Судья: Жданов А.Н. дело № 33- 4589/2010 ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Сажина А.В., судей Ивановой Н.Г., Тебеньковой Л.Г., при секретаре Глобу Н.В., рассмотрев в судебном заседании 09сентября 2010 года дело по кассационной жалобе представителя Клубет А.М., действующего по доверенности в интересах ... на решение Удорского районного суда Республики Коми от 04 августа 2010 года, по которому: Заявление Косланского прокурора по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях в интересах неопределенного круга лиц удовлетворено. На ... возложена обязанность провести аттестацию рабочих мест по условиям труда в соответствии с действующим законодательством, в срок до Дата обезличена года, а именно: ... ... Заслушав доклад судьи Тебеньковой Л.Г., объяснения представителя Жучек М.Г., действующей по доверенности в интересах ..., заключение прокурора Шевелевой М.Г., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Прокурор ... обратился в порядке ст. 45 ГПК РФ в суд с иском к ... с иском о возложении обязанности провести аттестацию ... рабочих мест в ... В обоснование требований указал, что в результате проведенной проверки установлено, что в ... не соблюдаются требования трудового законодательства о проведении аттестации указанных рабочих мест по условиям труда. Полагает, что допущенные нарушения могут привести к травматизму, причинению вреда здоровью работающих в ... граждан, к их гибели, нарушают права работников предприятия на безопасные условия труда, а также может в последующем нарушить права граждан, которые поступят на работу. В судебном заседании прокурор требования поддержал, уточнив его в части указания срока исполнения решения до Дата обезличена г. Ответчики ..., извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, своих представителей в суд не направили. Суд принял указанное выше решение. В кассационной жалобе представителя Клубет А.М., действующий по доверенности в интересах ... ставит вопрос об отмене решения суда в связи с нарушением норм процессуального и материального права. Полагает, что суд необоснованно рассмотрел дело по существу, в связи с отсутствием неопределенного круга лиц, в интересах которых обратился прокурор, дело подлежало прекращению. Кроме того, суд применил нормы не подлежащие применению и сослался на постановлением Минтруда РФ от Дата обезличена г ..., которое утратило силу в связи с принятием Минздравсоцразвития РФ приказа от Дата обезличена г ...н. Проверив законность и обоснованность решения суда, исходя из доводов кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для его отмены. Косланской прокуратурой ... установлено, что в ... не аттестовано по условиям труда ... рабочих мест, ... Принимая к производству суда иск прокурора, суд правильно руководствовался положениями ст. 45 ч. 1 ГПК РФ. В соответствии с приведенной нормой прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц. Согласно ч. 4 ст. 27 ФЗ от 17 января 1992 г № 2202-1 «О прокуратуре РФ» в случае нарушения прав и свобод человека и гражданина, защищаемых в порядке гражданского судопроизводства, когда нарушены права и свободы значительного числа граждан либо в силу иных обстоятельств нарушение приобрело особое общественное значение, прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск в интересах пострадавших. Ст. 37 Конституции РФ каждому гражданину гарантировано право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены. Таким образом, направляя в суд заявление в интересах неопределенного круга лиц в защиту гарантированного Конституцией РФ права на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, прокурор действовал в рамках предоставленных ему законом полномочий в целях предупреждения причинения вреда. Довод жалобы об отсутствии оснований для принятия данного иска к производству суда, является необоснованным, поскольку в результате текучести кадров и по другим причинам на одном и том же рабочем месте в разное время могут работать разные лица. При этом аттестация рабочих мест не связана с деятельностью конкретного работника, а направлена на обеспечение безопасных условий труда в целом. Такая аттестация проводится по условиям труда, это мероприятие призвано способствовать установлению безопасных условий труда на каждом рабочем месте всех работников, которые его занимают или будут занимать. В соответствии с приказом Министерства юстиции РФ, зарегистрированного в Минюсте РФ от ..., утверждена Инструкция о порядке применения ... ... Анализ приведенной нормы позволяет сделать вывод о том, что регулирование порядка ... не ограничивается лишь ... на что имеется ссылка в кассационной жалобе. Указанным положением не урегулирован порядок проведения аттестации рабочих мест, в связи с чем в данном случае суд обоснованно применил нормы трудового законодательства. В соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ предусмотрены обязанности работодателя по обеспечению безопасных условий и охраны труда, в том числе обязанность по проведению аттестации рабочих мест по условиям труда с последующей сертификацией организации работ по охране труда. Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 31 августа 2007 г. № 569, утвержден Порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда в соответствии со ст. 209 ТК РФ, введен в действие с 1 сентября 2008 года. В соответствии с приведенным нормативным актом порядок проведения аттестации рабочих мест по условиям труда регулирует вопросы деятельности работодателей - юридических лиц и работодателей - физических лиц (далее - организации), за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, по проведению аттестаций рабочих мест по условиям труда, оформления и использования результатов аттестации, а также определяет методы исследований при проведении оценки условий труда. Аттестации рабочих мест по условиям труда подлежат все имеющиеся в организации рабочие места. Аттестация рабочих мест по условиям труда предполагает проведение оценки условий труда на рабочих местах в целях выявления вредных и (или) опасных производственных факторов и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями охраны труда. Аттестация рабочих мест по условиям труда включает гигиеническую оценку условий труда, оценку травмобезопасности и обеспеченности работников средствами индивидуальной защиты. Из материалов дела следует, что ... является юридическим лицом, что подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц от Дата обезличена. Согласно Положению о ... Отсутствие аттестации ряда рабочих мест подтверждено проведенной Косланской прокуратурой ... проверкой, не оспаривалось ответчиками. В материалах дела отсутствуют доказательства проведения аттестации рабочих мест до введения в действие нового регулирования порядка аттестации. Поскольку установлены обстоятельства, свидетельствующие об отсутствии аттестации ряда рабочих мест, исходя из обязанности ответчика обеспечить такую аттестацию, суд обоснованно удовлетворил требование прокурора. Доводы кассационной жалобы противоречат фактическим обстоятельствам и требованиям норм материального и процессуального права, оснований для их удовлетворения и отмены решения суда первой инстанции не имеется. Руководствуясь ст. 361 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Удорского районного суда от 04 августа 2010 г.оставить без изменения, кассационную жалобу представителя Клубет А.М.- без удовлетворения. Председательствующий: Судьи: