Судья Тимофте В.К. Дело № 33-3513/ 2010 г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ    

ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Голикова А.А. и Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Махлинец Т.В.,

рассмотрела в судебном заседании 15 июля 2010 года дело по кассационной жалобе представителя Бойко Г.П. адвоката Черниогло С.И. на решение Воркутинского городского суда от 5 мая 2010 года, по которому в удовлетворении иска Бойко Г.П., поданного представителем по доверенности Черниогло С.И., к ГУ ... отделение Фонда социального страхования ... - филиалу Номер обезличен произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат с учетом ограничения размера ежемесячной страховой выплаты, установленной Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации" с 2007 по 2010 года; взыскать с ответчика недоплату ежемесячных страховых выплат за период с 01.01.2007 г. по март 2010 г. с индексацией на индексы потребительских цен по Республике Коми на день принятия решения по делу (согласно приложенному расчету 27449,97 руб.), судебные расходы по оплате услуг представителя 10000 руб. отказано.

         Заслушав доклад судьи Ивановой Н.Г., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Бойко Г.П. обратился в суд с иском к филиалу Номер обезличен ГУ ... отделение Фонда социального страхования ... по ... исковом заявлении, в котором просил обязать ответчика произвести перерасчет ежемесячных страховых выплат с учетом ограничения размера ежемесячной страховой выплаты, установленной Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования РФ" с 2007 по 2010 г.; взыскать недоплату ежемесячных страховых выплат за период с Дата обезличена г. по март 2010 г. с индексацией на индексы потребительских цен по ... на день принятия решения по делу; расходы по оплате правовых услуг представителя в сумме 10000 руб.

К участию в деле в качестве надлежащего ответчика привлечено ГУ ... отделение Фонда социального страхования ... по ....

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе представитель истца просят об отмене решения суда как необоснованного, постановленного с нарушением требований закона и без учета фактических обстоятельств дела.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, в связи с полученной 20.05.2000 г. на шахте "..." ОАО "..." травмой истцу установлено впервые со 02.10.2002 г. 60% утраты профессиональной трудоспособности.

Приказом №1997 от 21.10.2002 г. филиалом Номер обезличен ГУ ... отделение Фонда социального страхования ... по ... истцу назначена ежемесячная страховая выплата в размере 11892,67 руб.

Решением Воркутинского городского суда от 05.02.2003 г. с ГУ ... отделение Фонда социального страхования ... по ... через филиал Номер обезличен в пользу Бойко Г.П. взысканы недоплаченные страховые ежемесячные выплаты за период с 02.10.2002 г. по 31.12.2002 г. в сумме 54854,64 руб., расходы за представительство в суде 1000 руб.

Этим же решением на ГУ ... отделение Фонда социального страхования ... по ... возложена обязанность производить Бойко Г.П. ежемесячные страховые выплаты в сумме 41353,11 руб. с учетом ограничения размера ежемесячной страховой выплаты, установленной Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования РФ на 2003 г.", начиная с 01.01.2003 г. до очередного переосвидетельствования 01.11.2003 г. с последующей индексацией в соответствии с п.11 ст.12 Федерального закона от 24.07.1998 г. №125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваниях".

Во исполнение вступившего в законную силу решения Воркутинского городского суда от 05.02.2003 г. приказом ответчика от 10.04.2003 г. отменено действие приказа №1997 от 21.10.2002 г. и Бойко Г.П. назначена ежемесячная страховая выплата в размере 30000 руб. Данная выплата рассчитана с учетом ограничения, установленного статьей 16 Федерального закона  "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 г." от 11.02.2002 г., действие которой продлено на 2003 год статьей 8 Федерального закона от 08.02.2003 г. N25-ФЗ.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования, суд сослался на правомерность действий ответчика по индексации назначенной ежемесячной страховой выплаты.

Судебная коллегия считает вывод суда не основанным на законе.

В соответствии с пунктами 9, 11, 12 статьи 12 Федерального закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" исчисленная и назначенная ежемесячная страховая выплата в дальнейшем перерасчету не подлежит, за исключением случаев изменения степени утраты профессиональной трудоспособности, изменения круга лиц, имеющих право на получение страховых выплат в случае смерти застрахованного, а также случаев индексации ежемесячной страховой выплаты.

