Судья Веселкова Т.А. Дело № 33 – 3336/2010 г.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

в составе председательствующего Ивановой Н.Г.,

судей Голикова А.А., Тебеньковой Л.Г.,

при секретаре Чебыкиной Е.М.,

рассмотрев в судебном заседании 8 июля 2010 года дело по кассационной жалобе ГУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 мая 2010 года, по которому исковые требования Самыгиной В.Ф. удовлетворены.

Признано право Самыгиной В.Ф. на присвоение звания «Ветеран труда» в соответствии с подп.2 п.1 ст.7 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года.

И по частной жалобе ГУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» на определение Сыктывкарского городского суда от 24 мая 2010 года, по которому исправлена допущенная описка в седьмом абзаце мотивировочной части решения суда от 14 мая 2010 года (второй лист) считать правильным – «… является основанием для признания за ней права на присвоение звания «Ударник коммунистического труда» и в резолютивной части решения суда считать правильным -  «Признать право Самыгиной В.Ф. на присвоение звания «Ударник коммунистического труда» в соответствии с подп. 2 п. 1 ст. 7 Федерального закона «О ветеранах» №5-ФЗ от 12.01.1995 года.

Заслушав доклад судьи Ивановой Н.Г., объяснения представителя ГУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» Слободчикова Е.А., Самыгиной В.Ф., судебная коллегия

                                                  У С Т А Н О В И Л А:

Самыгина В. Ф. обратилась в суд с заявлением к Администрации ООО «...», в котором просила восстановить приказ о присвоении звания «Ударник коммунистического труда». В обоснование требований указала, что 08.08.1987 года специалистом отдела кадров завода крупнопанельного домостроения, работником которого на тот момент являлась Самыгина В. Ф., в трудовой книжке последней на листе сведения о награждениях была внесена запись: «В честь дня строителя подтвердить звание «Ударник коммунистического труда». Однако в архивных документах приказ №243 от 05.08.1987 года, на основании которого и произведена данная запись, не сохранился.

Судом заявленные требования приняты к рассмотрению в порядке искового производства, в качестве соответчика по делу привлечено ГУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...».  

В судебном заседании истец Самыгина В. Ф. поддержала свои исковые требования в полном объеме.

Представитель ответчика ООО «...» в судебном заседании указал, что ООО «...» является ненадлежащим ответчиком.

Представитель соответчика в судебном заседании иск не признал.

Судом принято указанное выше решение, на которое ГУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» принесена кассационная жалоба, в которой ответчик ссылается на неправильное применение судом норм материального и процессуального права.

Судом также вынесено определение об исправлении описки. В частной жалобе ГУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» считает его незаконным и просит отменить.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим оставлению без изменения по следующим основаниям.

Пунктом 4 статьи 7 Закона РФ № 5-ФЗ от 12.01.1995г. «О ветеранах» предусмотрено, что порядок и условия присвоения звания «Ветеран труда» определяется законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

На территории Республики Коми такими являются Закон Республики Коми №55-РЗ «О социальной поддержке населения в республике Коми» в редакции Закона РК от 21.09.2007г. №64-РЗ и постановление Правительства Республики Коми от 19 декабря 2007г. №302 «Об утверждении Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми».

В соответствии с п.п.1 п.3, п.п.1 п.6 Положения о порядке и условиях присвоения звания «Ветеран труда» на территории Республики Коми звание "Ветеран труда" присваивается гражданам, которым установлена (назначена) трудовая пенсия по старости в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" независимо от прекращения ими трудовой деятельности, награжденным орденами или медалями либо удостоенным почетных званий СССР или Российской Федерации, либо награжденным ведомственными знаками отличия в труде и имеющим трудовой стаж, необходимый для назначения пенсии по старости или за выслугу лет.

Основанием для присвоения звания "Ветеран труда" являются правоустанавливающие документы, подтверждающие награждение орденами, медалями либо присвоение почетных званий СССР, РСФСР или Российской Федерации, или награждение ведомственными знаками отличия в труде.

Документами, подтверждающими награждение ведомственными знаками отличия в труде, являются наградные документы, выданные в установленном порядке в соответствии с актами федеральных органов государственной власти, нормативными правовыми актами о ведомственных наградах федеральных органов исполнительной власти, судебной власти Российской Федерации, Генеральной прокуратуры Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации, Пенсионного фонда Российской Федерации, Федерального фонда обязательного медицинского страхования, Фонда социального страхования Российской Федерации.

При присвоении звания "Ветеран труда" учитываются ведомственные знаки за отличия в труде в соответствии с профессиональной деятельностью, с соблюдением условий, что решение о награждении принято непосредственно в отношении конкретного работника (служащего), состоявшего в штате учреждения, организации или работающего (служащего) в организациях (учреждениях), на предприятиях, подведомственных соответствующему федеральному органу.

Материалами дела установлено, что Самыгина В. Ф. в период своей трудовой деятельности в 1987 году работала на заводе крупнопанельного домостроения домостроительного комбината «...».

