ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судья Огнева С.Б. Дело № 33- 4057/2010г.

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Кретова В.В.,

судей Головкова В.Л. и Перминовой Н.А.

при секретаре Старцевой Е.В.

рассмотрев в судебном заседании 12 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Агентства на решение Сыктывкарского городского суда от 01 июля 2010 года, по которому

            Агентство обязано включить Лиханову О.С. в республиканский список (реестр) ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ... года.

            Агентство Коми по социальному развитию обязано предоставить Лихановой О.С. единовременную денежную выплату для приобретения жилья в порядке очередности в соответствии с республиканским списком.

            Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения представителя Агентства Осипова О.М., заключение прокурора Шевелевой М.Г. об оставлении решения без изменения, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

            Прокурор ... в интересах Лихановой О.С. обратился в суд с иском к Агентству о включении Лихановой О.С. в республиканский список ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до ...., обязании предоставить социальную выплату для приобретения жилья.

            Судом к участию в деле в качестве третьих лиц были привлечены АМО, Грозданова Т.В., Грозданов В.Д.

            В судебном заседании прокурор на удовлетворении требований настаивал, уточнил заявленные требования в части предоставления социальной выплаты, и просил обязать Агентство предоставить Лихановой О.С. социальную выплату для приобретения жилья в порядке очередности в соответствии с республиканским списком.

            Лиханова О.С. в судебное заседание не явилась, ее представитель заявленные прокурором требования поддержала в полном объеме.

            Представитель ответчика с заявленными требованиями не согласился.

            Представитель третьего лица – АМО и третье лицо Грозданова Т.В. заявленные прокурором требования поддержали.

Третье лицо Грозданов В.Д. в судебном заседании участия не принимал.

 Судом вынесено указанное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство не согласно с решением суда, полагает, что судом дана неправильная оценка установленным по делу обстоятельствам.

Изучив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда правильным и не подлежащим отмене.

            Из материалов дела следует, что Лиханова О.С., ... года рождения, является инвалидом первой группы, ветераном труда, тружеником тыла, проживает в ... ... по ... ..., принадлежащей на праве собственности Гроздановой Т.В.

Согласно поквартирной карточки в ... ... по ... ... проживают: Лиханова О.С., Грозданова Т.В., Грозданов В.Д.

В соответствии с заключением межведомственной комиссии № ... от ... г. в связи с большим износом конструкций и с экономической нецелесообразностью проведения работ по капитальному ремонту дома, комиссия приняла решение о несоответствии жилого дома № ... по ... требованиям, предъявляемым к жилым помещениям, и признала его непригодным для проживания.

Лиханова О.С. состояла на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий в АМО в составе семьи Грозданова В.Д. в общей очереди с ... г., в льготной очереди инвалидов с ... г.

Постановлением главы АМО от .... ... по заявлению Грозданова В.Д. очередность Грозданова В.Д. переведена на Лиханову О.С., с датой принятия в общую очередь – ... г., в льготную очередь инвалидов 1 группы и детства с ....

... г. АМО направила в Агентство ходатайство о включении в республиканский список ветеранов, инвалидов, семей имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года и имеющих право на предоставление социальных выплат на приобретение жилья в соответствии с ФЗ «О ветеранах» и «О социальной защите инвалидов в РФ» граждан, в том числе Лихановой О.С.

На момент рассмотрения дела Лиханова О.С. в республиканский список не включена.

   В соответствии со ст. 17 Закона РФ от 24.11.1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации. Обеспечение за счет средств федерального бюджета жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, осуществляется в соответствии с положениями статьи 28.2 настоящего Федерального закона.

Согласно ст. 28.2 Закона РФ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» Российская Федерация передает органам государственной власти субъектов Российской Федерации полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года. Средства на реализацию передаваемых полномочий по предоставлению указанных мер социальной поддержки предусматриваются в составе Федерального фонда компенсаций, образованного в федеральном бюджете, в виде субвенций. Объем средств, предусмотренный в Федеральном фонде компенсаций бюджетам субъектов Российской Федерации, определяется по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, исходя из числа лиц, имеющих право на указанные меры социальной поддержки; общей площади жилья 18 квадратных метров и средней рыночной стоимости 1 квадратного метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации. Форма предоставления указанных мер социальной поддержки определяется нормативными правовыми актами субъекта Российской Федерации.

Во исполнение указанного федерального Закона принят Закон РК от 06.10.2006 № 69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», который устанавливает форму и порядок предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета отдельных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных, вставших на учет до 1 января 2005 года.

Законом РК № 69-РЗ, в редакции, действующей до внесения изменений Законом РК от 12.02.2010 г. № 3-РЗ, было установлено, что формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, является предоставление указанным гражданам социальных выплат для приобретения жилья.

Законом РК от 12.02.2010 г. № 3 – РЗ были внесены изменения в Закон РК «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан», которые вступили в действие в феврале 2010 года.

Согласно ст. 1 Закона РК № 69-РЗ формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан, вставших на учет до 1 января 2005 года и относящихся к категориям, установленным ст. 14, 16 и 21 ФЗ «О ветеранах» и статьей 17 Федерального закона «О социальной защите инвалидов в РФ», является предоставление в порядке, определенном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на приобретение жилого помещения.

 В соответствии с Порядком, утвержденным Постановлением Правительства РК № 58 от 22.03.2010г. «О мерах по реализации Закона РК «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» республиканский список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 года, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 16 и 21 ФЗ «О ветеранах» и ст. 17 ФЗ «О социальной защите инвалидов в РФ», формируется Агентством Республики Коми по социальному развитию по дате постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в органах местного самоуправления на основании списков, представляемых органами местного самоуправления.

АМО в Агентство были переданы списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, в который был включен Грозданов В.Д.

... года АМО обратилась с ходатайством к Агентству о включении в республиканский список ветеранов, инвалидов, семей, имеющих детей – инвалидов, нуждающихся в улучшении жилищных условий и вставших на учет до 1 января 2005 года. В числе указанных граждан была указана и Лиханова О.С. л.д.57).

            Установив приведенные обстоятельства, а также положения правовых норм, суд первой инстанции пришел к выводу, что Лиханова О.С. должна быть включена в республиканские списки граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, поскольку процедура включения и предоставления списков АМО соблюдена.

Довод кассационной жалобы об отсутствии в деле данных о нуждаемости Лихановой О.С. в улучшении жилищных условий опровергается материалами дела, из которых следует, что жилое помещение, в котором в настоящее время проживает Лиханова О.С. признано непригодным для проживания в установленном законом порядке.

Решение суда является законным, основано на исследованных судом доказательствах. Судебная коллегия не усматривает оснований для его отмены по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Решение Сыктывкарского городского суда от 01 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства - без удовлетворения.

Председательствующий:                                                               В.В. Кретов

Судьи:                                                                                                          В.Л. Головков

                                                                                                                      Н.А. Перминова