Судья Смирнов А.Г. Дело № 33-5281/2010 О П Р Е Д Е Л Е Н И Е СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Тепляковой Е.Л., судей Алексеевой С.Ф., Головкова В.Л., при секретаре Старцевой Е.В., рассмотрев в судебном заседании 23 сентября 2010 года дело по кассационной жалобе представителя УВД по г.Сыктывкару на решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 августа 2010 года, которым на ГИБДД УВД по г. Сыктывкару возложена обязанность снять с регистрационного учета в связи с утилизацией автомобиль ..., госномер Номер обезличен, идентификационный номер Номер обезличен. Заслушав доклад судьи Головкова В.Л., объяснение представителя Гущиной Г.П.-Рочевой И.О., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Гущина Г.П. обратилась в суд с заявлением к ГИБДД УВД по г.Сыктывкару о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета в связи с утилизацией автомобиля ..., г/н Номер обезличен, идентификационный номер Номер обезличен. В судебном заседании заявитель Гущина Г.П. и её представитель Рочева И.О. требование поддержали. Представитель ГИБДД УВД по г.Сыктывкару Сологуб А.П. требование Гущиной Г.П. не признала. Судом вынесено вышеуказанное решение. На решение суда представителем ГИБДД УВД по г.Сыктывкару Сологуб А.П. подана кассационная жалоба, в которой она просит решение суда отменить в связи с неправильным применением норм материального права. Так, из представленных сторонами в суд доказательств следует, что Дата обезличена Гущина Г.П. с целью участия в программе по стимулированию приобретения новых автотранспортных средств взамен вышедших из эксплуатации и сдаваемых на утилизацию автотранспортных средств, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1194, обратилась в ГИБДД УВД по г. Сыктывкару с заявлением о снятии с учета принадлежащего ей автомобиля «..., г/н Номер обезличен, идентификационный номер Номер обезличен, паспорт Номер обезличен от Дата обезличена. При этом в результате осмотра транспортного средства было установлено, что паспорт транспортного средства является поддельным, а маркировочные обозначения двигателя и идентификационного номера указанного автомобиля подвергались изменению путем удаления (срезания) с рабочей поверхности маркировочной площадки слоя металла с рельефом знаков первичной (заводской) маркировки и последующим нанесением знаков вторичной маркировки. По указанному факту постановлением дознавателя ОД УВД по г.Сыктывкару от Дата обезличена возбуждено уголовное дело Номер обезличен по признакам состава преступления, предусмотренного частью 1 статьи 326, частью 1 статьи 327 УК РФ. В ходе расследования указанного уголовного дела Дата обезличена паспорт транспортного средства Номер обезличен был изъят. Постановлением ОД УВД по г.Сыктывкару от Дата обезличена дознание по уголовному делу приостановлено. Установив вышеуказанные обстоятельства и проанализировав положения Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, а также Административного регламента, утвержденного указанным приказом, суд удовлетворил заявленные исковые требования, при этом суд исходил из того, что в рассматриваемом случае ставится вопрос не о допуске к участию в дорожном движении автомобиля с измененными маркировочными обозначениями, а об его утилизации собственником, права которого подлежат защите посредством возложения на ГИБДД УВД по г.Сыктывкару обязанности по снятию вышеуказанного транспортного средства с регистрационного учета. Между тем, указанные выводы суда нельзя признать правильными, поскольку они не согласуются с требованиями закона. Так, при рассмотрении дела установлено, что паспорт транспортного средства принадлежащего Гущиной Г.П. автомобиля является поддельным и маркировочные обозначения двигателя и идентификационного номера указанного автомобиля подвергались изменению. В соответствии с пунктом 3 статьи 15 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" допуск транспортных средств, предназначенных для участия в дорожном движении на территории Российской Федерации, за исключением транспортных средств, участвующих в международном движении или ввозимых на территорию Российской Федерации на срок не более шести месяцев, осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации путем регистрации транспортных средств и выдачи соответствующих документов. Регистрация транспортных средств без документа, удостоверяющего его соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения, запрещается. В соответствии с п.12 Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента РФ № 711 от 15.06.1998 г. "О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения", госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах; не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки. Статьей 19 Федерального закона "О безопасности дорожного движения" установлен запрет на эксплуатацию транспортных средств при наличии у них технических неисправностей, создающих угрозу безопасности дорожного движения. Перечень таких неисправностей и условия, при которых запрещается их эксплуатация, определяются Правительством