О П Р Е Д Е Л Е Н И Е Судья Жуненко Н.А. дело № 33-5893/2010 СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего судьи Кретова В.В., судей Кореневой И.В., Глушкова М.В. при секретаре Старцевой Е.В. рассмотрела в судебном заседании 11 октября 2010 года дело по кассационной жалобе Адеева Н.Н. -представителя Янко В.Е. на решение Интинского городского суда от 02 августа 2010 года, по которому Янко В.Е. в иске к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» о взыскании сумм ежемесячного пособия на ребенка в период розыска родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов, с 15.03.2007 года по 31.12.2009 года в размере ..., его индексации в размере ... отказано. Заслушав доклад материалов дела судьи Глушкова М.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Янко В.Е. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Республики Коми «Центр по предоставлению государственных услуг в сфере социальной защиты населения города Инты» (далее – ГУ РК «ЦСЗН г. Инты») о взыскании сумм ежемесячного пособия на ребенка в период розыска родителя, уклоняющегося от уплаты алиментов. Просила произвести взыскание за период с 15.03.2007 года по 31.12.2009 года в общем размере ... рублей и его индексацию в размере ... рублей. В обоснование заявленных требований истица указывала, что 14.11.2005 года в ее пользу с С.В. были взысканы алименты на сына В.. В мае 2005 года С.В. выехал за пределы г. Инты в неизвестном направлении, был объявлен судебным приставом-исполнителем в розыск. Розыскными мероприятиями место нахождения С.В. установить не удалось, и 28.12.2009 года судебным решением он был признан безвестно отсутствующим. Истица полагала, что ответчик должен выплатить ей пособие на ребенка за период розыска С.В. с 15.03.2007 года по 31.12.2009 года из расчета 1/4 доли среднемесячной заработной платы по стране ежемесячно. В судебном заседании истица не участвовала, её представитель иск поддержал в полном объёме, дополнительно пояснил, что пособие в указанном размере подлежит взысканию с ответчика на основании ст. 16 Федерального Закона от 29.07.1998 года № 134-ФЗ и ч. 6 ст. 113 Семейного Кодекса РФ. Представитель ответчика ГУ РК «ЦСЗН г. Инты» в судебном заседании заявленные требования не признала полностью. Суд постановил приведенное выше решение. В кассационной жалобе Адеев Н.Н. -представитель Янко В.Е. просит отменить решение суда, указывая на не правильное применение судом норм материального права. В соответствие со ст. 16 Федерального Закона от 19.05.1995 года № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей» размер, порядок назначения, индексации и выплаты ежемесячного пособия на ребенка устанавливаются законами и иными нормативными правовыми актами субъекта РФ. Государственные гарантии в Республике Коми семьям, имеющим детей, установлены Законом Республики Коми от 12.11.2004 года № 57-РЗ, согласно пункта 1 статьи 2 которого одному из родителей на каждого после 1.01.2005 года рожденного, совместно проживающего с ним ребенка до достижения возраста 16 лет (на учащегося общеобразовательного учреждения – до окончания им обучения, но не более чем до достижения им возраста 18 лет), в семьях со среднедушевым доходом, размер которого не превышает величину прожиточного минимума в РК, назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка. Размеры ежемесячного пособия на ребенка и доплаты к ежемесячному пособию на ребенка ежегодно индексируются законом РК. На ежемесячное пособие и доплату к ежемесячному пособию начисляется районный коэффициент. Также размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается на 50 процентов – на детей, родители которых уклоняются от уплаты алиментов, либо в других случаях, предусмотренных законодательством РФ, когда взыскание алиментов невозможно. С 1.01.2007 года размер ежемесячного пособия на ребенка с учетом ежегодной индексации, районного коэффициента (50%) и доплаты в размере 50% с учетом нахождения в розыске отца ребенка составил ... руб. (...). Согласно п. 3 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на каждого до 01.01.2005 года рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка, утвержденного Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 года № 282 (далее – Порядок), для назначения пособия заявители предоставляют в центр по предоставлению государственных услуг определенные документы, в том числе, документы, необходимые для определения среднедушевого дохода семьи, дающего право на получение пособия, справка с места жительства о составе семьи. В силу п. 15 Порядка пособие на ребенка назначается на один год, исчисляемый с момента обращения. По истечении указанного периода выплата пособия прекращается и назначается вновь при подаче заявления со всеми необходимыми документами. Как следует из материалов дела, истица имеет ребенка В., ... рождения, отцом которого является С.