ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судья Нагибина Е.Л. Дело № 33-3888/ 2010г. СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Кретова В.В. Судей Головкова В.Л. и Перминовой Н.А. При секретаре Старцевой Е.В. Рассмотрела в судебном заседании 05 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Управления на решение Сыктывкарского городского суда от 30 июня 2010 года, по которому Заявление Министерства удовлетворено. Признаны незаконными действия Управления по приостановлению операций по расходованию средств лицевого счета Министерства. Признано недействительным уведомление Управления от ... года № ... о приостановлении операций по расходованию средств, в связи с неисполнением требований исполнительного документа, на лицевом счете .... Управление обязано возобновить осуществление операций по расходованию средств с лицевого счета Министерства. Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя Управления Патовой С.А., представителей Министерства Мартюковой М.А. и Юзыпчук М.М., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: ... года Министерство уведомлено Управление о приостановлении операций по расходованию средств на лицевом счете Министерства. Обратившись в Сыктывкарский городской суд, Министерство просило признать незаконными действия Управления по приостановлению операций по расходованию средств с лицевого счета Министерства, признать вышеуказанное уведомление недействительным, обязать Управление возобновить осуществление операций с лицевым счетом. В судебном заседании представители Министерства заявленные требования поддержали. Представитель Управления полагала, что заявленные требования удовлетворению не подлежат. Привлеченный к участию в деле Евсеев М.А. в судебном заседании не участвовал, надлежащим образом был извещен. Его представитель возражал против удовлетворения требований Министерства. Суд постановил приведенное выше решение. В кассационной жалобе Управление просит решение суда отменить, не соглашается с выводами суда первой инстанции, полагает, что суд дал неправильную оценку установленным по делу обстоятельствам и неправильно применил нормы материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным и не подлежащим отмене. Судом первой инстанции установлено, что 18 марта 2009 года Сыктывкарским городским судом вынесено решение, которым Министерство обязано предоставить Евсееву М.А. благоустроенное жилое помещение. Определением Сыктывкарского городского суда от 13.01.2010 года изменен способ исполнения указанного выше решения, с Министерства взысканы денежные средства в размере ... рублей. Поскольку взыскатель являлся сотрудником Министерства, занимал должность, которая финансировалась за счет средств федерального бюджета, денежные средства были взысканы за счет средств федерального бюджета. В соответствии с ч.2 ст. 1 Закона РФ «Об исполнительном производстве» условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации. ... года исполнительный лист был принят Управлением, о чем Министерство было уведомлено ... года. ... года Министерству Управлением было направлено уведомление № ... о приостановлении операций по расходованию средств на лицевом счете ... в связи с неисполнением требований исполнительного документа. В обоснование законности принятого решения о приостановлении операций по лицевому счету Министерства, представитель Управления пояснила, что уведомление от ... года вынесено во исполнение вступившего в законную силу решения, которое, исходя из требований Закона РФ «О судебной системе РФ», является обязательным для исполнения для всех без исключения органов государственной власти. По состоянию на ... исполнительный документ бюджетным учреждением не был исполнен. В соответствии с требованиями ч.8 ст. 242.3 Бюджетного Кодекса Российской Федерации, при неисполнении должником в течение 3-х месяцев со дня поступления исполнительного документа в казначейство, казначейство приостанавливает до момента устранения нарушения осуществление операций по расходованию средств на лицевых счетах должника (за исключением операций по исполнению документов) с уведомлением должника. В связи с отсутствием у Министерства соответствующих лимитов бюджетных обязательств на приобретение благоустроенного жилья, Министерство, в соответствии с п.5 ст. 242.3 БК РФ направляло запросы – требования в Министерство 1, как главному распорядителю средств федерального бюджета, а именно - ... (исх. ... и ...), ... (исх. ...), ... (исх. ...). В ответ на вышеуказанные обращения, Министерство 1 письмом от ... года № ... сообщило, что выделить денежные средства федерального бюджета для оплаты исполнительного документа в пользу Елисеева М.А. не представляется возможным. В данном письме предложено погасить исполнительный лист за счет средств, полученных от предпринимательской или иной приносящей доход деятельности. До настоящего времени денежные средства федерального бюджета из Министерства 1 для исполнения судебного решения не поступали. На основании п.3 ст. 242.3 БК РФ ... года в счет частичного исполнения исполнительного документа с Министерства списано ..., полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. С ... года такие средства на счет не поступали. Удовлетворяя заявленные Министерством требования, суд первой инстанции учел приведенные обстоятельства, требования закона, и пришел к обоснованному выводу о том, что должником приняты исчерпывающие меры по исполнению судебного постановления и его действия не могут расцениваться как неисполнение судебного постановления. Судебная коллегия, с учетом установленных по делу обстоятельств, соглашается с таким выводом суда. Согласно п.5 ст. 161 БК РФ бюджетное учреждение обеспечивает исполнение денежных обязательств, указанных в исполнительном листе в пределах доведенных ему лимитов бюджетных средств. В соответствии с требованиями ст. 242.3 Бюджетного Кодекса РФ должник- Министерство- исполнил возложенную законом обязанность по предоставлению в течение 10 дней информации об источнике образования задолженности (по деятельности, финансируемой за счет средств федерального бюджета, либо предпринимательской и иной приносящей доход деятельности) и о кодах бюджетной классификации Российской Федерации, по которым должны быть произведены расходы федерального бюджета по исполнению исполнительного документа применительно к бюджетной классификации Российской. Платежный документ на перечисление средств в счет исполнения исполнительного документа в казначейство не передавался в связи с отсутствием объемов финансирования по соответствующему коду классификации РФ. Абзацем третьим п.3 ст. 242.3 БК РФ установлено, что при отсутствии или недостаточности соответствующих лимитов бюджетных обязательств и (или) объемов финансирования расходов для полного исполнения исполнительного документа, исполнение производится должником в определенные настоящим пунктом сроки за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности. Во исполнение данного требования закона часть причитающихся взыскателю средств была выплачена за счет средств, полученных от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности, ... года со счета Министерства. В соответствии с представленными суду доказательствами руководством Министерства 1 реализуется комплекс мер, направленных на обеспечение требований исполнительных документов, выставленных взыскателем Министерству. Предложения по корректировке бюджетных ассигнований проходят необходимые согласования с уполномоченными органами государственной власти РФ. После доведения до Министерства 1 Министерством 2 необходимых лимитов бюджетных средств соответствующие бюджетные ассигнования будут незамедлительно направлены в Министерство . Учитывая данные обстоятельства, частичное исполнение заявителем исполнительного документа, что дает основания для вывода о том, что Министерство не уклоняется от исполнения вступившего в законную силу судебного решения, а также принимая во внимание, что приостановление операций по расходованию средств лицевого счета лишает Министерство возможности реализовывать государственные полномочия в сфере защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан, собственности, интересов общества и государства от преступных и иных противозаконных посягательств, суд первой инстанции правомерно удовлетворил заявленные требования и обязал Управление возобновить осуществление операций по расходованию средств с лицевого счета Министерства. Судебная коллегия соглашается с оценкой суда первой инстанции установленных обстоятельств и не усматривает оснований, предусмотренных ст.362 ГПК РФ для удовлетворения кассационной жалобы. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 30 июня 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Управления – без удовлетворения. Председательствующий: В.В. Кретов Судьи: В.Л. Головков Н.А. Перминова