Российской Федерации. Согласно пункту 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или регистрационные знаки. Согласно пункту 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не принимаются к производству регистрационных действий транспортные средства при обнаружении признаков скрытия, изменения, уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, регистрационных знаков, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных). В соответствии с пунктом 51 Правил не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации. При установлении обстоятельств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в соответствии с решением, принятым по результатам проверки, проведенной в установленном законодательством РФ порядке органами внутренних дел или иными правоохранительными органами, совершенное регистрационное действие с транспортным средством считается недействительным и подлежит аннулированию регистрационным подразделением по месту регистрации транспортного средства. Регистрационные документы, паспорта транспортных средств и регистрационные знаки сдаются в регистрационное подразделение. В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для аннулирования регистрационного действия, восстановление регистрационного учета производится в соответствии с решением указанного органа с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства. В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений. В данном случае последнее положение Правил не применимо, поскольку транспортное средство не соответствует требованиям безопасности дорожного движения, что также следует из пункта 11 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. N 1090. Таким образом, вышеуказанными положениями Административного регламента и Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, установлена обязанность ГИБДД УВД по г.Сыктывкару по аннулированию регистрации автомобиля истицы и запрет на совершение регистрационных действий с ним, в том числе и действия по снятию с регистрационного учета в связи с утилизацией автомобиля. Довод о том, что обращение Гущиной Г.П. в данным требованием с иском обусловлено не целью допуска автомобиля к эксплуатации, а целью его утилизации в рамках реализации государственной программы, предусмотренной Постановлением Правительства РФ от 31 декабря 2009 года № 1194, правового значения для разрешения данного спора не имеет, поскольку независимо от цели обращения в органы ГИБДД, заявителем фактически ставится вопрос о легализации запрещенного к эксплуатации и к совершению в отношении него регистрационных действий автомобиля, что с соответствии с вышеуказанными правовыми нормами является недопустимым. Также не является основанием для удовлетворения заявленных требований довод заявителя о добросовестности её действий по приобретению автомобиля, поскольку право на принадлежащий ей автомобиль никем не оспаривается. При этом приобретение права на транспортное средство само по себе не порождает обязанность органов ГИБДД допустить это средство к участию в дорожном движении и зарегистрировать его. Правомерность регистрационных действий ГИБДД должна определяться на основе действующего законодательства, регулирующего допуск транспортных средств к эксплуатации и порядок их регистрации. Следовательно, обстоятельства, свидетельствующие о добросовестности приобретения имущества, в данном случае правового значения не имеют и не влияют на оценку оспариваемых действий ГИБДД УВД по г.Сыктывкару. С учетом вышеизложенного следует признать, что законных оснований для снятия автомобиля Гущиной Г.П. с регистрационного учета в связи с утилизацией не имеется. При этом отказ ГИБДД УВД по г.Сыктывкару в совершении регистрационных действий по снятию автомобиля заявителя с регистрационного учета в связи с утилизацией основан на положениях Административного регламента и Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденных приказом МВД России от 24 ноября 2008 года № 1001, Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" и Положения о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, а потому является законным и обоснованным. При таких обстоятельствах, решение суда об удовлетворении заявленного Гущиной Г.П. требования является незаконным и подлежит отмене. Учитывая, что обстоятельства дела судом установлены полно, по делу не требуется исследования новых доказательств, судебная коллегия считает возможным вынести по делу новое решение об отказе Гущиной Г.П. в удовлетворении требования к ГИБДД УВД по г.Сыктывкару о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета в связи с утилизацией автомобиля ..., г/н Номер обезличен, идентификационный номер Номер обезличен. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 12 августа 2010 года отменить. Вынести по делу новое решение, которым отказать Гущиной Г.П. в удовлетворении требования к ГИБДД УВД по г.Сыктывкару о возложении обязанности по снятию с регистрационного учета в связи с утилизацией автомобиля ..., г/н Номер обезличен, идентификационный номер Номер обезличен. Председательствующий Судьи: