Судья Клюкина О.В.                                         Дело № Ар-50

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 2 марта 2011 г.

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Путилова О.Н., при секретаре Смирновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Загайновой Е.Ю. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда от 4 февраля 2011 года в отношении главного бухгалтера ООО Загайновой ...4, ..., зарегистрированной по адресу: ... проживающей по адресу: ..., ранее не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородного правонарушения

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего государственного инспектора по охране природы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл № 27 от 14 декабря 2010 года ООО Загайнова Е.Ю. привлечена к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.41 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере рублей.

Считая указанное выше постановление незаконным и необоснованным, Загайнова Е.Ю. обжаловала его в суд, ссылаясь на то, что все платежи за негативное воздействие на окружающую среду ею произведены в установленные законом сроки.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда от 4 февраля 2011 года указанное постановление оставлено без изменения, жалоба Загайновой Е.Ю. – без удовлетворения.

Не согласившись с решением, Загайнова Е.Ю. подала на него жалобу в Верховный Суд Республики Марий Эл, ссылаясь на отсутствие события административного правонарушения.

В судебном заседании Загайнова Е.Ю. требования и доводы, изложенные в жалобе, поддержала.

Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Загайновой Е.Ю., просившей жалобу удовлетворить, исследовав материалы административного производства, нахожу жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 8.41 КоАП РФ невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от трех тысяч до шести тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

Согласно ч. 1 ст. 16 ФЗ от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей природной среды» негативное воздействие на окружающую среду является платным. Формы платы за негативное воздействие на окружающую среду определяются настоящим Федеральным законом, иными федеральными законами.

Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 августа 1992 года № 632.

Приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 08 июня 2006 года № 557 (зарегистрирован в Минюсте Российской Федерации 17 июля 2006 года № 8077) установлен срок уплаты платы за негативное воздействие на окружающую среду, подлежащей уплате по итогам отчетного периода, - не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным периодом. Отчетным периодом признается календарный квартал.

Основанием для привлечения Загайновой Е.Ю. к административной ответственности по ст. 8.41 КоАП РФ послужило несвоевременное внесение платы за негативное воздействие на окружающую среду: ООО за 1 квартал 2010 года произвел оплату 16 февраля, 2 апреля, 7 мая 2010 года, за 2 квартал – 3 июня, 21 июля 2010 года, за 3 квартал – 17 сентября, 8 ноября 2010 года.

Однако при рассмотрении данного дела Департаментом экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл и судом не учтено, что согласно акту сверки расчетов плательщика по оплате за негативное воздействие на окружающую среду за период с 1 января 2008 года по 1 октября 2010 года у ООО » имелась переплата в размере коп.

Следовательно, на момент уплаты платежей за отчетные периоды 2010 года в действиях Загайновой Е.Ю. отсутствует нарушение сроков уплаты платежей за негативное воздействие на окружающую среду.

При рассмотрении жалобы Загайновой Е.Ю. судьей данным обстоятельствам не дана надлежащая оценка.

В соответствии с ч. 1 ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

При таких обстоятельствах и с учетом приведенных выше норм права решение Йошкар-Олинского городского суда от 4 февраля 2011 года и постановление старшего государственного инспектора по охране природы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл № 27 от 14 декабря 2010 года о привлечении Загайновой Е.Ю. к административной ответственности по ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ за отсутствием состава административного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

постановление старшего государственного инспектора по охране природы Департамента экологической безопасности, природопользования и защиты населения Республики Марий Эл № 27 от 14 декабря 2010 года, решение судьи Йошкар-Олинского городского суда от 4 февраля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья О.Н. Путилова