Судья Пластинин И.В. Дело №33-3330/2010 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Ивановой Н.Г., судей Голикова А.А., Тебеньковой Л.Г., при секретаре Чебыкиной Е.М., рассмотрела в судебном заседании 08 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Царенковой Т.В., и ее представителя Ткаченко Н.Н. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 19 мая 2010 года, по которому В удовлетворении исковых требований Царенковой Т.В. к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставлении данной субсидии, отказано. Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения представителя Ткаченко Н.Н., действующего по доверенности в интересах Царенковой Т.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Царенкова Т.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» о признании незаконным отказа в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг и предоставлении данной субсидии. В обоснование иска указала, что оснований для отказа в предоставлении субсидии у ответчика не имелось, поскольку ее муж и дочь не работали, доходов не имели, задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг нет. Истец Царенкова Т.В. в судебном заседании настаивала на удовлетворении заявленных исковых требованиях. Представитель Брем Л.В., действующая по доверенности в интересах ГУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» с иском не согласилась. Царенков В.А., привлеченный к участию в деле в качестве третьего лица, в судебном заседании поддержал исковые требования Царенковой Т.В. Суд принял приведенное выше решение. В кассационной жалобе Царенкова Т.В. и ее представителя Ткаченко Н.Н. не согласны с решением суда и просят его отменить, указывая, что суд не учел фактических обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии доходов членов семьи Царенковой Т.В., на момент решения вопроса о предоставлении субсидии. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения. Суд установил, что 12 апреля 2010 года Царенков В.А., муж истицы, обратился в ГУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» с заявлением о предоставлении ему субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. Письмом от 16.04.2010 года № 07-11/1318 ГУ Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» Царенкову В.А. было отказано в предоставлении субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в связи с предоставлением не полного пакета документов, а именно: не были представлены документы, подтверждающие отсутствие доходов по независящим причинам на Царенкова В.А., Царенкову И.В. и Царенкову Е.В.. Суд, проверяя доводы истицы, правильно пришел к выводу об их необоснованности, противоречащими нормам материального права, регулирующие порядок и основания предоставления субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. В соответствии с частью 1 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, субсидии на оплату жилого помещения и коммунальных услуг предоставляются гражданам в случае, если их расходы на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, рассчитанные исходя из размера регионального стандарта нормативной площади жилого помещения, используемой для расчета субсидий, и размера регионального стандарта стоимости жилищно-коммунальных услуг, устанавливаемого по правилам части 6 статьи 159 ЖК РФ, превышают величину, соответствующую максимально допустимой доле расходов граждан на оплату жилого помещения и коммунальных услуг в совокупном доходе семьи. В соответствии с частью 3 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, субсидии предоставляются органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или управомоченным им учреждением гражданам, на основании их заявлений с учетом постоянно проживающих совместно с ними членов их семей. Государственное учреждение Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Воркуты» создано в целях удовлетворения общественных потребностей в социальном обслуживании населения, включая оказание отдельным категориям граждан, семьям с детьми, пожилым гражданам и инвалидам, попавшим в трудную жизненную ситуацию, помощи в реализации законных прав и интересов, а также предоставление мер социальной поддержки, предусмотренных действующим законодательством. Предметом деятельности указанного учреждения является предоставление государственных услуг в сфере социальной защиты и социального обслуживания населения. В соответствии с частью 7 статьи 159 Жилищного кодекса РФ, порядок определения размера субсидий и порядок их предоставления, перечень прилагаемых к заявлению документов, условия приостановки и прекращения предоставления субсидий, порядок определения состава семьи получателя субсидии и исчисления совокупного дохода такой семьи, а также особенности предоставления субсидий отдельным категориям граждан устанавливаются Правительством Российской Федерации. Во исполнение данной нормы постановлением Правительства Российской Федерации от 14 декабря 2005 года N 761 утверждены Правила предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, которые определяют порядок предоставления субсидий. В соответствии с пунктом 8, 32,33 данных Правил, для получения субсидии граждане представляют в уполномоченный орган по месту постоянного жительства заявление о предоставлении субсидии с приложением, в том числе документы, подтверждающие доходы заявителя и членов его семьи, за последние 6 месяцев, предшествующих подаче заявления о предоставлении субсидии, независимо от совместного проживания. Указанные доходы учитываются при решении вопроса о предоставлении субсидии. В соответствии с пунктом 36 Правил предоставления субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг, если граждане не имеют возможности подтвердить документально какие-либо виды доходов, за исключением доходов от трудовой и индивидуальной предпринимательской деятельности, они могут самостоятельно их декларировать в заявлении. Такие сведения могут быть проверены уполномоченным органом в установленном законодательством Российской Федерации порядке. В материалах дела отсутствуют сведения об обращении в налоговый орган членов семьи истицы по декларированию своих доходов, допустимых доказательств об отсутствии доходов членов семьи истицей не представлено. С учетом изложенного оснований для удовлетворения жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется. Руководствуясь ст. 374 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 19 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Царенковой Т.В. и ее представителя Ткаченко Н.Н. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи