оспаривание приказа о снижении надбавки



ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Веселкова Т.А. Дело № 33-3589/ 2010

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда

Республики Коми

В составе председательствующего Кретова В.В.

Судей Ивановой Н.Г. и Перминовой Н.А.

При секретаре Глобу Н.А.

Рассмотрев в судебном заседании 19 июля 2010 года гражданское дело по кассационной жалобе ГУ на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 04 июня 2010 года, по которому

Исковые требования Вагапова Р.Ш. удовлетворены частично.

Отменен приказ № ... от ... года в части снижения Вагапову Р.Ш. с ... года размера выплаты надбавок стимулирующего характера на 50%.

С ГУ в пользу Вагапова Р.Ш. взысканы денежные средства в размере .... в счет выплаты недополученного заработка, компенсация морального вреда в сумме ... рублей, а всего взыскано ....

С ГУ взыскана госпошлина в доход государства в сумме ....

Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителей ГУ Гончаренко А.А., Мельниченко С.В., объяснения Вагапова Р.Ш., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Вагапов Р. Ш. обратился в суд с иском к ГУ об отмене приказа от № ... от ... года о снижении надбавки стимулирующего характера, о взыскании денежных средств в размере ... рубль в счет выплаты недополученного заработка, компенсации морального вреда в сумме ... рублей.

Впоследствии истец уточнил ранее заявленные требования в части взыскания денежных средств в счет выплаты недополученного заработка, где размер взыскиваемых сумм составил ... рублей.

В судебном заседании истец Вагапов Р. Ш. уточнил требования, просил отменить спорный приказ только в части, касающейся снижения надбавки в отношении него самого.

Представители ответчика Мельниченко С. В. и Вокуев С. Е., действующие по доверенности, в судебном заседании не признали иск Вагапова Р. Н. со ссылкой на письменные возражения по предъявленным требованиям, при этом поддержали ранее заявленное ходатайство о применении судом срока исковой давности в соответствии со ст. 392 Трудового кодекса РФ.

Судом постановлено приведенное выше решение.

В кассационной жалобе ответчика ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильной оценкой судом установленных по делу обстоятельств и неправильным применением норм материального права.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене в связи с неправильной оценкой представленных доказательств.

Из дела следует, что истец Вагапов Р. Ш. в период с ... года по ... года работал в должности начальника ....

Приказом от ... года №... был уволен ... года на основании п.2 ч.1 ст.77 ТК РФ в связи с истечением срока трудового договора.

... года с работников Вагаповым Р.Ш. был заключен срочный трудовой договор №..., в соответствии с п.3.1.3 которого работнику в лице Вагапова Р. Ш. могут устанавливаться выплаты стимулирующего характера, в том числе надбавка за интенсивность и высокие результаты работы.

На основании приказа № ... от ... года Вагапову Р. Ш. была установлена указанная выше надбавка в размере 105% со дня приема на работу со ссылкой на п.4.2 Положения об оплате труда и материальном стимулировании работников территориальных подразделений ...

Приказом Управления № 7-ОД от 26.01.2009 года утверждено данное Положение. Пунктом 4.2 Положения установлено, что надбавка за интенсивность и высокие результаты работы может составлять до 300 процентов от должностного оклада. Надбавки устанавливаются на определенный срок, могут быть установлены как при приеме на работу, так и в ходе исполнения должностных обязанностей (п.4.5). Размер надбавок устанавливается индивидуально на основании приказа начальника Учреждения по представлению начальников отрядов ППС (п.4.6). Размер установленных надбавок может быть снижен (надбавка снята в полном размере), в том числе за несоблюдение сроков для выполнения поручения руководства и ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, за недостаточный уровень исполнительской дисциплины, за низкую результативность в работе (п. 4.7). Снижение размера (снятие) надбавки производится на основании приказа начальника Учреждения по представлению начальников отрядов ППС (п.4.8). С решением о снижении размера (снятии) установленной надбавки работник должен быть ознакомлен лично под роспись.     

На основании п.1 приказа Управления от ... года №... Вагапову Р. Ш. с ... года за халатное отношение к исполнению должностных обязанностей, за упущения в организации караульной службы и низкую исполнительскую дисциплину и на основании служебной записки начальника ... В. размер выплаты надбавки стимулирующего характера был снижен на 50%, при этом с данным приказом истец был ознакомлен под роспись лишь ... года.

Судебная коллегия соглашается с выводом суда о восстановлении истцу срока для обращения в суд, с учетом даты ознакомления его с данным приказом, а также с учетом нахождения истца на стационарном лечении в период с ... года по ... года.

Вместе с тем, судебная коллегия не может согласиться с  выводами суда первой инстанции об отмене приказа от ... года в части снижения Вагапову Р.Ш. надбавки стимулирующего характера.