В., с которого на основании решения Интинского горсуда от 14.11.2005 года по делу № ... в пользу истицы были взысканы алименты в размере 1/4 части дохода ежемесячно. 15.03.2007 года судебным приставом-исполнителем Отдела судебных приставов по г. Инте УФССП по РК было вынесено постановление о розыске должника С.В. Согласно материалов личного дела Янко В.Е. в ГУ РК «ЦСЗН г. Инты», которое обозревалось в судебном заседании, истице на основании ее заявления ответчиком выплачивалось ежемесячное пособие на ребенка с июля 2007 года по июнь 2008 года включительно в размере ... руб. ежемесячно. Решением Интинского горсуда от 28.12.2009 года по делу № ... С.В. признан безвестно отсутствующим. 17.02.2010 года истица направила по почте в ГУ РК «ЦСЗН г. Инты» заявление о выплате пособия на ребенка. Данное заявление было получено ответчиком 24.02.2010 года. К заявлению были приложены свидетельство о рождении ребенка и постановление о розыске должника-гражданина. Сведения о доходе заявительницы к заявлению приложены не были. 10.03.2010 года ответчик направил Янко В.Е. письмо, в котором разъяснил, какие именно документы и в какой кабинет ГУ РК «ЦСЗН г. Инты» должны быть представлены истицей к заявлению о назначении пособия на ребенка. Полный перечень документов истицей после разъяснения принесен ответчику не был, доказательств направления ею в феврале 2010 года в ГУ РК «ЦСЗН г. Инты» полного пакета документов, необходимого для назначения пособия истица суду не представила. Суд установив вышеизложенное, обосновано пришёл к выводу, что в период с июля 2007 года по июнь 2008 года включительно пособие на ребенка выплачивалось Янко В.Е. в соответствии с требованиями законодательства Республики Коми. Правомерно признав, что в остальные оспариваемые истицей периоды ответчик не обязан был выплачивать пособие на ребенка. Поскольку истица не обращалась с письменным заявлением о его выплате с июля 2008 года по 17.02.2010 года, а обратившись, не предоставила все необходимые документы, предусмотренные п. 3 Порядка назначения и выплаты ежемесячного пособия на каждого до 01.01.2005 года рожденного, усыновленного, принятого под опеку (попечительство) ребенка, утвержденного Постановлением Правительства РК от 31.12.2004 года № 282. Правильно признав несостоятельными доводы представителя истицы о необходимости определения размера пособия на ребенка как 1/4 долю от среднемесячной заработной платы по РФ. Поскольку п. 4 ст. 113 СК РФ, согласно которого размер задолженности по алиментам в случае их неуплаты должником определяется исходя из средней заработной платы в РФ, не применим к спорным правоотношениям. Так как, размер ежемесячного пособия на ребенка при уклонении одного из родителей от уплаты алиментов определяется по нормам Закона РК «О государственных гарантиях в РК семьям, имеющим детей. При этом, положения п. 6 ст. 113 Семейного Кодекса РФ должны применяться с учетом норм, установленных субъектами РФ, что следует из в ст. 16 Федерального Закона «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей». Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего федерального и республиканского законодательства, регулирующих спорные правоотношения, примененных судом в соответствии с их содержанием и толкованием. Значимые обстоятельства суд определил верно, исследованным доказательствам дал надлежащую оценку, в соответствии с требованиями процессуального закона. Решение суда подробно мотивировано, в т.ч. и по доводам кассационной жалобы, по существу повторяющей доводы, которые были предметом оценки суда первой инстанции, с которой согласна кассационная инстанция, поэтому они не могут быть приняты во внимание. Решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Интинского городского суда от 02 августа 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Адеева Н.Н. - представителя Янко В.Е. – без удовлетворения. Председательствующий Судьи