Судья Порфирьева И.В. Дело № 33-723/2012 АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ г. Йошкар-Ола 12 мая 2012 года Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Марий Эл в составе: председательствующего Петровой О.А., судей Клюкиной О.В. и Юровой О.В., при секретаре Речкиной Н.А., рассмотрела в открытом судебномзаседаниигражданское дело по апелляционной жалобе Семенова ... на решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2012 года, которым отказано в удовлетворении исковых требований Семенова ... к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности по включению в список на получение жилого помещения в собственность и обеспечению жилым помещением. Заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Марий Эл Петровой О.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Семенов С.Н. обратился в суд с иском к администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» о возложении обязанности включить его в список на получение жилого помещения в собственность бесплатно, предоставить жилое помещение в собственность бесплатно. В обоснование требований указал, что решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 5 февраля 2007 года на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность поставить его на учет граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении или улучшении жилищных условий в г.Йошкар-Оле Республики Марий Эл. Решение суда вступило в законную силу, исполнено ответчиком 24 апреля 2007 года. Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № ... от 00.00.00. ему отказано во включении в список на получение жилого помещения в собственность бесплатно. Судом постановлено указанное решение. В апелляционной жалобе Семенов С.Н. просит отменить решение суда, принять по делу новое решение, которым удовлетворить исковые требования в полном объеме, ссылаясь на неправильное определение судом обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального права. В возражениях на жалобу администрация городского округа «Город Йошкар-Ола» приводит доводы в поддержку решения суда. Семенов С.Н. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил. При таких обстоятельствах судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца. Выслушав представителя администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» Мякишеву М.А., просившую жалобу оставить без удовлетворения, обсудив доводы жалобы и возражений, проверив материалы дела, судебная коллегия не находит оснований к отмене решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса РФ (далее – ГПК РФ). В ходе рассмотрения дела судом первой инстанции установлено, что приказом командующего войсками Дальневосточного военного округа № ... от 00.00.00. Семенов С.Н. уволен с военной службы с зачислением в запас по состоянию здоровья. Согласно приказу истец убыл в ..., где подлежал постановке на воинский учет. Решением Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 5 февраля 2007 года на администрацию городского округа «Город Йошкар-Ола» возложена обязанность поставить Семенова С.Н. на учет граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении или улучшении жилищных условий в .... Во исполнение решения Семенов С.Н. принят на учет граждан, уволенных с военной службы, нуждающихся в получении жилых помещений или улучшении жилищных условий со времени подачи заявления – ... 2006 года. Постановлением администрации городского округа «Город Йошкар-Ола» № ... от 00.00.00. Семенову С.Н. отказано во включении в список на получение жилого помещения в собственность бесплатно в соответствии с пунктом 15 Порядка обеспечения жилыми помещениями некоторых категорий граждан, утвержденным постановлением Правительства Республики Марий Эл от 21 сентября 2011 года № 299 (далее – Порядок). Согласно пункту 2 данного Порядка жилыми помещениями обеспечиваются граждане, уволенные с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более, и совместно проживающие с ними члены их семей, являющиеся таковыми в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации при условии, если они были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях до 1 января 2005 года. Данное положение Порядка соответствует пункту 2.1 статьи 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих», согласно которому обеспечение жилыми помещениями граждан, уволенных с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более и которые до 1 января 2005 года были приняты органами местного самоуправления на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, и совместно проживающих с ними членов их семей осуществляется за счет средств федерального бюджета по выбору гражданина, уволенного с военной службы, в форме предоставления: жилого помещения в собственность бесплатно; жилого помещения по договору социального найма; единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения. Исходя из установленных по делу обстоятельств и изложенного правового регулирования, судебная коллегия полагает, что суд первой инстанции пришел к правильному выводу об отсутствии оснований для удовлетворения исковых требований. Поскольку Семенов С.Н. поставлен на учет после 1 января 2005 года, он не подлежит обеспечению жилым помещения по правилам, установленным вышеназванным Порядком. Как указано в Определении Конституционного Суда РФ от 16 декабря 2008 года № 1068-О-О, законодатель, исходя из предоставленных ему полномочий, вправе ввести такую модель правового регулирования, при которой то или иное право у лица может возникнуть только при условии совершения им определенных действий в течение определенного срока. При этом, если до введения нового правового регулирования для возникновения соответствующего права совершение каких-либо действий не требовалось, законодатель, указав на необходимость совершения лицом определенных действий, должен предоставить для этого разумный срок. Применительно к военнослужащим эти условия были соблюдены: Федеральный закон от 22 августа 2004 года № 122-ФЗ был официально опубликован 30 августа 2004 года, а пункт 8 статьи 100, из которого прямо вытекает требование встать на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до соответствующей даты, вступил в силу с 1 января 2005 года. Введение федеральным законодателем и последующее воспроизведение в подзаконных нормативных актах такого условия возникновения права как постановка на учет в органах местного самоуправления в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий до 1 января 2005 года, не может считаться нарушением конституционных прав и свобод. Доводы апелляционной жалобы о противоречии оспариваемого решения ранее принятому решению от 5 февраля 2007 года являются несостоятельными, поскольку указанные споры имеют различный предмет, решение от 5 февраля 2007 года исполнено, истец в соответствии с ним в настоящее время состоит в очереди на получение жилья, что им не отрицается. С учетом изложенного решение постановлено судом без нарушения норм материального и процессуального права, является законным и обоснованным. Жалоба удовлетворению не подлежит. Руководствуясь статьей 328 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: решение Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 15 февраля 2012 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Семенова С.Н. – без удовлетворения. Председательствующий О.А.Петрова Судьи О.В.Клюкина О.В.Юрова ... ... ...