Судья Круковская А.В.. Дело № 33-4117/2010 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Сажина А.В., судей Пристром И.Г., Тебеньковой Л.Г., при секретаре Козловой С.Н., рассмотрела в судебном заседании 16 августа 2010 года дело по кассационной жалобе представителя Савкина А.В., действующего по доверенности в интересах Минэнерго России на решение Воркутинского городского суда от 28 апреля 2010 года, по которому Признано право Лапина О.А., ... на получение жилищной субсидии для получения жилья за пределами ... в связи с ликвидацией шахты ... На администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность включить Лапина О.А., ... в списки на получение жилищной субсидии для получения жилья за пределами ... в связи с ликвидацией шахты ... с учетом стажа работы в организации угольной отрасли. На Министерство энергетики Российской Федерации через Администрацию Муниципального образования городского округа «Воркута» возложена обязанность предоставить Лапину О.А., ..., жилищную субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков в порядке очередности исходя из продолжительности трудового стажа. Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Лапин О.А. обратился с иском к ответчикам о включении его в очередь на получение жилищной субсидии для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты ... В обоснование исковых требований указал, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года он работал ... на шахте ... был уволен по ликвидации предприятия шахта ... Он должен был быть поставлен в очередь на шахте ... для получение жилья за пределами РКС в связи с ликвидацией предприятия, в настоящее время он стоит в общей очереди в администрации ... Истец считает, что не включение его в списки очередности в связи с ликвидацией шахты ... нарушают его неимущественные личные права, уставленные федеральным законом. Его трудовой стаж в угольной промышленности начался с Дата обезличена года и на момент ликвидации шахты ... составлял более 13 лет. Жилья в других регионах РФ он не имеет и имеет все правовые основания на постановку в список очередности для получения жилья в других регионах РФ. Истец Лапин О.А. просил дело рассмотреть в его отсутствие. Представитель истца Смирнов А.В. в судебном заседании требования поддержал. Ответчики и третьи лица извещались судом о дне и времени судебного разбирательства, но участия в судебном заседании не принимали. Суд принял приведенное выше решение. В кассационной жалобе представитель Савкин А.В., действуя в интересах Минэнерго России, с решением суда не согласился, просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права. Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Из материалов дела следует, что Лапин О.А. проживает в ..., не имеет жилья за пределами ..., ранее не получал жилищной субсидии, был уволен из шахты «... в связи с ликвидации предприятия по п. 1 ст. 33 КЗОТ РФ, где проработал с Дата обезличена ... обстоятельство подтверждается имеющимися в дела доказательствами. Постановлением Правительства РФ от 03.04.1996 г. № 385 принято решение о ликвидации государственного предприятия ... Согласно выписки из Единого государственного реестра юридических лиц, 28.06.2005 г. внесены сведения о прекращении деятельности юридического лица в связи с его ликвидацией на основании определения арбитражного суда о завершении конкурсного производства. В целях обеспечения социальной защиты было разработано Положение о порядке формирования списков очередности распределения и предоставления жилья за пределами ... для работников шахты ... в связи с ее ликвидацией, которое было принято на общем собрании ... Дата обезличена года и согласовано с главой администрации ..., профсоюзными организациями и директором по соц.развитию и кадрам ... Из трудовой книжки истца следует, что на момент увольнения стаж его работы на предприятиях угольной промышленности составлял более 13 лет, а районах Крайнего Севера- более 10 лет. В соответствии с Федеральным законом №123-ФЗ от 27.09.2005г. «О внесении изменения в Федеральный закон «О внесении изменений в законодательные акты РФ и признании утратившими силу некоторых законодательных актов…», статья 154 Федерального закона №122-ФЗ от 22.08.2004 г. была дополнена частью 15 следующего содержания: «установить, что работникам, высвобожденным до 01.01.2005г. при ликвидации расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностей организаций угольной промышленности и имеющим стаж работы не менее чем десять лет в организациях угольной промышленности, предоставляются жилищные субсидии на приобретение (строительство) жилья по новому месту жительства в соответствии с законодательством РФ в порядке и на условиях, которые определяются Правительством РФ». Поскольку, указанным Федеральным законом для работников, высвобождаемых при ликвидации организаций угольной отрасли, расположенных в районах Крайнего Севера, предусмотрена возможность предоставления жилищной субсидии при условии их высвобождения до 01.01.2005г. и наличия стажа работы в организациях угольной промышленности не менее чем 10 лет, без указания на необходимость стажа работы в районах Крайнего Севера не менее 15 лет, суд обоснованно признал право истца на получение жилищной субсидии. Довод кассационной жалобы о незаконности решения суда в части возложения обязанности по предоставлению социальной выплаты на Минэнерго России жилищной субсидии не может быть принят во внимание. Порядок финансирования мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденный Приказом Министерства энергетики от 30 сентября 2008 г №, определяет правила и условия финансирования мероприятий, указанных в пунктах 1 - 6 перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2004 г. N 840. Главным распорядителем средств федерального бюджета является Министерство энергетики Российской Федерации. Распределение средств на мероприятия по реструктуризации угольной промышленности утверждается Министерством энергетики Российской Федерации в пределах ассигнований, утвержденных ему сводной бюджетной росписью федерального бюджета на соответствующий год. Финансирование мероприятий осуществляется в пределах утвержденных объемов бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств. Средства по социальной поддержке, предоставляемые увольняемым работникам и другим категориям лиц, перечисляются с лицевого счета Министерства энергетики Российской Федерации на индивидуальные счета по вкладам физических лиц, открытые в кредитных организациях. Обстоятельства, имеющие значение для дела судом установлены полно и правильно. Нормы материального права применены верно. Нарушений процессуального права, которые влекут отмену решения, судом не допущено. Выводы суда первой инстанции, изложенные в решении соответствуют обстоятельствам дела. Решение суда законно и обоснованно. С учетом изложенного оснований для удовлетворения доводов жалобы и отмены решения суда первой инстанции не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Воркутинского городского суда от 28 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу представителя Минэнерго России – без удовлетворения. Председательствующий Судьи