Судья Сироткина Е.М. Дело № 33-4445/10 в составе: председательствующего Сажина А.В. судей: Тебеньковой Л.Г. и Пристром И.Г. при секретаре Чебыкиной Е.М. рассмотрев в судебном заседании 26 августа 2010 г. гражданское дело по кассационным жалобам представителей УФК РФ по РК и Министерства финансов РК, кассационному представлению прокурора г. Сыктывкара на решение Сыктывкарского городского суда от 21 июля 2010 г., по которому - взыскана с Министерства финансов РК за счет казны Республики Коми в пользу Киселева Г.В. компенсация морального вреда в размере ... - взыскана с Министерства финансов РФ за счет казны Российской Федерации в пользу Киселева Г.В. компенсация морального вреда в размере ... Заслушав доклад судьи Сажина А.В., объяснения представителя УФК РФ по РК Юшкова А.А., представителя Министерства финансов РК Бровкиной М.Ю., заключение прокурора Шевелевой М.Г., полагавшей решение подлежащим отмене, судебная коллегия установила: Киселев Г.В. обратился в суд с иском к Министерству финансов РФ в лице УФК РФ по РК, Министерству финансов РК о взыскании компенсации морального вреда. Суд постановил приведенное выше решение. В кассационном представлении прокурора г. Сыктывкара и кассационных жалобах ответчиков поставлено вопрос об отмене решения в связи с неправильным применением норм материального права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационного представления и кассационных жалоб, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям. Как следует из дела, 11 июля 2005 года в результате пожара в торговом центре «Пассаж», расположенном по адресу: г. Ухта, ул. Октябрьская д.9 получила травмы и впоследствии скончалась от них жена истца К. Дата обезличена года рождения. Разрешая дело, суд правильно исходил из того, что компенсация морального вреда, причиненного истцу гибелью жены, должна быть произведена за счет казны. Вывод суда соответствует закону и подтверждается материалами дела. Согласно ст. 1069 ГК РФ вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. В силу ст.1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина. Приговором ... суда от Дата обезличена года сотрудники ... отряда УГПС МЧС России по Республике Коми Р., ... и М.,. , ..., признаны виновными в совершении преступления, предусмотренного ч.2 ст.293 УК РФ - халатности, повлекшей по неосторожности смерть человека и иные тяжкие последствия. При этом в приговоре указано, что вследствие халатного, небрежного и недобросовестного отношения М. и Р. к своим служебным обязанностям были созданы непреодолимые условия к успешной эвакуации людей при возникновении пожара, так как люди были лишены возможности эвакуироваться в короткий промежуток времени в виду наличия «глухих» решеток на окнах, заложенных кирпичной кладкой оконных проемов с южной (тыльной) стороны здания и отсутствия систем дымоудаления в торговых помещениях южной (тыльной) стороны здания. Доводы кассационного представления прокурора и кассационных жалоб ответчиков о том, что непосредственной причиной гибели людей в торговом центре явился его поджог П. и К., именно их преступные действия повлекли гибель людей, поэтому положения ст.1069 ГК РФ в данном случае применению не подлежат, являются ошибочными. Действительно, приговором Верховного суда Республики Коми от Дата обезличена года П. и К. признаны виновными, в частности, в умышленном уничтожении чужого имущества путем поджога, повлекшем значительный ущерб, убийстве двух и более лиц общеопасным способом группой лиц по предварительному сговору. Однако наличие указанных обстоятельств не исключает ответственности других лиц, недобросовестное исполнение служебных обязанностей которыми также повлекло причинение вреда. М. и Р., являясь должностными лицами, наделенными в установленном порядке властными полномочиями по осуществлению государственного пожарного надзора, ненадлежащим образом исполнили свои должностные обязанности, что повлекло существенное нарушение прав и законных интересов других лиц, в том числе, по неосторожности смерть людей и иные тяжкие последствия. Довод кассационной жалобы Министерства финансов Республики Коми со ссылкой на п.3 ст.125 ГК РФ и п.3 ст.125 Бюджетного кодекса РФ о том, что выступать от имени казны и компенсировать причиненный вред должно Главное управление МЧС России по Республике Коми, как главный распорядитель денежных средств по ведомственной принадлежности, основан на неправильном толковании норм материального права. Статья 1069 ГК РФ является специальной нормой; она конкретно определяет, за счет какой казны производится возмещение вреда, в частности, в случае его причинения должностными лицами государственных органов. Бюджетным кодексом Российской Федерации регулируются правоотношения между субъектами этих правоотношений в процессе составления проектов бюджетов, их утверждения, формирования доходов и осуществления расходов бюджетов всех уровней (ст. 1 Бюджетного кодекса РФ). Перечень участников бюджетного процесса приведен в ст. 152 Бюджетного кодекса РФ. Физические лица в этом перечне не указаны, следовательно, они не являются участниками бюджетного процесса и нормы Бюджетного кодекса РФ к правоотношениям, в которых одной из сторон выступают граждане, не применимы. Таким образом, ст. 158 Бюджетного кодекса РФ к данным правоотношениям применяться не должна. При рассмотрении требований Киселева о компенсации морального вреда применяются правила, установленные ст. ст. 1069, которая предусматривает, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования. По смыслу названной нормы вред возмещается за счет казны того государственного образования, средства которого идут на финансирование должностных лиц, совершивших неправомерные действия (бездействия). В деле имеются противоречивые сведения, средства какого государственного образования шли на финансирование должностных лиц, совершивших противоправные действия. Указанные обстоятельства, являющиеся юридически значимыми для правильного разрешения дела, судом не установлены и оценки им при вынесении решения не дано. В связи с чем судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене с направлением дела на новое рассмотрение в суд первой инстанции. При новом рассмотрении дела суду следует учесть изложенное, проверить доводы и возражения сторон, и, в зависимости от установленного, разрешить спор в соответствии с требованиями закона. Руководствуясь статьей 361 ГПК РФ, судебная коллегия определила: Решение Сыктывкарского городского суда от 21 июля 2010 года отменить, дело направить на новое рассмотрением в тот же суд. Председательствующий – Судьи –