Судья Сысоева Т.В. Дело № Ар-56/2011

Р Е Ш Е Н И Е

14 марта 2011 г. г. Йошкар-Ола

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Братухин В.В.,

при секретаре Смирновой А.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства Пенькова С.И. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда от 4 февраля 2011 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 8.42 КоАП РФ в отношении Минеева Е.Н., ..., главы крестьянского (фермерского) хозяйства «Бекон»,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 23 ноября 2010 г. Минееву Е.Н. назначено наказание в виде административного штрафа в размере за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 8.42 КоАП РФ. Согласно постановлению, Минеев Е.Н. ... производил, используя трактор, нарезание дерна для улучшения дальнейшей пахоты с целью выращивания сельскохозяйственных культур в 60 метрах от уреза воды в водоохраной и рыбоохранной зоне реки 1 категории ..., что в период проливных дождей и паводков может привести к сбросу по наклонному рельефу местности мелких и крупных фракций почвы в водоем, вызывая загрязнение среды обитания ВБР в нарушение п.п. 1 п. 17 ст. 65 Водного кодекса РФ, ч. 1 ст. 50 ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов».

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда от 4 февраля 2011 г. по жалобе Минеева Е.Н. вышеназванное постановление отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено на основании п. 6 ст. 24.5 КоАП РФ за истечение срока давности привлечения к административной ответственности.

Начальник отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства подал жалобу на вышеуказанное решение судьи, полагая его постановленным с нарушением требований КоАП РФ.

Проверив доводы жалобы, изучив материалы дела, заслушав объяснения начальника отдела государственного контроля, надзора и охраны ВБР по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства Пенькова С.И., просившего жалобу удовлетворить, Минеева Е.Н., просившего в удовлетворении жалобы отказать, полагаю, что решение судьи подлежит отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, как принятое с существенным нарушением процессуальных требований.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из протокола и постановления по делу об административном правонарушении следует, что Минеев Е.Н. является главой крестьянского (фермерского) хозяйства «Бекон».

Согласно п. 2 ст. 23 Гражданского кодекса РФ глава крестьянского (фермерского) хозяйства, осуществляющего деятельность без образования юридического лица (ст. 257), признается предпринимателем с момента государственной регистрации крестьянского (фермерского) хозяйства.

Согласно ч. 3 ст. 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, совершенном юридическим лицом или лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, обжалуется в арбитражный суд в соответствии с арбитражным процессуальным законодательством.

В силу положений п. 3 ч. 1 ст. 29 Арбитражного процессуального кодекса РФ арбитражные суды рассматривают в порядке административного судопроизводства возникающие из административных и иных публичных правоотношений экономические споры и иные дела, связанные с осуществлением организациями и гражданами предпринимательской и иной экономической деятельности об административных правонарушениях, если федеральным законом их рассмотрение отнесено к компетенции арбитражного суда.

Порядок рассмотрения арбитражными судами дел об оспаривании решений административных органов о привлечении к административной ответственности регулируется § 2 главы 25 АПК РФ.

Из материалов дела усматривается, что жалоба Минеева Н.Е. не относится к компетенции судьи районного суда.

Между тем, в нарушение требований норм главы 30 КоАП РФ обстоятельства отнесения данной жалобы к его компетенции судьей Йошкар-Олинского городского суда проверены не были.

В силу изложенного выше решение судьи нельзя признать законным и обоснованным и оно подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении дела судье следует учесть вышеизложенное и принять законное и обоснованное судебное постановление.

Руководствуясь ст. ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,

р е ш и л:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда от 4 февраля 2011г. отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл В.В. Братухин