Удовлетворяя требования истца, суд указал, что приказ работодателя не содержит указания на конкретные нарушения со стороны Вагапова Р.Ш., в приказе не отражены конкретные упущения в работе истца, основанные на его функциональных должностных обязанностях. Кроме того, в приказе фигурируют еще семь сотрудников отряда ..., которым вменяются аналогичные нарушения, приказ содержит лишь общий характер нарушений.

Однако из оспариваемого приказа № ... от ... года следует, что с ... года Вагапову Р.Ш. в числе других работников снижен размер выплаты надбавок стимулирующего характера за халатное отношение к исполнению должностных обязанностей, за упущения в организации караульной службы и низкую исполнительскую дисциплину, на основании служебной записки начальника ... В..

Вышеупомянутым Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников территориальных подразделений противопожарной ... предусмотрено, что надбавка за интенсивность и высокие результаты работы может составлять до 300 процентов от должностного оклада. К основным показателям оценки эффективности труда работников относят, в том числе успешное, добросовестное и качественное исполнение профессиональных и должностных обязанностей, профессионализм и оперативность выполнения трудовых функций (п.4.2.1).

В соответствии с п. 4.7 размер установленных надбавок может быть снижен (надбавка снята в полном объеме) за ряд нарушений, в том числе, за несоблюдение установленных сроков для выполнения поручений руководства или ненадлежащее исполнение должностных обязанностей, недостаточный уровень исполнительской дисциплины, низкую результативность работы.

Снижение размера  (снятие) надбавки производится на основании приказа начальника Учреждения по представлению начальников ... (п. 4.8).

Из материалов дела следует, что ... года начальник ... обратился со служебной запиской о снижении стимулирующей надбавки работникам 1- го отряда, к записке приложены объяснительные работников.

Одним из оснований для снижения выплаты стимулирующего характера явилась объяснительная самого работника Вагапова Р.Ш. в которой он подтверждает слабые знания по пожарно – строевой подготовке, пожарно – тактической подготовке, газодымозащитной службе, должностным обязанностям, неудовлетворительные результаты при практическом выполнении нормативов.

Служебная записка начальника ... составлена по результатам проверки, проведенной начальников В. в соответствии приказом № 100 от 12.03.2009 года МЧС РФ по РК  «Об определении порядка организации дежурства, выезда на пожар и проведения проверок подразделений ГПС должностными лицами ГПС».

Кроме того, после обращения ... года Вагапова Р.Ш. к начальнику ... была проведена служебная проверка, по результатам которой было вынесено заключение, из которого следует, что ... года начальником ... В. была проведена проверка знаний караульной службы Вагапова Р.Ш., который показал слабые знания по пожарно – строевой подготовке, пожарно – тактической подготовке, газодымозащитной службе, должностным обязанностям, а также показал неудовлетворительные результаты при практическом выполнении нормативов по ПСП №№ 1,4 и 36. Были выявлены также и другие нарушения и недостатки в организации караульной службы, которые подробно приведены в заключении по результатам служебной проверки.

Таким образом, материалы проведенной служебной проверки подтвердили наличие оснований у руководителя ... ставить перед руководством ... вопрос о снижении стимулирующей надбавки Вагапову Р.Ш.

При таких обстоятельствах у суда не имелось оснований не принимать во внимание заключение служебной проверки только на том основании, что она была проведена после издания работодателем приказа о снижении стимулирующей надбавки. Заключение служебной проверки подлежало оценке наряду с другими доказательствами, представленными ответчиком в обоснование своей позиции о наличии достаточных оснований для снижения истцу стимулирующей выплаты.

Ссылку суда первой инстанции о том, что работник не проходил аттестацию, по результатам которой работодатель вправе был снизить размер надбавки стимулирующего характера нельзя признать обоснованной, поскольку Вагапов Р.Ш. не был привлечен к дисциплинарной ответственности.

Издавая приказ о снижении Вагапову Р.Ш. надбавки стимулирующего характера, работодатель действовал в соответствии с Положением об оплате труда и материальном стимулировании работников, с соблюдением установленного в нем порядка снижения размера надбавки.

Судебная коллегия, проверив в соответствии со своими полномочиями обоснованность выводов суда, не согласна с ними и, поскольку суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, но дал им ненадлежащую юридическую оценку и неверно применил нормы материального права, на основании абз.4ст.361 ГПК РФ считает возможным вынести новое решение об отказе в удовлетворении требований Вагапова Р.Ш.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 361, ст. 362 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывкарского городского суда от 04 июня 2010 года отменить, вынести по делу новое решение об отказе Вагапову Р.Ш. в удовлетворении исковых требований к ГУ

Председательствующий:                                                                                                 В.В. Кретов

Судьи:                                                                                                                                                                                 Н.Г. Иванова

                                                                                                                                                                                             Н.А. Перминова

 

 

 

-32300: transport error - HTTP status code was not 200