Судья Бочарова С.В. Дело № 33-6185/2010 г. ОПРЕДЕЛЕНИЕ СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ В составе председательствующего Сусловой Н.А., судей Перминовой Н.А., Ус Е.А., при секретаре Глобу Н.В., рассмотрев в судебном заседании 18 октября 2010 года дело по кассационной жалобе Арамовича В.В. на решение Воркутинского городского суда от 3 августа 2010 года, по которому в удовлетворении исковых требований Арамовичу В.В. к Управлению Пенсионного фонда РФ в г.... о признании права на досрочное назначение пенсии, назначении пенсии отказано. Заслушав доклад судьи Ус Е.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Арамович В.В. обратился в суд с иском к ГУ – Управление пенсионного фонда РФ в ... о назначении трудовой пенсии по пп. 5 п. 1 ст. 27 и ст. 28.1 Федерального закона « О трудовых пенсиях в РФ», в обосновании иска указав, что 31 октября 2009г. он обратился в УПФР в ... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости, однако в назначении пенсии было отказано со ссылкой на отсутствие требуемого стажа работы в локомотивных бригадах на железнодорожном транспорте, вместо требуемого стажа 12 лет 6 месяцев установлен стаж 8 лет 5 месяцев 10 дней и отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера, вместо требуемого стажа 15 лет, установлен стаж работы 14 лет 7 месяцев 00 дней. Данный отказ считает незаконным, поскольку имеет необходимый стаж для назначения пенсии. Истец в судебном заседании исковые требования поддержал. Ответчик, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, участия в судебном заседании не принимал. Направил в суд отзыв, в котором исковые требования не признал. Суд постановил приведенное выше решение. В кассационной жалобе истец с решением суда не согласен, просит отменить, указывая, что суд неправильно применил и истолковал нормы права. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение суда подлежащим отмене по следующим основаниям Материалами дела установлено, что Арамович В.В. ... г.р. 31.10.2009г. обратился в УПФР в ... с заявлением о назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с п.п.5 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ». Решением ГУ УПФ РФ по ... от 24 марта 2010 года № ... в назначении пенсии истцу было отказано в связи с отсутствием требуемого стажа работы в локомотивных бригадах на железнодорожном транспорте, вместо требуемого 12 лет 6 месяцев установлен стаж 8 лет 5 месяцев 10 дней и отсутствием стажа работы в районах Крайнего Севера, вместо требуемого 15 лет, установлен стаж работы 14 лет 7 месяцев 00 дней. Страховой стаж был установлен 29 лет 0 месяцев 10 дней. В соответствии с п.п.1 п.1 ст.27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали соответственно не менее 12 лет 6 месяцев в качестве рабочих локомотивных бригад и работников отдельных категорий, непосредственно осуществляющих организацию перевозок и обеспечивающих безопасность движения на железнодорожном транспорте, и имеют страховой стаж не менее 25. В силу ст.28.1 вышеуказанного закона лицам, проработавшим не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера или не менее 20 календарных лет в приравненных к ним местностях и имеющим необходимый для досрочного назначения трудовой пенсии по старости, предусмотренной п.п.1-10 и 16-18 п.1 ст.27 настоящего Федерального закона, страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, возраст, установленный для досрочного назначения указанной пенсии, уменьшается на пять лет. Рассматривая требования истца, суд пришел к правильному выводу, что продолжительность специального стажа Арамовича В.В. для досрочного назначения пенсии по п.п.5 п. 1 ст. 27 Закона РФ « О трудовых пенсиях в РФ», с учетом п.2 и 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516, составит 13 лет 01 мес. 12 дней. Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах. Отказывая истцу в назначении досрочной пенсии по старости, суд указал, что у истца отсутствует требуемый стаж работы в РКС, установив стаж работы истца в РКС 14 лет 05 месяцев 04 дня. В стаж работы в РКС судом не были зачтены периоды: с 30.01.1976 года по 30 апреля 1976 год – период сборов при ..., с 22 июля 1985 года по 15 августа 1985 год- заготовка кормов в совхозе « ...», со ссылкой, что в указанные периоды истец фактически не работал. Однако с данным выводом суда не может согласиться судебная коллегия, поскольку он сделан без учета фактических обстоятельств дела и норм материального права. В соответствии со ст. 28.1 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ при определении стажа работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях