Судья Смоленцева Р.Т. дело Ар-83 РЕШЕНИЕ г. Йошкар-Ола 8 октября 2010 года Судья Верховного суда Республики Марий Эл Волкова О.В., при секретаре Конышеве К.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении по жалобе генерального директора ООО «Дилижанс» Балашова ФИО9 на постановление АП№2000 от 27 июля 2010 года начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 сентября 2010 года в отношении Балашова ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес>, <адрес> УСТАНОВИЛ: В результате проверки полноты оприходования денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники и бланков строгой отчетности, в ООО «Дилижанс», расположенном по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, за время работы с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут выявлено нарушение порядка ведения кассовых операций и условий работы с денежной наличностью, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) денежной наличности в день ее поступления. За период с 1 мая 2010 года по 15 июня 2010 года Балашов В.А., генеральный директор ООО «Дилижанс», являющийся в соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должностным лицом, допустил нарушение порядка работы с денежной наличностью, а именно порядок поступления (оприходования, полного оприходования) денежной наличности в кассу предприятия и учета ее в кассовой книге в соответствии с пунктом 22 раздела III «Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации» №40, утвержденного Решением Совета Директоров ЦБ России 22 сентября 1993 года. С пунктом 1 статьи 6 Закона Российской Федерации №129-ФЗ от 21 ноября 1996 года «О бухгалтерском учете». Постановлением АП №2000 начальника ИФНС России по г. Йошкар-Оле по делу об административном правонарушении от 27 июля 2010 года Балашов В.А. признан виновным и привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и на него наложено административное взыскание в виде штрафа в размере 4000 рублей. Решением судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 сентября 2010 года постановление АП №2000 от 27 июля 2010 года начальника Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле по делу об административном правонарушении оставлено без изменения, жалоба Балашова В.А. – без удовлетворения. Балашов В.А. обратился в Верховный Суд Республики Марий Эл с жалобой, в которой просил отменить решение судьи Йошкар-олинского городского суда по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении полностью и принять новое решение. Приводит доводы об отсутствии его вины, о том, что судьей были выяснены не все обстоятельства дела и в связи с этим неправильно применены нормы материального права, не установлено за счет чего образовались недостатки и излишки денежной наличности, судьей не дана правовая оценка, проведенной банком «Йошкар-Ола» проверке соблюдения предприятием порядка работы с денежной наличностью. В отзыве на жалобу Инспекция ФНС России по г. Йошкар-Оле просит принятые по делу постановление и решение судьи оставить без изменения. Выслушав объяснения Балашова В.А., поддержавшего доводы жалобы, представителей Инспекции ФНС России по г. Йошкар-Оле Степановой Н.Н., Шемахиной И.В., просивших решение судьи оставить без изменения, проверив материалы дела, административный материал, изучив доводы жалобы, нахожу, что решение является законным, оснований к его отмене не имеется. В соответствии с пунктом 12 Положения по применению контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 30 июля 1993 года № 745, оформление кассовых операций осуществляется в соответствии с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации, утверждаемым Центральным банком Российской Федерации. Порядок ведения кассовых операций в Российской Федерации утвержден решением совета директоров Центрального банка России от 22 сентября 1993 года № 40, раздел II которого регламентирует прием, выдачу наличных денег и оформление кассовых документов. В соответствии с пунктом 13 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22 сентября 1993 года №40, прием наличных денег кассами предприятий производится по приходным кассовым ордерам, подписанным главным бухгалтером, или лицом на это уполномоченным письменным распоряжением руководителя предприятия. Согласно пункту 19 Порядка ведения кассовых операций в приходных кассовых ордерах указывается основание для их составления, и перечисляются прилагаемые к ним документы. В соответствии с пунктом 20 Порядка ведения кассовых операции при получении приходных ордеров или заменяющих их документов кассир обязан проверить: наличие и подлинность на документах подписи главного бухгалтера; правильность оформления документов; наличие перечисленных в документах приложений. В случае несоблюдения одного из этих требований кассир возвращает документы в бухгалтерию для надлежащего оформления. Согласно пункту 22 Порядка ведения кассовых операций все поступления и выдача наличных денег предприятия учитываются в кассовой книге. Пунктом 24 Порядка ведения кассовых операций установлено, что записи в кассовую книгу производятся кассиром сразу же после получения или выдачи денег по каждому ордеру или другому заменяющему его документу. Ежедневно в конце рабочего дня кассир подсчитывает итоги операций за день, выводит остаток денег в кассе на следующее число и передает в бухгалтерию в качестве отчета кассира второй отрывной лист (копию записей в кассовой книге за день) с приходными и расходными кассовыми документами под расписку в кассовой книге. В соответствии с пунктом 18 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 года №359, суммы