Ар-64/2011



Судья Иванов А.В. Дело № Ар-64/2011

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 25 марта 2011 года

Судья Верховного суда Республики Марий Эл Кожинова Г.В., при секретаре Конышеве К.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе Гайфуллина А.З. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2011 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.32 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации в отношении Гайфцллина ...7, ранее не привлекавшегося к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения,

УСТАНОВИЛА:

Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Марий Эл от 12 января 2011 года Гайфуллин А.З. каккак генеральный директор ООО » признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 части 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере рублей.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2011 года указанное постановление оставлено без изменений, жалоба Гайфуллина А.З. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением судьи, Гайфуллин А.З. обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просит его отменить, вынести новое решение, которым постановление заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Марий Эл от 12 январяя 2011 года отменить, ссылаясь на то, что судьей неправильно истолкованы и применены нормы материального права.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав объяснения представителя Управления Федеральной антимонопольной службы России по Республики Марий Эл Кудрявцева К.А. поддержавшего решение судьи, полагаю, что оснований к отмене решения судьи не имеется, в соответствии со следующим.

Согласно материалам дела, Постановлением заместителя руководителя Управления Федеральной антимонопольной службы по Республики Марий Эл от 12 января 2011 года Гайфуллин А.З., как генеральный директор ООО », признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.32 части 1 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере .

В соответствии со статьей 14.32 частью 1 КоАП РФ, заключение хозяйствующим субъектом недопустимого в соответствии с антимонопольным законодатель­ством Российской Федерации соглашения, а равно участие в нем или осуще­ствление хозяйствующим субъектом недопустимых в соответствии с антимо­нопольным законодательством Российской Федерации согласованных дейст­вий влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо дисквалифика­цию на срок до трех лет.

Согласно ч.1 ст. 11 Федерального закона «О защите конкуренции» за­прещаются соглашения между хозяйствующими субъектами или согласован­ные действия хозяйствующих субъектов на товарном рынке, если такие со­глашения или согласованные действия приводят или могут привести к уста­новлению или поддержанию цен (тарифов), скидок, надбавок (доплат), наце­нок.

Статьей 8 Федерального закона «О защите конкуренции» определяются согласованные действия хозяйствующих субъектов как действия хозяйст­вующих субъектов на рынке, удовлетворяющие совокупности следующих условий: результат таких действий соответствует интересам каждого из ука­занных хозяйствующих субъектов только при условии, что их действия зара­нее известны каждому из них; действия каждого из указанных хозяйствую­щих субъектов вызваны действиями иных хозяйствующих субъектов и не яв­ляются следствием обстоятельств, в равной мере влияющих на все хозяйст­вующие субъекты на соответствующем товарном рынке. При этом непосред­ственно предусмотрено, что такими обстоятельствами, в частности, могут быть изменение регулируемых тарифов, изменение цен на сырье, используе­мое для производства товара, изменение цен на товар на мировых товарных рынках, существенное изменение спроса на товар в течение не менее чем од­ного года или в течение срока существования соответствующего товарного рынка, если такой срок составляет менее чем один год.

Как следует из материалов дела, совместной проверкой прокуратуры города Йошкар-Ола и Марийской УФАС России по Республике Марий Эл был установлен рост цен розничных цен на гречневую крупу в период с июня 2010 года по сентябрь 2010 года.

Решением УФАС России по Республике Марий Эл от 26 ноября 2010 года в действиях ООО « признало факт нарушения пункта 1 части 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции, выразившийся в совершении согласованных действий на роз­ничном рынке реализации гречневой крупы на территории г. Йошкар-Олы, которые привели к установлению (поддержанию) цен на гречневую крупу в период с 13 июля 2010 года по 26 июля 2010 года между ООО », ООО « », ООО « », ООО «

Указанные выводы сделаны на основании сравнительного анализа представленной организациями информации, в том числе о размере оптовых цен, согласно которой было установлено, что между ООО », ООО « », ООО « ООО « », ООО « » и группы лиц ООО « », ООО « « в указанный период на­блюдается совпадение цен.

Основываясь на исследованных доказательствах, Марийское УФАС России обоснованно делает вывод о том, что ООО » имеет общую тенденцию в изменении розничных цен с другими торговыми сетями. При этом в ООО в период с 13 июля 2010 года по 26 июля 2010 года прослеживалась торговая наценка несвойственная данной организации в 11,5%, способствовавшая приближению к ценам указанных торговых сетей.

При таких обстоятельствах, судьей правильно сделан вывод, что в ООО » имеются признаки согласованных действий на товарном рынке.

ООО имеет 15 магазинов, в которых до 26 июля 2010 года была реализована гречневая крупа, приобретенная 13 июля 2010 года с наценкой 11,5%. До этого и в дальнейшем указанный товар реализовывался с наценкой 18-20%.

Поскольку Гайфуллин А.З. согласно Устава ООО » является генеральным директором общества, а генеральный директор является единоличным исполнительным органом общества, таким образом Гайфуллин А.З. является лицом, выполняющим организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции, поэтому в силу статьи 2.4 КоАП РФ, правомерно привлечен к административной ответственности по статье 18.8 части 1 КоАП РФ.

Оснований к отмене решения судьи Йошкар-Олинского городского суда не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.8 КОАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 февраля 2011 года оставить без изменения, жалобу Гайфуллина А.З.– без удовлетворения.

Судья Г.В. Кожинова