Согласно записи в трудовой книжке Самыгиной В. Ф. в разделе «Сведения о награждениях» №3 от 08.08.1987 года ей в честь дня строителя на основании приказа №243 от 05.08.1987 года подтверждено звание «Ударник коммунистического труда», при этом в 2009 году истцу назначена пенсия по старости.

Впоследствии Самыгина В. Ф. в устной форме обратилась в адрес ГУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» с заявлением о присвоении ей звания «Ветеран труда», однако ей было отказано в присвоении звания по той причине, что только по одной записи в трудовой книжке невозможно установить факт награждения истца званием «Ударник коммунистического труда».  

В ГУ ... «Национальный архив ...» и в ГУ «... архив документов по личному составу» сведения о присвоении Самыгиной В. Ф. звания «Ударник коммунистического труда» отсутствуют, при этом истцом утеряны удостоверение и значок о присвоении данного звания.

Суд правильно признал установленным факт награждения истца званием «Ударник коммунистического труда», сославшись на запись в трудовой книжке о подтверждении звания «Ударник коммунистического труда» в честь Дня Строителя, и указав, что отсутствие самого наградного документа при наличии доказательств награждения знаком отличия в труде не может служить препятствием в осуществлении права истца на предоставление мер социальной поддержки.

Вывод суда соответствует закону и установленным обстоятельствам дела.

Постановлением Президиума ВЦСПС от 23.09.1966 "Об улучшении организации социалистического соревнования" признано целесообразным присваивать звания коллективов и ударников коммунистического труда по итогам работы за год. Коллективы, а также ударники коммунистического труда должны подтверждать почетные звания высокими показателями в труде и учебе, соблюдением норм коммунистической морали. Вопрос о присвоении звания ударника коммунистического труда рассматривался в порядке персонального обсуждения каждого кандидата, с учетом выполнения принятых им обязательств, его трудовой и общественной деятельности, повышения знаний, культуры, отношений к семье, воспитанию детей, поведения в быту и т.д.

Согласно п. 1.1 Инструкции о порядке ведения трудовых книжек на предприятиях и организациях, утвержденная Постановлением Госкомтруда СССР от 20.06.1974 года № 162, действовавшей на момент внесения записи в трудовую книжку истца, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности рабочих и служащих.

Пунктом 2.21 Инструкции предусмотрено, что в раздел «Сведения о награждениях» вносятся сведения о присвоении звания Ударника коммунистического труда (в случае лишения звания в трудовую книжку вносится об этом соответствующая запись).

Основанием для внесения записей о награждении (поощрении) работника за трудовые заслуги служат следующие документы:

при награждении работника государственными наградами, в том числе о присвоении государственных почетных званий, - указы (иные аналогичные решения) либо их надлежащим образом оформленные копии;

при награждении нагрудными знаками, значками, дипломами, производимом предприятием (вышестоящим должностным лицом или органом управления (власти) с соответствующими полномочиями) - постановления, решения, приказы (иные аналогичные решения) либо их надлежащим образом оформленные копии (выписки из них).

Таким образом, судом на основе анализа полученных в предусмотренном законом порядке сведений о фактах установлено наличие обстоятельств, обосновывающих требования истца, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, что позволило ему прийти к правильному выводу об обоснованности заявленного требования.

Судебная коллегия оснований для пересмотра обжалуемого решения не находит, поскольку доводы жалобы не опровергают выводы суда, основанные на фактических обстоятельствах, установленных после исследования по делу доказательств.

В то же время определение об исправлении описки не может быть признано законным.

Согласно ч. 2 ст. 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вопрос о внесении исправлений в решение суда рассматривается в судебном заседании. Лица, участвующие в деле, извещаются о времени и месте судебного заседания, однако в материалах дела не имеется данных о надлежащем извещении ответчиков о времени и месте судебного заседания.

Суд необоснованно вышел в решении за пределы заявленных требований и признал право Самыгиной В.Ф. на присвоение звания «Ветеран труда», которое ею не заявлялось и с письменным заявлением о присвоении которого она к соответчику не обращалась. Судебная коллегия считает возможным уточнить решение указанием на удовлетворение заявленных Самыгиной В.Ф. требований.

В то же время, поскольку необходимость в устранении описки и внесении исправлений отсутствует в связи с уточнением решения суда в указанной части, определение подлежит отмене с разрешением вопроса по существу определением судебной коллегии.

Руководствуясь ст.ст. 360, 363 ГПК РФ, судебная коллегия

                                          ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 14 мая 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу ГУ ... «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения ...» без удовлетворения.

Определение Сыктывкарского городского суда от 24 мая 2010 года об исправлении описки отменить.

Уточнить решение суда, изложив его в следующей редакции:

Признать факт присвоения Самыгиной В.Ф. звания Ударника коммунистического труда в период ее работы в ... домостроительном комбинате «...».

Председательствующий

Судьи