Судья Савинцева Н.В. Дело № Ар-109
РЕШЕНИЕ
г. Йошкар-Ола 20 мая 2011 года
Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Волкова О.В, при секретаре Смирновой А.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе Мурыгина Ю.И. на решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2011 года, которым оставлено без изменения постановление и.о. старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства от 9 марта 2011 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Мурыгина Ю.И., ...,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением и.о. старшего государственного инспектора отдела государственного контроля, надзора и охраны водно-биологических ресурсов по Республике Марий Эл Средневолжского территориального управления Росрыболовства № №... от 9 марта 2011 года на Мурыгина Ю.И. наложено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 8.37 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Решением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2011 года по жалобе Мурыгина Ю.И. данное постановление оставлено без изменения.
В жалобе на указанное решение Мурыгин Ю.И. просит его отменить как незаконное и необоснованное и принять новое решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении от 9 марта 2011 года.
Согласно части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело по жалобе проверяется в полном объеме, судья не связан доводами жалобы.
Изучив доводы жалобы, заслушав объяснения Мурыгина Ю.И., поддержавшего жалобу, исследовав материалы дела, считаю постановление судьи законным и обоснованным и не подлежащим отмене по следующим основаниям.
Частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующих осуществление промышленного рыболовства, прибрежного рыболовства и других видов рыболовства, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 КоАП РФ, в виде административного штрафа, составляющего для граждан от одной тысячи до двух тысяч рублей, с конфискацией судна и других орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов или без таковой.
Правила добычи (вылова) водных биологических ресурсов установлены Федеральным законом от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», согласно части 4 статьи 24 которого любительское и спортивное рыболовство на рыбопромысловых участках осуществляется с согласия пользователей рыбопромысловым участком.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 12.3 Правил рыболовства Волжско-Каспийского рыбохозяйственного бассейна (утв. Приказом Федерального агентства по рыболовству от 13 января 2009 года № 1), включающего территорию Республики Марий Эл, на рыбопромысловых участках, предоставленных для организации любительского и спортивного рыболовства, гражданам необходимо заключить договор об оказании услуг с пользователем, имеющим договор о предоставлении рыбопромыслового участка для организации указанного вида рыболовства (путевка на добычу (вылов) водных биоресурсов).
Как следует из материалов дела, ... в 8 часов 55 минут Мурыгин Ю.И. производил лов рыбы на зимнюю удочку на территории ... водохранилища в 3 км от д.... Горномарийского района на рыбопромысловом участке № 15 ООО « » без разрешения пользователя. Указанными действиями ущерб водным биологическим ресурсам не причинен.
Данные обстоятельства подтверждаются протоколом по делу об административном правонарушении от 9 марта 2011 года, который подписан Мурыгиным Ю.И. без представления каких-либо возражении и замечаний по существу вмененного правонарушения.
Таким образом, вина Мурыгина Ю.И. в нарушении правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов установлена и он обоснованно привлечен к административной ответственности по части 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
Доводы Мурыгина Ю.И. о том, что он не имел возможности ознакомиться с протоколом по делу об административном правонарушении, опровергаются его собственноручной подписью в графе протокола о получении его копии и на этом основании подлежат отклонению.
Составление протокола без участия понятых не является процессуальным нарушением, поскольку в соответствии с частью 2 статьи 25.7 КоАП РФ присутствие понятых является обязательным лишь в случаях применения мер обеспечения производства по делам об административных правонарушениях (глава 27 КоАП РФ), к каковым не относится составление протокола об административном правонарушении.
Принадлежность рыбопромыслового участка, являющегося местом совершения административного правонарушения, обществу с ограниченной ответственностью « », установлена на основании имеющихся в деле доказательств, заявителем жалобы не опровергнута. 15 марта 2011 года именно эта организация выдала Мурыгину Ю.И. разрешение на добычу водных биологических ресурсов на 2011 год.
Иные доводы жалобы сводятся к несогласию с фактическими обстоятельствами дела, они являлись предметом рассмотрения судьи и получили надлежащую правовую оценку.
Наказание Мурыгину Ю.И. назначено в пределах санкции, предусмотренной частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ.
На основании изложенного обжалуемое постановление является законным и обоснованным. Оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 11 апреля 2011 года оставить без изменения, жалобу Мурыгина Ю.И. – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.
Судья О.В. Волкова
Копия верна
Судья Верховного Суда
Республики Марий Эл О.В.Волкова