для досрочного назначения трудовой пенсии по старости в связи с работой в упомянутых районах и местностях к указанной работе приравнивается работа, дающая право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 1 - 10 пункта 1 статьи 27 и подпунктами 7 - 9 пункта 1 статьи 28 настоящего Федерального закона, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от 11 июля 2002 г. В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков. До введения в действие указанных норм, соответствующий порядок исчисления северного стажа регулировался Законом «О государственных пенсиях в Российской Федерации" от 20.11.1990 N 340-1 и ст. 29 Закона РФ от 19 февраля 1993 г. N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях". В соответствии со ст. 14 Закона РФ от 20.11.1990 года «О государственных пенсиях» пенсия в связи с работой на Крайнем Севере устанавливается: мужчинам - по достижении 55 лет и женщинам - по достижении 50 лет, если они проработали не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера, либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, и имеют общий трудовой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет. К работе на Крайнем Севере приравнивается трудовая деятельность, указанная в статье 12 Закона. До 1 января 1992 года пенсии устанавливались в соответствии с Законом СССР от 14.07.1956 года «О государственных пенсиях». В соответствии со ст. 60 Закона, Постановлением СМ СССР от 03.08.1972 года было утверждено Положение о порядке назначения и выплаты государственных пенсий. На льготных условиях, указанных в пункте 16 настоящего Положения, или в льготных размерах имеют право на пенсию по старости, в том числе, рабочие и служащие, проработавшие не менее 15 календарных лет в районах Крайнего Севера либо не менее 20 календарных лет в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера (п.п. «д» п. 91). Пункт 108 Положения предусматривал, что в общий стаж работы, дающий право на пенсию, засчитывается всякая работа в качестве рабочего или служащего, независимо от характера и продолжительности работы и длительности перерывов. Кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию; периоды временной нетрудоспособности, начавшейся в период работы ( п. 109). Как следует из материалов пенсионного дела ( архивных справок), истец в период 30.01.1976 года по 30 апреля 1976 год находился в служебной командировке с сохранением среднего заработка, в период с 22 июля 1985 года по 15 августа 1985 год был направлен на заготовку кормов с сохранением среднего заработка. Согласно постановлению ЦИК СССР от 14.01.1927 года « О служебных командировках в пределах СССР» служебной командировкой признается поездка работника по распоряжению нанимателя для выполнения служебного поручения вне места постоянной работы. При таких обстоятельствах вывод суда о не включении в стаж работы истца в РКС периодов с 30.01.1976 года по 30 апреля 1976 год, с 22 июля 1985 года по 15 августа 1985 год является преждевременным, поскольку он сделан без учета требований закона и фактических обстоятельств дела, которые суд не установил в полном объеме. Суд не исследовал архивные приказы за спорный период, лицевые счета, не установил выплачивалась ли истцу за спорный период времени заработная плата, районный коэффициент, не дал им должной оценки в соответствии с требованиями ст. 67 ГПК РФ. Кроме того суд не учел, что рассматривая спор, возникший в связи с отказом в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, суд не только проверяет обоснованность решения об отказе пенсионного органа в назначении гражданину трудовой пенсии по старости, а также устанавливает, когда у истца возникло право на трудовую пенсию. Поэтому если у истца возникло право на трудовую пенсию по старости в период рассмотрения дела судом, то суд не лишен возможности указать в решении о праве истца на такую пенсию и на дату возникновения этого права. С учетом изложенного решение суда не может быть признано законным и обоснованным как принятое при неполном установлении обстоятельств, имеющих значение для дела, и с нарушением норм материального права. В связи с чем, решение суда подлежит отмене с направлением на новое рассмотрение в связи с невозможностью устранения допущенных судом первой инстанции недостатков в кассационной инстанции. При новом рассмотрении дела суду необходимо учесть выше изложенное, и с учетом установленного принять законное и обоснованное решение. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Воркутинского городского суда от 03 августа 2010 года отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение Председательствующий- Судьи-