Размер ежемесячной страховой выплаты индексируется с учетом уровня инфляции в пределах средств, предусмотренных на эти цели в бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год.

Коэффициент индексации и ее периодичность определяются Правительством Российской Федерации.

Максимальный размер ежемесячной страховой выплаты устанавливается федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

Ежемесячные страховые выплаты были назначены Бойко Г.П. ответчиком приказом от 21.10.2002 г., процент утраты профессиональной трудоспособности со 02.10.2002 г. не изменялся, однако они в соответствии с пунктом 9 ст. 12 Федерального Закона от 24.07.1998 N 125-ФЗ "Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний" подлежали перерасчету (увеличению) в связи с индексацией ежемесячной страховой выплаты.

В связи с продлением статьей 7 Федерального закона от 08.12.2003 г. N166-ФЗ действия статьи 16 Федеральным законом "О бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на 2002 г." на 2004 год размер ежемесячной страховой выплаты правильно назначен ответчиком с 01.01.2004 г. в размере 30000 руб.

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 18.04.2005 г. N230 установлено, что с 1 января 2005 г. коэффициент индексации размера ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2005 г., составляет 1,094.

Размер ежемесячной страховой выплаты с 01.01.2005 г. в сумме 32820,00 руб. суд признал правильным (30000*1,094)

Последующая индексация выплаты производилась с 1 января 2006 г. на коэффициент 1,085, с 1 января 2007 г. на коэффициент 1,075, с 1 января 2008 г. на коэффициент 1,085, с 1 июля 2008 г. на коэффициент 1,019, с 1 января 2009 г. на коэффициент 1,13, с 1 января 2010 г. на коэффициент 1,1.

При этом суд правильно указал, что Федеральные законы о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации устанавливают, что максимальный размер ежемесячной страховой выплаты применяется исключительно при назначении или увеличении ежемесячных страховых выплат после дня вступления их в силу, указывают лишь на тот максимальный размер выплаты, который не может быть выше после индексации с применением соответствующего коэффициента уровня инфляции, установленного Постановлениями Правительства Российской Федерации, а не устанавливает максимальный размер выплаты, который надлежит установить застрахованному на день вступления Федеральных законов о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации в силу.

Однако при этом суд не учел, что в 2003 году индексация страховых выплат не производилась, а в 2004 году в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 06.02.2004 г. № 53 с 1 января 2004 г. размер ежемесячных страховых выплат по обязательному социальному страхованию от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, назначенных до 1 января 2004 г., подлежал индексации на коэффициент 1,1.

Проиндексированные страховые выплаты не могли превышать максимального размера ежемесячной страховой выплаты, установленного федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на соответствующий финансовый год (в 2004 году такой предельный размер составлял 30000 руб.). Позднее максимальный размер ежемесячной страховой выплаты был повышен до 33 000 рублей в соответствии с ФЗ от 29.12.2004 г. № 202-ФЗ.

 Однако указанное не означало, что сама страховая выплата не подлежала индексации в 2004 году и в последующее время в соответствии с пунктом 11 ст. 12 ФЗ № 125-ФЗ от 24.07.1998 г., при этом выплата ее ограничивалась максимальными размерами, установленными федеральным законом о бюджете Фонда социального страхования Российской Федерации на очередной финансовый год.

При последовательном применении индексации страховая выплата истца должна составить большую сумму, чем это устанавливалось законами о бюджете Фонда социального страхования РФ, в связи с чем требования истца необходимо признать основанными на законе.

В связи с изложенным решение суда не может быть признано законным и подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение суда первой инстанции.

  При новом рассмотрении дела суду необходимо с учетом изложенного в настоящем определении установить подлежащие взысканию суммы ежемесячных страховых выплат в возмещение вреда за оспариваемый период с зачетом ранее выплаченных сумм, вынести законное и обоснованное решение.

         Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

         Решение Воркутинского городского суда от 5 мая 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрение в тот же суд.

         Председательствующий:

Судьи: