Судья Юрченко Е.В. Дело № 33-3671/2010 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего судьи Белова Н.Е. судей Головкова В.Л. и Юдина А.В. при секретаре Воронцовой Н.Н., рассмотрела в судебном заседании 22 июля 2010 года дело по кассационной жалобе Юмадиловой Г.К. на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 17 июня 2010 года, по которому в удовлетворении исковых требований Юмадиловой Г.К. к АМО, Министерству о возложении обязанности включить в список очередности на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для переселения из районов Крайнего Севера отказано. Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Юмадилова Г.К. обратилась в суд с иском к АМО, Министерству, ОАО в котором, указывая на то, что стаж работы в организациях угольной промышленности составляет 13 л. 06 мес. 14 дн., просит признать за ней право на получение жилищной субсидии и выделить жилищную субсидию. Истец в судебном заседании не присутствовала, представитель заявителя на удовлетворении требований настаивал. Представитель АМО участия при разрешении спора по существу не принимал, ходатайствуя о рассмотрении дела в свое отсутствие. Министерство, ОАО, третье лицо ГУ своих представителей в суд не направили. Суд постановил приведенное выше решение. Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив их, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы и отмены правильного решения суда. Как следует из материалов дела, Юмадилова Г.К. с 31.12.1981 по 16.07.1996, с 15.10.1996 по 28.11.2003 работала на предприятиях угольной отрасли, из них - с 31.12.1981 по 29.02.1992 в поселковом объединении «...» объединения общественного питания «...» ... ... Номер обезличен уволена в связи с реорганизацией ООП, переводом на шахту «...»; с 01.03.1992 по 16.07.1996 работала на шахте «...» п/о «...» ... столовой, уволена в связи с сокращением штата; с 15.10.1996 по 28.11.2003 - на шахте «...» ОАО ..., уволена по собственному желанию. Федеральным законом №123-ФЗ от 27.09.2005 «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов РФ в связи с принятием Федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ»» статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 была дополнена частью 15 следующего содержания: «установить, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005 при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ». В соответствии с п.п. «е» пункта 8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства РФ № 840 от 24.12.2004 во исполнение ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», в перечень мероприятий по реструктуризации угольной промышленности входит реализация программ местного развития и обеспечение занятости населения шахтерских городов и поселков, одним из направления которой является содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Порядок и условия предоставления из федерального бюджета межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков определены в Правилах предоставления межбюджетных трансфертов на реализацию программ местного развития, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 428 от 13.07.2005, в соответствии с которыми межбюджетные трансферты направляются в том числе и на содействие в приобретении (строительстве) жилья по новому месту жительства работникам, высвобожденным до 01.01.2005 при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее 10 лет в организациях угольной промышленности. Разрешая спор по существу, суд, оценив установленные по делу обстоятельства, пришел к правильному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения требований иска, обоснованно указав на невыполнение условий предоставления названной социальной гарантии при том, что стаж работы истца в угольной промышленности составляет менее 10 лет, основанием увольнения является сокращение штата работников. Указывая на отсутствие необходимого стажа работы, суд правомерно сослался на то, что период работы истца с 31.12.1981 по 29.02.1992 не подлежит включению в необходимый стаж, поскольку предприятие объединения общественного питания, в котором истец работала в указанный период, не относится к угольной промышленности. ООП, входящее в структуру п/о «...», как самостоятельное предприятие сохраняет права юридических лиц, полную самостоятельность. При изложенных обстоятельствах, доводы жалобы, в которых заявитель настаивает на том, что ООП самостоятельным юридическим лицом не является, необоснованны и основанием к отмене принятого решения суда не являются. То обстоятельство, что объединение общественного питания входило в состав угледобывающей компании также не может быть принято во внимание, поскольку действие Закона «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», во исполнение которого принято Постановление Правительства РФ № 840 от 24.12.2004 об утверждении Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, предусматривающего предоставление социальных гарантий в виде выделения жилищной субсидии указанным работникам угольной промышленности, на объединение общественного питания не распространяется. С учётом изложенного оснований для отмены решения суда по доводам кассационной жалобы не имеется, оно законно и обоснованно. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Воркутинского городского суда от 17 июня 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Юмадиловой Г.К. - без удовлетворения. Председательствующий Н.Е. Белов Судьи В.Л. Головков А.В. Юдин