РЕШЕНИЕ Ар – 96

г. Йошкар-Ола 25 апреля 2011 г.

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Семенов П.В.,

при секретаре Смышляевой И.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда дело по жалобе Щербинина А.Г. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД МВД по Марий Эл от 28 декабря 2010 года и решение судьи Йошкар – Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01 апреля 2011 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Щербинина А.Г., ...,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением инспектора ОБ ДПС ГИБДД МВД по Марий Эл от 28 декабря 2010 года Щербинин А.Г. привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 12.5 КоАП РФ к штрафу в сумме ... рублей.

К административной ответственности он привлечен за то, что 28 декабря 2010 года в 10 часов 40 минут управлял автомобилем ... с неисправностями, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, эксплуатация транспортного средства запрещена (не работали в установленном режиме внешние световые приборы).

Решением судьи Йошкар – Олинского городского суда от 01 апреля 2011 года жалоба Щербинина А.Г. на указанное постановление оставлена без удовлетворения.

Щербинин А.Г. подал в Верховный Суд Республики Марий Эл жалобу на указанное постановление инспектора и решение судьи, считая незаконными, просит отменить.

Выслушав объяснения Щербинина А.Г., поддержавшего доводы жалобы и просьбу об отмене постановления инспектора и решения судьи Йошкар-Олинского городского суда, объяснения представителя Управления Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД по Марий Эл Долгополовой О.А. (доверенность от 10.03.2011 г. № 7/3193), возражавшей против удовлетворения жалобы, исследовав материалы административного дела и доводы жалобы, считаю жалобу подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно п. 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года № 1090 запрещается эксплуатация автомобилей, если их техническое состояние и оборудование не отвечают требованиям Перечня неисправностей и условий, при которых запрещается эксплуатация транспортных средств (согласно приложению).

В соответствии с п.п. 3.3 Перечня, запрещается эксплуатация транспортных средств в случаях, если не работают в установленном режиме или загрязнены внешние световые приборы и световозвращатели.

Нарушение указанных требований влечет административную ответственность.

Так, согласно ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ управление транспортным средством при наличии неисправностей или условий, при которых в соответствии с Основными положениями по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностями должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения эксплуатация транспортного средства запрещена, за исключением неисправностей и условий, указанных в частях 2 - 6 настоящей статьи, -

влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере ста рублей.

В связи с допущенным Щербининым А.Г. нарушением п. 2.31 ПДД, был составлен протокол 12 АА 773167, из содержания которого усматривается, что должностное лицо – инспектор ОБ ДПС ОГИБДД МВД по Марий Эл зафиксировал этот факт.

Вместе с тем, из содержания протокола усматривается, что Щербинин А.Г. решил воспользоваться при производстве по делу об административном правонарушении услугами защитника, сделав об этом соответствующую запись в протоколе, ошибочно полагая, что адвоката ему должен предоставить инспектор ДПС.

Из содержания протокола следует, что он был составлен в 10 часов 50 минут и в нем сделана запись о том, что дело об административном правонарушении подлежит рассмотрению в 10 часов 50 минут, то есть сразу же после составления протокола.

Таким образом, Щербинину А.Г. не была предоставлена возможность воспользоваться юридической помощью защитника, хотя это право ему было гарантировано законом (ст. 25.1 КоАП РФ).

Согласно ч.1 ст. 1.6 КоАП РФ обеспечение законности применения мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение процессуальных прав граждан, привлекаемых к административной ответственности.

Судья Йошкар-Олинского городского суда, рассматривая жалобу Щербинина А.Г. на постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД МВД по Марий Эл от 28 декабря 2010 года в решении указала на то, что нормами КоАП РФ не предусмотрено назначение адвоката по делам об административных правонарушениях, кроме того, лицо должно самостоятельно реализовать право воспользоваться услугами защитника, это не является обязанностью сотрудника, составившего протокол.

С таким выводом судьи первой инстанции согласиться нельзя по следующим основаниям.

Действительно, административный орган (должностное лицо) не обязаны в силу закона предоставлять защитника лицу, привлекаемому к административной ответственности. Однако это не освобождает их от обязанности разъяснять гражданину право воспользоваться услугами защитника и обеспечить реальную возможность получить такую помощь.

Как следует из материалов дела, в частности, протокола об административном правонарушении и объяснений Щербинина А.Г., ему такой возможности не было предоставлено, административное дело было рассмотрено немедленно после составления протокола.

Таким образом, следует признать, что право Щербинина А.Г. воспользоваться помощью защитника по данному делу было нарушено, в связи с чем и постановление инспектора ОБ ДПС ГИБДД МВД по Марий Эл от 28 декабря 2010 года и решение судьи Йошкар – Олинского городского суда от 01 апреля 2011 года подлежат отмене.

Поскольку истекли сроки давности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ, для привлечения Щербинина А.Г. к административной ответственности, производство по делу подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

постановление 12 АМ 719092 от 28 декабря 2010 года, вынесенное инспектором ОБ ДПС ГИБДД МВД по Марий Эл и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 01 апреля 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.5 КоАП РФ, в отношении Щербинина А.Г., отменить и производство по делу прекратить.

Судья П.В. Семенов

Копия верна, зам. Председателя Верховного Суда

... Эл П.В.Семенов