Судья Халиулин А.Д. дело № Ап-12/2011

Р Е Ш Е Н И Е

город Йошкар-Ола 1 июля 2011 года

Верховный Суд Республики Марий Эл в составе судьи Кожиновой Г.В., при секретаре Смирновой А.Ю. рассмотрел в открытом судебном заседании жалобу ЗАО «Связной Логистика» на постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 мая 2011 года, по которому постановлено признать ЗАО «Связной Логистика» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности магазина «Связной», расположенного по адресу: ..., сроком на 90 суток со дня временного запрета деятельности – 11 мая 2011 года, суд

УСТАНОВИЛ:

В период с 12 часов по 18 часов 11 мая 2011 года инспектором отдела надзорной деятельности МО «Горномарийский муниципальный район» и «Городского округа «Город Козьмодемьянск» Управления НД ГУ МЧС России по Республике Марий Эл на основании распоряжения № 77 от 27 апреля 2011 года начальника отдела надзорной деятельности МО «Горномарийский муниципальный район» и «Городского округа «Город Козьмодемьянск» Управления НД ГУ МЧС России по Республике Марий Эл проведена внеплановая проверка соблюдения Правил пожарной безопасности РФ в отношении магазина ЗАО «Связной Логистика», по адресу: ..., в ходе которой выявлены нарушения требований пожарной безопасности в Российской Федерации ППБ 01-03, ПТЭЭП, ФЗ № 123: 1)на всех окнах снаружи (пять окон) установлены глухие металлические решетки (ППБ 01-03 п.3, п.40, ФЗ-123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151); 2) не произведен замер сопротивления изоляции токоведущих частей силового и осветительного оборудования (не представлен отчет по испытаниям и измерениям электрооборудования ППБ 01-03 п.3, п.57, ПТЭЭП п.2.12.17, прил. № 3, ФЗ-123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151); 3) в административно-бытовом помещении (бытовка-комната отдыха персонала) перед эвакуационным выходом складируется горючий материал (картонные коробки) (ППБ 01-03 п.3, п.53, п.40, ФЗ-123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151); 4) не вывешена инструкция о порядке действий дежурного персонала при получении сигналов о пожаре и неисправности установок (систем) пожарной автоматики (ППБ 01-03 п.3, п.97, ФЗ-123 Технический регламент о требованиях пожарной безопасности ст. 151).

По результатам проверки в отношении ЗАО «Связной Логистика» был составлен протокол об административном правонарушении № 113 от 11 мая 2011 года по части 1 статьи 20.4 КоАП РФ, переданный в Горномарийский районный суд для рассмотрения по существу. Так же вынесен протокол № 14 от 11 мая 2011 года о временном запрете деятельности магазина «Связной» ЗАО «Связной Логистика».

Судьей Горномарийского районного суда вынесено указанное постановление.

В жалобе на постановление судьи, ЗАО «Связной Логистика» не отрицая выявленных нарушений пожарной безопасности, просит отменить постановление, ссылаясь на то, что юридическое лицо ЗАО «Связной Логистика» о проведении проверки было извещено, но законные представители общества присутствовать на проверке не смогли. На проверке присутствовал Печерица Д.И., который обществом такими полномочиями не наделялся, поэтому все составленные документы по результатам проверки являются незаконными, а, следовательно и постановление судьи так же является незаконным. Копия постановления судьи своевременно не была направлена в адрес ЗАО «Связной Логистика», обществом была получена копия лишь 7 июня 2011 года, что так же нарушает права общества.

Представители ЗАО «Связной Логистика» и ОНД МО «Горномарийский муниципальный район» и Городскому округу «Город Козьмодемьянск» ГУ МЧС России по Республике Марий Эл в суд не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом телефонограммами, об отложении разбирательства по делу не просили, поэтому суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав представителя просившую постановление суда отменить, нахожу, что постановление является законным, оснований к его отмене не имеется.

В соответствии со статьей 20.4 части 1 КоАП РФ, действующей в день вынесения судьей постановления, нарушение требований пожарной безопасности, установленных стандартами, нормами и правилами, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32, 11.16 настоящего Кодекса– влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти до десяти минимальных размеров оплаты труда, на должностных лиц- от десяти до 20 минимальных размеров оплаты труда, на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица- от 10 до 20 минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток, на юридических лиц- от ста до двухсот минимальных размеров оплаты труда или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Суд, исследуя доказательства в совокупности – акт проверки № 77 от 11 мая 2011 года, протокол № 113 от 11 мая 2011 года об административном правонарушении, протокол № 14 от 11 мая 2011 года о временном запрете деятельности, правильно пришел к выводу о том, что вина ЗАО «Связной Логистика» в совершении правонарушения, предусмотренного статьей 20.4 частью 1 КоАП РФ, доказана, что так же не отрицает ЗАО «Связной Логистика», выявленные нарушения являются существенными, так как влияют на безопасность жизнедеятельности людей, по доводам, изложенным в постановлении. Наказание назначено в пределах санкции статьи 20.4 части 1 КоАП РФ.

Довод жалобы о том, что административный протокол и иные документы составлены в отсутствие законного представителя юридического лица, чем нарушены права юридического лица, несостоятелен, поскольку общество не отрицает, что о проверке было уведомлено, но его законный представитель не смог присутствовать. В силу статьи 28.2 части 4.1 КоАП РФ, в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Таким образом, общество зная, что в отношении него ведется проверка соблюдения правил пожарной безопасности, не направило законного представителя, тем самым выбрав такой способ защиты.

Не направление в установленный срок копии постановления является нарушением статьи 29.11 КоАП РФ, однако, данное обстоятельство не может повлечь отмену правильного по существу постановления судьи.

При таких обстоятельства, оснований к отмене или изменению постановления суда по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь статьей 30.7, 30.8 КОАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 16 мая 2011 года, оставить без изменения, жалобу ЗАО «Связной Логистика» – без удовлетворения.

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл Г.В. Кожинова