Судья Пасякина Т.Н. Дело № Ар-73/2011

РЕШЕНИЕ

г.Йошкар-Ола 15 апреля 2011 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Соснин А.Е., при секретаре Ивановой Л.О., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу заместителя руководителя Марийского УФАС России Зубарева В.В. на решение судьи Йошкар-Олинского городского суда от 17 марта 2011 года по жалобе на постановление заместителя руководителя Марийского УФАС России от 27 января 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7.4 КоАП РФ, в отношении Романова Е.М., ... ..., работающего ректором ГОУ ВПО ранее к административной ответственности за совершение однородных правонарушений не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя руководителя Марийского УФАС России №... от 27 января 2011 года Романову Е.М. назначено административное наказание в виде штрафа в размере 20000 руб. за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7.4 КоАП РФ, выразившегося в том, что Романов Е.М., являющийся ректором ГОУ ВПО , будучи должностным лицом, несвоевременно направил в государственный орган, уполномоченный на ведение государственных реестров контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, сведения об исполнении государственного контракта №... от 07 мая 2010 года на изготовление и поставку мебели.

Романов Е.М. обжаловал данное постановление в Йошкар-Олинский городской суд.

Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда от 17 марта 2011 года вышеуказанное постановление отменено, Романов Е.М. освобожден от административной ответственности по статье 19.7.4 КоАП РФ в связи с малозначительностью административного правонарушения с объявлением устного замечания, производство по административному делу прекращено на основании ст. 2.9 КоАП РФ.

Заместитель руководителя Марийского УФАС России подал жалобу на указанное решение, ссылаясь на то, что вывод суда о малозначительности, совершенного Романовым Е.М. правонарушения, является немотивированным и не соответствует закону.

Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, заслушав объяснения представителя Марийского УФАС России Хромихиной Н.С., поддержавшей жалобу, защитника Романова Е.М. Сычевой Л.Г., просившей оставить жалобу без удовлетворения, заключение прокурора Полозовой Т.В., просившей решение судьи отменить, полагаю решение судьи подлежащим отмене на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, как постановленного с существенным нарушением процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, что не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

В соответствии со ст. 19.7.4 КоАП РФ наступает административная ответственность за непредставление сведений либо несвоевременное представление должностным лицом государственного или муниципального заказчика сведений о заключении государственного или муниципального контракта либо о его изменении, исполнении или расторжении в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестров государственных или муниципальных контрактов, заключенных по итогам размещения заказов, если представление таких сведений является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, а равно представление заведомо недостоверных сведений (в ред. Федерального закона от 17.07.2009 г. № 160-ФЗ).

В силу требований ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что оно было возбуждено в отношении ректора ГОУ ВПО Романова Е.М. на основании постановления заместителя прокурора г. Йошкар-Ола от 17 декабря 2010 г. о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования.

В соответствии с ч.2 ст. 25.10 КоАП РФ прокурор извещается о месте и времени рассмотрения дела об административном правонарушении, совершенном несовершеннолетним, а также дела об административном правонарушении, возбужденного по инициативе прокурора.

Согласно п.9 ч.2 ст. 30.6 КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении в случае участия прокурора в рассмотрении дела заслушивается его заключение.

Между тем, из материалов дела не следует, что прокурор был извещен судьей о рассмотрении жалобы Романова Е.М. на постановление от 27 января 2011 г., что лишило его права на участие в деле, возбужденному по постановлению прокурора, дачу мотивированного заключения по существу дела.

Кроме того, судом, в нарушение требований ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, не указано в решении какие именно конкретные обстоятельства свидетельствуют о малозначительности совершенного административного правонарушения.

Данное нарушение процессуальных требований является существенным, повлекшим неправильное рассмотрение дела по существу, в силу чего и на основании п. 4 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ решение судьи подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в тот же суд.

При новом рассмотрении суду следует учесть вышеизложенное, проверить дело в полном объеме в соответствии с требованиями ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7, 30.9 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 17 марта 2011 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья                                                                                       А.Е.Соснин

Копия верна:

Судья Верховного Суда

Республики Марий Эл                                                          А.Е.Соснин