ОПРЕДЕЛЕНИЕ Судья Патрушева А.Г. Дело № 33-4447/2010г. СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Кретова В.В. судей Головкова В.Л. и Перминовой Н.А., при секретаре Старцевой Е.В., рассмотрела в судебном заседании 26 августа 2010 года дело по кассационной жалобе Агентства на решение Сыктывкарского городского суда от 20 июля 2010 года, по которому Постановление Главы Администрации от .... № ... о закреплении за Паюсовой Л.М. и Паюсовой Е.М. жилого помещения признано незаконным. Агентство обязано предоставить Паюсовой Л.М. благоустроенное жилое помещение в городе ... на условиях социального найма вне очереди общей площадью не менее 33 кв. метра. Агентство обязано предоставить Паюсовой Е.М. благоустроенное жилое помещение в городе ... на условиях социального найма вне очереди общей площадью не менее 33 кв. метра. Заслушав доклад судьи Перминовой Н.А., объяснения Паюсовой Л.М., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Паюсова Л.М. и Паюсова Е.М. обратились в суд с иском к Агентству о признании постановления о закреплении жилья незаконным и о предоставлении жилого помещения. В судебном заседании Паюсова Л.М. и Паюсова Е.М. на удовлетворении исковых требований настаивали. Представитель ответчика исковые требования не признал. Суд вынес указанное выше решение. В кассационной жалобе Агентства ставится вопрос об отмене решения суда в связи с неправильной оценкой фактических обстоятельств дела. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда по доводам кассационных жалоб. Из материалов дела видно следующее. Судом установлено, что Паюсова Л.М и Паюсова Е.М. относятся к категории лиц, оставшихся без попечения родителей. Решением от ... года их мать П.Н.П. лишена родительских прав в отношении детей Паюсовой Л.М., ... года рождения, Паюсовой Е.М., ... года рождения, П.А.М., ... года рождения. Решением от ... года П.М.Н. лишен родительских прав в отношении детей Паюсовой Е.М., ... года рождения, П.А.М., ... года рождения. Паюсова Л.М. в период с ... года по ... года обучалась в Профессиональном училище № ... и находилась на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой № ... от .... В период с ... года по ... года обучалась с ГОУНПО «Профессиональный лицей №...». Паюсова Е.М. в период с ... года по ... года обучалась в ГОУ НПО Профессиональное училище № ... и находилась на полном государственном обеспечении, что подтверждается справкой № ... от .... Решением Администрации и профкома совхоза «...» от ... года П.Н.П. на состав семьи 5 человек выделена трехкомнатная квартира, общей площадью 53 кв.м., в д..... Приказом № ... от ... года совхоза «...» поставлено передать П.Н.П. недостроенную квартиру, площадью 78 кв.м. согласно договора о дальнейшей достройки собственными силами с последующей передачей в собственность по адресу: д...., .... ... года между совхозом «...» и П.Н.П. заключен договор передачи жилого помещения по адресу: ..., ... ..., в собственность. Постановлением Главы Администрации от ... года №... данное жилое помещение было закреплено за несовершеннолетними: Паюсовой Л.М., Паюсовой Е.М., П.А.М. По результатам изменения нумерации домов и переименования улиц, закрепленное за Паюсовой Л.М., Паюсовой Е.М. жилое помещение в настоящее время расположено по адресу: .... Согласно справке АМО № ... от ... года Паюсова Л.М. и Паюсова Е.М сохраняют регистрацию по месту жительства по адресу: ...., состоят на учете на улучшение жилищных условий в АМО с ... года под № ... как дети-сироты. Суду представлен акт обследования жилищно-бытовых условий от ... года жилое помещение по адресу: ... признано непригодным для проживания. Вступившим в законную силу решением Сыктывкарского городского суда от ... года постановление Главы Администрации №... от ... года о сохранении за П.А.М. жилого помещения признано незаконным. В связи с указанным, постановлением Администрации СП «...» № ... от ... года постановление Главы Администрации №... от ... года «О закреплении жилого помещения за несовершеннолетними Паюсовой Л.М., Паюсовой Е.М. и П.А.М.» отменено. В настоящее время Паюсова Е.М. проживает по адресу: ... на основании договора найма жилого помещения с У., Паюсова Л.М. проживает по адресу: ... по договору найма жилого помещения. Таким образом, судом первой инстанции было установлено, что истцы Паюсова Л.М. и Паюсова Е.