Судья Качанов А.П. Дело № 33-4038/2010 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Тепляковой Е.Л., судей Белова Н.Е., Юдина А.В., при секретаре Воронцовой Н.Н., рассмотрев в судебном заседании 12 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Министерства энергетики Российской Федерации на решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2010 года, по которому удовлетворен иск Поварова В.Ф. к администрации муниципального образования городского образования «Воркута», Государственному учреждению «Соцуголь», Министерству энергетики РФ, ОАО «Воркутауголь» о признании права на получение жилищной субсидии, включении в список на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия; признано право Поварова В.Ф., Дата обезличена года рождения, уроженца ..., проживающего по адресу: ..., на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты «Центральная» за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков; Министерство энергетики Российской Федерации, администрация муниципального образования городского округа «Воркута» обязаны включить Поварова В.Ф. в списки на получение жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты «Центральная», за счет средств, предусмотренных на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков; Министерство энергетики Российской Федерации обязано через администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» выделить Поварову В.Ф. субсидию для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией шахты «Центральная» в порядке очередности согласно стажу работы. Заслушав доклад судьи Тепляковой Е.Л., судебная коллегия, У С Т А Н О В И Л А: Поваров В.Ф. обратился в суд с иском к администрации МО ГО «Воркута», Государственному учреждению «Соцуголь», Министерству энергетики Российской Федерации, ОАО «Воркутауголь» о признании права на получение жилищной субсидии, включении в список на получение жилищной субсидии, выделении жилищной субсидии для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера в связи с ликвидацией предприятия. В обоснование требований указал, что с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал на шахте «Промышленная» ... и ..., затем с Дата обезличена года по Дата обезличена года - на шахте «Центральная» в должности ..., откуда уволен в связи с ликвидацией предприятия. На момент ликвидации шахты стаж его работы в угольной промышленности составлял более ... лет, поэтому считает, что в соответствии с п.8 Перечня мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, утвержденного постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года № 840, имеет право на включение в списки очередников на получение жилищной субсидии, поскольку уволен по ликвидации предприятия, расположенного в районах Крайнего Севера, до 1 января 2005 года, более 10 лет отработал в организациях угольной промышленности. Истец, его представитель, ответчики и третье лицо – ОАО «Воркутауголь» - в суд не явились, и дело рассмотрено в их отсутствие. Суд принял приведенное выше решение. В кассационной жалобе Министерство энергетики Российской Федерации не согласно с решением суда и просит его отменить как принятое с нарушением норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия не находит оснований для её удовлетворения и отмены правильного по существу решения суда. При рассмотрении дела суд руководствовался Законом РФ от 25 октября 2002 года № 125-ФЗ «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей», статьей 23 Закона РФ от 20 июня 1996 года № 81-ФЗ «О государственном регулировании в области добычи и использования угля, об особенностях социальной защиты работников организаций угольной промышленности», постановлением Правительства РФ от 3 декабря 1997 года № 1523 «О государственном финансировании мероприятий по реструктуризации угольной промышленности», постановлением Правительства РФ от 24 декабря 2004 года № 840 «О перечне мероприятий по реструктуризации угольной промышленности и порядке финансирования», постановлениями Правительства РФ от 26 января 2006 года № № 43 и 44. Проанализировав положения приведенных нормативных актов, суд сделал правильный вывод о том, что действующим законодательством предусмотрено предоставление жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета, выделяемых на финансовое обеспечение мероприятий по реструктуризации угольной промышленности, работникам, уволенным до 1 января 2005 года при ликвидации организации по добыче угля, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим не менее 10 лет стажа работы в угольной промышленности; при этом право указанных работников на получение такой жилищной субсидии не связано с наличием у них определенного стажа работы в районах Крайнего Севера или приравненных к ним местностях. Так как из материалов дела усматривается, что Поваров В.Ф. с Дата обезличена года по Дата обезличена года работал ... и ... на шахте «Промышленная», затем с Дата обезличена года по Дата обезличена года - в должности ... на шахте «Центральная» производственного объединения по добыче угля «Воркутауголь», расположенной в районах Крайнего Севера (г.Воркуте), уволен по п.1 ст.33 КЗоТ РФ, т.е. в связи с ликвидацией предприятия, на момент увольнения имел стаж работы в угольной отрасли более 17 лет, то суд обоснованно признал за истцом право на получение жилищной субсидии за счет средств федерального бюджета. В соответствии с Положением о формировании и реализации программ местного развития и обеспечения занятости для шахтерских городов и поселков, финансируемых за счет средств государственной поддержки угольной отрасли, утвержденным приказом Минэнерго РФ от 19 июня 2002 года № 185, главным распорядителем средств господдержки на реализацию программ местного развития является Министерство энергетики Российской Федерации, которое на федеральном уровне обеспечивает управление средствами господдержки при формировании и реализации программ местного развития, согласовывает численность и списочный состав переселяемых граждан и, таким образом, принимает непосредственное участие в предоставлении гражданам указанных жилищных субсидий. Поэтому суд правомерно возложил на Министерство энергетики Российской Федерации обязанность выделить истцу через администрацию МО ГО «Воркута» жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами районов Крайнего Севера и довод кассационной жалобы о том, что Министерство энергетики Российской Федерации непосредственно не осуществляет предоставление социальной выплаты, основанием для отмены решения суда не является. Ссылка в жалобе на то, что Поваров В.Ф. не был включен в списки высвобожденных работников предприятия, претендующих на получение субсидии, не может быть принята во внимание, поскольку указанное обстоятельство не предусмотрено законом в качестве основания для отказа работнику в предоставлении жилищной субсидии и само по себе не исключает права истца на ее получение. Кроме того, п. 8 Правил предоставления субвенций на реализацию программ местного развития и обеспечение занятости для шахтерских городов и поселков, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 июля 2005 года № 428 предусмотрена ежегодная корректировка списков граждан, подлежащих переселению. С учетом изложенного решение суда является законным и оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы не имеется. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Воркутинского городского суда Республики Коми от 26 апреля 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Министерства энергетики Российской Федерации – без удовлетворения. Председательствующий: Е.Л. Теплякова Судьи: Н.Е. Белов А.В. Юдин