Судья Ушакова Л.В. № 33-4120/2010 СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Тепляковой Е.Л. судей Белова Н.Е. и Юдина А.В. при секретаре Воронцовой Н.Н. рассмотрев в судебном заседании 16 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Логиновой З.П. на решение Воркутинского городского суда от 16 июня 2010 года, по которому в удовлетворении исковых требований Логиновой З.П. к Администрации муниципального образования городского округа «Воркута», Министерству архитектуры строительства и коммунального хозяйства Республики Коми о возложении обязанности включить ее и членов ее семьи в сводный список граждан-претендентов на получение государственной жилищной субсидии с датой постановки на учет Дата обезличена. по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях», возложении обязанности выделить истице и членам ее семьи жилищную субсидию для приобретения жилья за пределами районов крайнего севера в 2010 году отказано. Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения представителя истца адвоката Ярмолюк В.П. и третьего лица Кефик Г.В., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Истица обратилась в суд с иском к ответчикам о включении в сводный список на получение государственной жилищной субсидии, возложении обязанности выделить жилищную субсидию в 2010 году. Просила суд обязать Администрацию МО ГО «Воркута» включить ее и членов ее семьи, в сводный список граждан - претендентов на получение государственной жилищной субсидии (социальной выплаты) в 2010 году (с даты подачи заявления от Дата обезличена) для приобретения (строительства) жилья за пределами районов Крайнего Севера, в соответствии с ФЗ №125 от 25.10.2002г «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера, и приравненных к ним местностям». Дата обезличена. истица представила в суд заявление об увеличении исковых требований. Просила суд обязать Администрацию МО ГО «Воркута» включить ее и членов ее семьи: дочь Логинову Т.А. внука ФИО12, дочь Кефик Г.В., внука ФИО11, внука Кефик А.В., внучку Захарову Ю.В., правнука ФИО8 в сводный список граждан - претендентов на получение государственной жилищной субсидии (социальной выплаты) в 2010 году (со дня подачи заявления Дата обезличена.), для приобретения (строительства) жилья за пределами района Крайнего Севера. Обязать Министерство архитектуры строительства и коммунального хозяйства Республики Коми через Администрацию МО ГО «Воркута» выделить истице и членам ее семьи жилищную субсидию (социальную выплату) для приобретения (строительства) жилья за пределами Района Крайнего Севера в 2010г. Определением от 07.05.2010г. к участию в деле в качестве третьих лиц привлечены Логинова Т.А., Кефик Г.В., Кефик А.В., Захарова Ю.В. Администрация МО ГО «Воркута» иск Логиновой З.П. не признала. Министерство архитектуры, строительства и коммунального хозяйства Республики Коми иск не признало. Суд постановил приведенное выше решение. В кассационной жалобе Логинова З.П. с решением суда не согласна и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права. Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст.347 ГПК РФ в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение подлежащим отмене. Очередность предоставления жилищных субсидий установлена статьей 2 Федерального закона от 25.10.2002 г. № 125 «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей». Так, в первую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, выезжающим из городов, поселков, с полярных станций, находящихся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и закрывающихся в соответствии с решениями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и по согласованию с Правительством Российской Федерации; во вторую очередь жилищные субсидии предоставляются гражданам, признанным инвалидами I и II групп, а также инвалидам с детства, родившимся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, с учетом стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, определяемого частями второй и третьей статьи 5 настоящего Федерального закона; В целях реализации данного Федерального закона Правительством Российской Федерации принято Положение о регистрации и учете граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей (Постановление Правительства РФ № 879 от 10.12.2002 г.). Положение устанавливает порядок регистрации и учета граждан Российской Федерации, желающих выехать из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья за счет средств федерального бюджета в соответствии с Федеральным законом "О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей" (п. 1). Как указано в пункте 17 Положения, одновременно с постановкой на учет граждан, имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, формируются списки по форме согласно приложению N 3 к Положению по следующим категориям граждан: - инвалиды I и II групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - пенсионеры; - граждане, признанные в установленном порядке безработными и состоящими не менее одного года на учете в органах службы занятости населения по месту постоянного проживания в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях; - работающие граждане. В соответствии с пунктом 20 Указанного Положения в случае изменения оснований, в соответствии с которыми граждане были поставлены на учет имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья, им предоставляются социальные выплаты для приобретения жилья в соответствии с изменившимися условиями (при этом очередность определяется по номеру и дате подачи первоначального заявления) либо они подлежат снятию с учета. Из дела следует, что администрацией МО ГО «Воркута» по состоянию на Дата обезличена. и на Дата обезличена г., Логинова З.П. включена в список второй очереди по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к 1 ним местностях» с датой постановки на учет Дата обезличена. под номером Номер обезличен и Номер обезличен соответственно. В последующем решением общественной комиссии по жилищным вопросам при администрации МО ГО «Воркута» от Дата обезличена истица поставлена на учет на получение социальных выплат для приобретения жилья за пределами г.Воркуты по дате постановки мужа ФИО15 с Дата обезличена. Вывод суда, что истица может состоять в очереди с датой постановки на учет Дата обезличена по категории «пенсионеры» является неправильным, так как истица Дата обезличена признана инвалидом второй группы и соответственно с учетом инвалидности согласно п.20 Положения имеет право состоять во второй очереди-инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а не по категории пенсионеры по номеру и дате первоначального заявления, то есть с Дата обезличена. Минархстроем Республики Коми исходя из объемов средств федерального бюджета, выделенных Республике Коми на выдачу сертификатов переселяющимся северянам в 2010 году, в сводный список граждан-получателей сертификатов в 2010 году по Республике Коми включены граждане относящиеся к категориям первой и второй очередей «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» с датами постановки на учет с 03.02.1984 г. по 14.05.1997 г.. Судебная коллегия, проверив в соответствии со своими полномочиями обоснованность выводов суда, не согласна с ними и, поскольку суд первой инстанции правильно установил обстоятельства, имеющие значение для дела, но дал им ненадлежащую юридическую оценку и неверно применил нормы материального права, на основании абз.4ст.361 ГПК РФ считает возможным вынести новое решение и удовлетворить требования истицы Поскольку материалами подтверждено, что датой постановки на учет на получение социальных выплат на приобретение жилья истицы является Дата обезличена, истица является инвалидом второй группы, поэтому она вправе претендовать на включение с членами её семьи в сводный список граждан-претендентов на получение государственной жилищной субсидии в 2010 году, так как сводный список Минрахстроем сформирован из граждан-претендентов с датами постановки на учет с 03.02.1984 г. по 14.05.1997 г.. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда от 16 июня 2010 года отменить. Вынести по делу новое решение. Обязать администрацию муниципального образования городского округа «Воркута» и Министерство архитектуры строительства и коммунального хозяйства Республики Коми включить Логинову ... и членов ее семьи в сводный список граждан-претендентов на получение государственной жилищной субсидии в 2010 году с датой постановки на учет Дата обезличена. по категории «инвалиды 1 и 2 групп, инвалиды с детства, родившиеся в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» и признать за истицей право на получение государственной жилищной субсидии с членами семьи для приобретения жилья за пределами районов Крайнего севера в 2010 году. Председательствующий Е.Л. Теплякова Судьи Н.Е. Белов А.В. Юдин