М. являются сиротами, были поставлены на учет в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как сироты, не имеющая пригодного для проживания закрепленного жилья, свое право на обеспечение жилым помещением по данному основанию не реализовали. Удовлетворяя требования о предоставлении жилого помещения, суд правильно применил нормы материального права исходя из установленных по делу обстоятельств. В соответствии со ст. 8 Федерального закона РФ от 21.12.1996 г. № 159-ФЗ «О Указанные гарантии детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов Российской Федерации и относятся к расходным обязательствам субъектов Российской Федерации. Законом Республики Коми от 04.07.2006 года № 54-РЗ «О категориях граждан, В соответствии со ст. 10 приведенного Закона РК № 54-РЗ жилые помещения предоставляются гражданам на основании решений уполномоченных органов по договорам социального найма жилых помещений, заключаемым в порядке, установленном Жилищным кодексом Российской Федерации. Постановлением Правительства РК от 08.10.2007 года № 229 «О некоторых вопросах, связанных с реализацией на территории Республики Коми законодательства в области опеки и попечительства и жилищного законодательства» в целях реализации ФЗ от 29.12.2006 года № 258-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием разграничения полномочий» постановлено определить Агентство уполномоченным органом исполнительной власти Республики Коми по выполнению с 1 января 2008 года полномочий в области опеки и попечительства, предоставления гражданам субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг. К компетенции Агентства отнесены также полномочия по постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы; ведение указанного учета и принятие решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми. Суд обоснованно обязал Агентство предоставить истцу благоустроенное жилое помещение во внеочередном порядке, поскольку вследствие передачи полномочий по постановке на учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, ведение указанного учета и принятие решений о предоставлении указанным лицам жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми возложены на Агентство. Доводы кассационной жалобы Агентства о том, что Паюсова Л.М. и Паюсова Е.М. не состояли на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения, не могут быть приняты во внимание. Истцы, в соответствии с ранее действовавшим порядком, состояли на учете в качестве нуждающихся в получении жилого помещения как сироты с ... года, однако до настоящего времени не реализовали своего права на обеспечение жилым помещением, поэтому им не может быть отказано в предоставлении такого права. Кроме того, из дела следует, что Паюсова Л.М. и Паюсова Е.М. обращались в Агентство с заявлением о предоставлении в установленном законом порядке им жилого помещения, однако в постановке на учет им было отказано в связи с возрастом более 23 лет. Довод жалобы о не обоснованном предоставлении истцу жилого помещения в городе ... со ссылкой на то, что истцы могли претендовать на получение жилья в ... районе, также является не состоятельным, поскольку из материалов дела следует, что после окончания учебного заведения и Паюсова Л.М. и Паюсова Е.М. избрали своим местом жительства город ..., работают в городе ... на протяжении длительного времени. Ссылка ответчика на то, что истцы имели закрепленное за ними жилое помещение в ... районе является не обоснованной, поскольку установлено, что жилое помещение в д. ... изначально было предоставлено матери истцов в недостроенном виде и не было приведено в пригодное для проживания состояние, и настоящее время указанное жилое помещение признано непригодным для проживания. Отсутствие в данном случае заключения межведомственной комиссии администрации муниципального района о признании указанного жилого помещения непригодным для проживания не может служить основанием для отмены решения суда в силу изложенных выше обстоятельств. Судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, постановленного в соответствии с нормами материального и процессуального права, по доводам кассационной жалобы. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 20 июля 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Агентства – без удовлетворения. Председательствующий В.В. Кретов Судьи В.Л. Головков Н.А. Перминова
дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без
попечения родителей», дети - сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм.
имеющих право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда
Республики Коми по договорам социального найма и порядке предоставления им указанных жилых помещений по договорам социального найма» определено, что дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также лица из числа указанных категорий, не имеющие закрепленного жилого помещения, подлежат обеспечению жилыми помещениями государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма в порядке, установленном Жилищным Кодексом.