии комиссией по реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» 00.00.00. решения об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты по основанию несоблюдения истцами требования п. 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья, поскольку общая площадь приобретенной семьей Степановых за счет заемных средств квартиры составляет ... в силу чего обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола». Считают решение комиссии по реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от 00.00.00. об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты незаконным.

Судом постановлено вышеуказанное решение.

В апелляционной жалобе Степанов С.Н., Степанова Т.И. просят решение суда отменить, вынести новое решение об удовлетворении исковых требований, указывая на нарушения судом норм материального права, повлекшие вынесение незаконного решения.

В возражениях на апелляционную жалобу Министерство образования и науки Республики Марий Эл приводит доводы в поддержку позиции истцов и просит их учесть при рассмотрении апелляционной жалобы.

Выслушав объяснения Степанова С.Н., Степановой Т.И. и их представителя Новоселова И.А., поддержавших жалобу, представителя администрации ГО «Город Йошкар-Ола» Гусева А.М., просившего оставить жалобу без удовлетворения, обсудив доводы жалобы, возражений, исследовав материалы дела, жилищного дела семьи Степановых, судебная коллегия приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела, молодая семья Степанова С.Н., состоящая из 3 человек (Степанова Т.И. – жена, Степанов Н.С. - сын), признана участницей подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы и включена в число участниц подпрограммы решением комиссии по реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» администрации ГО «Город Йошкар-Ола» от 00.00.00..

00.00.00. истцы приобрели по договору купли-продажи в общую долевую собственность (у Степанова С.Н., Степановой Т.И., Степанова Н.С. по ... доли в праве у каждого) однокомнатную квартиру по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, оформив в ... «Ипотечный кредит» кредитный договор № ... от 00.00.00. по программе «Молодая семья» в размере
... рублей на имя Степанова С.Н., Степановой Т.И. и Степановой С.К.

Ранее 00.00.00. году Степанов С.Н. и Степанов Н.С. приобрели по договору купли-продажи по государственному жилищному сертификату, выданному матери Степанова Н.С. – Степановой С.К. с учетом членов ее семьи - Степанова С.Н. и Степанова Н.С., по ... доли каждый в праве собственности на квартиру по адресу: ..., общей площадью ... ...

Постановлением Правительства РФ от 13 мая 2006 года № 285 утверждены Правила предоставления молодым семьям субсидий на приобретение жилья в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, которые устанавливают порядок предоставления молодым семьям социальных выплат в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 17 сентября 2001 года № 675.

В соответствии с п. 44 Правил молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, а также средства ипотечных жилищных кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

В разделе 6 подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2002 - 2010 годы закреплено, что общая площадь приобретаемого жилого помещения в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в месте приобретения жилья.

Распоряжением Правительства РФ от 5 декабря 2008 года № 196-р принято решение о продлении до 2015 года срока реализации Федеральной целевой программы «Жилище» на 2002-2010 годы, составной частью которой является подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Постановлением Правительства РФ от 17 декабря 2010 года № 1050 утверждена Федеральная целевая программа «Жилище» на 2011-2015 годы, составной частью которой является подпрограмма «Обеспечение жильем молодых семей».

Администрация ГО «Город Йошкар-Ола» уведомила истцов о включении в число претендентов на 2011 год.

На заявление Степанова С.Н. о выдаче его семье свидетельства на право получения социальной выплаты в рамках реализации подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011-2015 годы администрация города письмом от 00.00.00. сообщила о принятии комиссией по реализации программы «Обеспечение жильем молодых семей» 00.00.00. решения об отказе в выдаче свидетельства на получение социальной выплаты.

Основанием для отказа в выдаче свидетельства послужило несоблюдение истцами требования п. 32 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования, поскольку общая площадь приобретенной семьей Степановых за счет заемных средств квартиры составляет ... кв.м, в силу чего обеспеченность общей площадью жилого помещения составляет менее учетной нормы площади жилого помещения на территории муниципального образования «Город Йошкар-Ола».

В соответствии с пп. «е» п. 2 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (Приложение № 3 к подпрограмме «Обеспечение жильем молодых семей» федеральной целевой программы «Жилище» на 2011 - 2015 годы) социальные выплаты используются для погашения основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным до 1 января 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам.

В соответствии с п. 27 Правил для получения свидетельства молодая семья - претендент на получение социальной выплаты в соответствующем году в течение 1 месяца после получения уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства направляет в орган местного самоуправления по месту своего постоянного жительства заявление о выдаче свидетельства (в произвольной форме) и в случае использования социальных выплат в соответствии с подпунктом "е" пункта 2 настоящих Правил (для погашения долга по кредитам), следующие документы: копии документов, удостоверяющих личность каждого члена семьи; копия кредитного договора (договор займа), заключенного в период с 1 января 2006 г. по 31 декабря 2010 г. включительно; справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом).

Основаниями для отказа в выдаче свидетельства являются нарушение установленного настоящим пунктом срока представления необходимых документов для получения свидетельства, непредставление или представление не в полном объеме указанных документов, недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах, а также несоответствие жилого помещения, приобретенного (построенного) с помощью заемных средств, требованиям пункта 32 настоящих Правил.

В соответствии с п. 32 общая площадь приобретаемого жилого помещения (создаваемого объекта индивидуального жилищного строительства) в расчете на каждого члена молодой семьи, учтенного при расчете размера социальной выплаты, не может быть меньше учетной нормы общей площади жилого помещения, установленной органами местного самоуправления в целях принятия граждан на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях в месте приобретения (строительства) жилья. Молодые семьи - участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами.

Принимая решение об отказе в удовлетворении иска Степановых, суд правильно указал, что, согласившись на условия участия в подпрограмме и условия выдачи свидетельства на получение социальной выплаты для приобретения жилья, молодая семья Степановых взяла на себя определенные обязательства.

В рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей» с помощью заемных средств истцы приобрели ... квартиру по адресу: ..., общей площадью ... кв.м, то есть менее учетной нормы общей площади жилого помещения на каждого члена молодой семьи в ..., составляющей ... кв.м, что противоречит условиям участия в подпрограмме.

Довод истцов об обеспеченности каждого члена молодой семьи жильем более учетной нормы общей площади жилого помещения с учетом также приобретенных ими долей в праве собственности на жилые помещения за счет жилищного сертификата о выделении субсидии на предоставление жилья, выданного Степановой С.К., суд правомерно признал несостоятельным, поскольку данные доли приобретены Степановым С.Н. и Степановым Н.С. не в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», на их приобретение молодая семья не привлекала собственные средства, средства материнского (семейного) капитала либо средства кредитов или займов, что является условием подпрограммы, закрепленным как в Правилах на 2011-2015 годы, так и в Правилах, действовавших в 2002-2010 годах, вследствие чего они не могут быть учтены при расчете общей площади приобретенного молодой семьей в рамках подпрограммы жилья.

Доводы апелляционной жалобы не опровергают изложенных выводов, свидетельствуют об ошибочном уяснении истцами условий предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования в рамках подпрограммы «Обеспечение жильем молодых семей», вследствие чего не могут служить основаниями для отмены решения суда в апелляционном порядке.

Руководствуясь статьей 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 22 декабря 2011 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Степанова С.Н., Степановой Т.И., действующей также в интересах несовершеннолетнего Степанова Н.С., - без удовлетворения.

Председательствующий Г.В. Попов

Судьи В.В. Братухин

Э.И. Салихова