указанные в бланках строгой отчетности (квитанциях) должны соответствовать суммам, отраженным в кассовой книге. Пункт 11 Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученной с применением контрольно-кассовых машин, утвержденных письмом Центрального банка Российской Федерации от 18 августа 1993 года №51, пункт 6,1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 1993 года №104, устанавливают, что кассир обязан при закрытии предприятия или по прибытии инкассатора, если он по графику прибывает до закрытия предприятия, подготовить денежную выручку, составить кассовый отчет и сдать выручку вместе с кассовым отчетом по приходному ордеру старшему (главному) кассиру (в небольших предприятиях с одной - двумя кассами сдает деньги непосредственно инкассатору банка). Причем, сумма выручки, сданная кассиром-операционистом старшему кассиру, должна определяться, как разница показаний денежных суммирующих счетчиков на начало и конец дня и совпадать с суммой, сданной старшему кассиру (или уложенной в инкассаторскую сумку). Ответственность за нарушение порядка работы с денежной наличностью и порядка ведения кассовых операций, выразившееся в осуществлении расчетов наличными деньгами с другими организациями сверх установленных размеров, неоприходовании (неполном оприходовании) в кассу денежной наличности, несоблюдения порядка хранения свободных денежных средств, а равно в накоплении в кассе наличных денег сверх установленных лимитов предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей. Из обстоятельств и материалов дела следует, что в результате проверки полноты оприходования денежных средств, полученных с применением контрольно-кассовой техники и бланков строгой отчетности, проведенной на основании решения №154 от 21 июня 2010 года, в ООО «Дилижанс», расположенном по адресу: Республика Марий Эл, <адрес>, за время работы с 08 часов 00 минут до 19 часов 00 минут выявлено нарушение порядка ведения кассовых операции и условий работы с денежной наличностью, выразившееся в неоприходовании (неполном оприходовании) денежной наличности в день ее поступления, что является нарушением пункта 11 Методических рекомендаций по использованию данных учета выручки, полученных с применением ККТ при осуществлении контроля за полнотой и своевременностью поступления выручки, уплаты налогов и других поступлений в бюджет Российской Федерации, утвержденных письмом Центрального Банка России от Указанные обстоятельства подтверждается кассовой книгой организации за период с 1 мая 2010 года по 15 июня 2010 года, актом проверки соблюдения порядка кассовых операций и условий работы с денежной наличностью №0519 от 7 июля 2010 года, дополнением к акту проверки №0517 от 7 июля 2010 года проверки полноты учета выручки ООО «Дилижанс» ИНН 1215043373 за период с 15 марта 2010 года по 15 июня 2010 года, Приложением №1 «Анализ полноты оприходования в кассу предприятия денежной наличности, полученной с применением ККТ при осуществлении денежных расчетов в ООО «Дилижанс» ИНН 1215043373 за период с 15 марта 2010 года по 15 июня 2010 года, фискальным отчетом от 23 июня 2010 года, приходными кассовыми ордерами за период с 1 мая 2010 года по 15 июня 2010 года, ежедневными отчетами о движении денежной наличности за период с 1 мая 2010 года по 15 июня 2010 года, объяснением генерального директора ООО «Дилижанс» Балашова В.А., протоколом №1977 от 9 июля 2010 года. Таким образом, требования к порядку работы с денежной наличностью и к ведению кассовых операций предусматривают ежедневное оприходование в кассу поступивших денежных средств при надлежащем документальном оформлении каждой операции. Исследовав и оценив представленные в дело документы по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья пришел к выводу о подтверждении факта неоприходовании (неполном оприходовании) ООО «Дилижанс» денежной наличности в день ее поступления и наличии в действиях ООО «Дилижанс» состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 15.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Выводы судьи, положенные в основу решения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждаются представленными доказательствами. Доводы, изложенные в жалобе, отклоняются как несостоятельные. Оснований к отмене решения судьи по доводам, изложенным в жалобе, не имеется. Нормы материального права при рассмотрении дела применены правильно. Нарушения процессуальных норм, влекущие отмену или изменение обжалованных актов, отсутствуют. Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья РЕШИЛ: Постановление АП№2000 от 27 июля 2010 года начальника Инспекции Федеральной налоговой службы России по г. Йошкар-Оле и решение судьи Йошкар-Олинского городского суда Республики Марий Эл от 13 сентября 2010 года оставить без изменения, жалобу генерального директора ООО «Дилижанс» Балашова ФИО9– без удовлетворения. Решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения. Судья О.В. Волкова Копия верна. Судья Верховного Суда Республики Марий Эл О.В. Волкова.
19 августа 1993 года № 51, пункта 6.1 Типовых правил эксплуатации контрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов с населением, утвержденных письмом Министерства финансов Российской Федерации от 30 августа 1993 года №104, пунктов 13,19, 22, 24 Порядка ведения кассовых операций, утвержденного решением Совета Директоров Центрального Банка России от 22 сентября 1993 года №40, пункта 18 Положения об осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт без применения контрольно-кассовой техники, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2008 года №359.