Судья Халиулин А.Д. Дело № 7р-154/2012

РЕШЕНИЕ

г. Йошкар-Ола 7 сентября 2012 года

Судья Верховного Суда Республики Марий Эл Медведева И.А., при секретаре Пузыревой Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» на решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 6 августа 2012 года по жалобе на постановление начальника Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 22 июня 2012 года, вынесенные по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск»,

УСТАНОВИЛА:

постановлением начальника Горномарийского РОСП УФССП по Республике Марий Эл от 22 июня 2012 года № ... администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» (далее – администрация г. Козьмодемьянска) назначено административное наказание в виде штрафа в размере ... рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).

Решением судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 6 августа 2012 года постановление оставлено без изменения, жалоба администрации МО «ГО «Город Козьмодемьянск» – без удовлетворения.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Марий Эл 00.00.00. на решение судьи от 6 августа 2012 года, администрация г.Козьмодемьянска ссылается на отсутствие финансовых возможностей для исполнения решения Козьмодемьянского городского суда от 27 января 2010 года, что в свою очередь свидетельствует об отсутствии вины в совершенном правонарушении.

В судебное заседание представители администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» и Горномарийского РОСП УФССП по Республике Марий Эл не явились, о рассмотрении дела извещены надлежащим образом. Судья считает возможным, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив доводы жалобы, исследовав материалы дела, полагаю, что предусмотренных законом оснований для отмены постановления и решения судьи не имеется.

Согласно частям 1, 2 статьи 6 Федерального конституционного закона «О судебной системе РФ», вступившие в законную силу акты федеральных судов, мировых судей и судов субъектов РФ обязательны для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц, других физических и юридических лиц и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ. Неисполнение постановления суда, а равно иное проявление неуважения к суду влекут ответственность, предусмотренную федеральным законом.

Частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ установлена административная ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора, в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч пятисот рублей; на должностных лиц – от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц – от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

Из материалов дела следует, что в производстве судебного пристава-исполнителя Горномарийского РОСП УФССП по Республике Марий Эл находятся исполнительные производства № ... и № ..., возбужденные 00.00.00. на основании исполнительных листов, выданных Козьмодемьянским городским судом Республики Марий Эл 00.00.00. года по гражданскому делу № ..., согласно которым администрация МО «ГО «Город Козьмодемьянск» обязана предоставить Г.Т.И. и Г.В.П. вне очереди благоустроенное применительно к условиям г. Козьмодемьянска жилое помещение по договору социального найма, равнозначное ранее занимаемому помещению общей площадью 29,7 кв.м., отвечающее установленным требованиям и находящееся в черте г. Козьмодемьянска.

Согласно ч.ч.11, 12 ст. 30 ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения не может превышать пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Возбудив 21 мая 2012 года указанные выше исполнительные производства, судебный пристав-исполнитель предоставил администрации г. Козьмодемьянска срок 5 дней для добровольного исполнения требований исполнительных листов.

Однако в указанный срок – 27 мая 2010 года, исполнение должником произведено не было.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

При неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливает новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

19 июля 2010 года вынесены постановления о взыскании с администрации МО «ГО «Город Козьмодемьянск» исполнительского сбора в сумме ... рублей.

Постановлениями судебного пристава-исполнителя Горномарийского РОСП от 2 сентября 2011 года, от 21 ноября 2011 года, от 9 декабря 2011 года, постановлением заместителя старшего судебного пристава Горномарийского РОСП от 27 марта 2012 года должнику – администрации г. Козьмодемьянска предъявлялись требования об исполнении исполнительных документов, устанавливался срок для их исполнения.

Постановлением заместителя старшего судебного пристава Горномарийского РОСП от 28 мая 2012 года администрации МО «ГО «Город Козьмодемьянск» вновь предъявлено требование об исполнении в срок до 8 июня 2012 года требований исполнительного листа по делу № ....

В указанный срок требования исполнительного документа должником вновь не были исполнены.

Таким образом, у судебного пристава – исполнителя имелись правовые основания привлечь должника к административной ответственности по статье 17.15 КоАП РФ.

В соответствии с частью 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Таким образом, отсутствие финансовой возможности для исполнения требований исполнительного документа, отсутствие свободных жилых помещений не свидетельствуют об отсутствии состава административного правонарушения,и, следовательно, не являются основанием для прекращения производства по делу.

Кроме того, отсутствие у должника свободного жилья, отвечающего требованиям, указанным в исполнительном листе ничем не подтверждено.

Учитывая срок, прошедший с момента возбуждения исполнительного производства по решению суда по делу № ... (21 мая 2010 года), неоднократное предоставление срока для исполнения исполнительного документа, судья приходит к выводу о наличии реальных возможностей у администрации МО «ГО «Город Козьмодемьянск» для исполнения требования исполнительного документа.

Направление писем в Министерство строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Республики Марий Эл о необходимости разрешения вопросов по предоставлению жилых помещений гражданам, подлежащим переселению из аварийных домов по судебным решениям, не может быть признано при указанных обстоятельствах принятием всех зависящих от должника мер по исполнению исполнительного документа.

Оценив представленные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 КоАП РФ, судья Горномарийского районного суда Республика Марий Эл пришел к обоснованному выводу о виновности администрации г.Козьмодемьянска в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ.

При таких обстоятельствах считаю, что основания для отмены или изменения решения судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 6 августа 2012 года и постановления начальника Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 22 июня 2012 года отсутствуют.

Административное наказание назначено администрации МО «ГО «Город Козьмодемьянск» в пределах санкции части 1 статьи 17.15 КоАП РФ, в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения.

Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, судья

РЕШИЛА:

решение судьи Горномарийского районного суда Республики Марий Эл от 6 августа 2012 года по жалобе на постановление начальника Горномарийского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Республике Марий Эл от 22 июня 2012 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 17.15 КоАП РФ в отношении администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» оставить без изменения, жалобу администрации муниципального образования «Городской округ «Город Козьмодемьянск» – без удовлетворения.

           Судья И.А. Медведева