Судья Глобу Т.И. № 33-7607/2010

СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА

РЕСПУБЛИКИ КОМИ

в составе председательствующего Белова Н.Е.

судей Глушкова М.В. и Кореневой И.В.,

при секретаре Коданевой И.Н.

рассмотрев в судебном заседании 29 ноября 2010 года

дело по кассационной жалобе Агентства Республики Коми по социальному развитию на решение Сыктывдинского районного суда от 14 октября 2010 года, по которому исковые требования Хломовой В.В. удовлетворены.

Возложена обязанность на администрацию муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» восстановить Хломову В.В. в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Возложена обязанность на Агентство Республики Коми по социальному развитию восстановить Хломовой В.В. в республиканском списке граждан, относящихся к категориям, установленным ст. ст. 14,15,17,18,19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения представителя ответчика Осипова О.М. и представителя истца Матузовой Е.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Хламова В. В. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить ее в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий и Агентству Республики коми по социальному развитию о возложении обязанности в срок до ДД.ММ.ГГГГ восстановить ее в республиканском списке граждан, относящихся к категориям, установленным ст. 14,15,17,18,19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», нуждающихся в улучшении жилищных условий. В обоснование исковых требований указала, что является вдовой участника Великой Отечественной войны и признана имеющей право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, поставлена на соответствующий учет в администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский». Согласно постановлению от ДД.ММ.ГГГГ №. Она проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 48 кв.м., жилой площадью 35 кв.м. в неблагоустроенном доме, с печным отоплением, в то время как ... обеспечен централизованными системами коммунальной инфраструктуры, а именно: холодного водоснабжения, отопления. Вместе с тем, согласно выписке из приказа руководителя Агентства от ДД.ММ.ГГГГ № истица исключена из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», в связи с отсутствием оснований для применения в данном случае п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. При этом, Агентством в качестве признака нуждаемости не рассмотрен факт не соответствия занимаемого истицей жилого помещения предъявляемым требованиям к степени благоустройства. На основании указанной выписки из приказа Агентства постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № Хламова В. В. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий

Истица считает, что своими действиями ответчики нарушают ее право на получение единовременной выплаты на улучшение жилищных условий, предоставленных ей в силу положений действующего законодательства.

Истец Хламова В. В., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явилась. Суд определил рассмотреть дело в ее отсутствие.

В судебном заседании представитель истца по доверенности Матузова Е. А. поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Ответчик - представитель администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» по доверенности Груздев О. А. признал исковые требования Хламовой В. В. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» о возложении обязанности восстановить ее в очереди граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Суд постановил приведенное выше решение.

В кассационной жалобе Агентство Республики Коми по социальному развитию с решением суда не согласно и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст.347 ГПК РФ в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение правильным.

Судом установлено, что Хламова В. В. является вдовой участника Великой Отечественной войны и признана имеющей право на улучшение жилищных условий с использованием социальных выплат на строительство или приобретение жилья с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, поставлена на соответствующий учет в администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский». Хламова В. В. проживает в трехкомнатной квартире общей площадью 48 кв.м., жилой площадью 35 кв.м. в неблагоустроенном доме, с печным отоплением, собственником которой она является на основании договора на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ Приказом руководителя Агентства Республики Коми по социальному развитию от ДД.ММ.ГГГГ № Хламова В.В. исключена из республиканского списка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 - 19 и 21 Федерального закона «О ветеранах», в связи с отсутствием оснований для применения п. 12 Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании указанного приказа Агентства постановлением администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский» от ДД.ММ.ГГГГ № Хламова В. В. снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

Удовлетворяя требования, суд исходил из того, что истица, являясь вдовой инвалида Великой отечественной войны, нуждается в улучшении жилищных условий, снята с учета граждан, имеющих право на получение социальных выплат на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий незаконно.

Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах.

В соответствии с частью 2 статьи 21 Федерального закона Российской Федерации «О ветеранах» супруга погибшего (умершего) инвалида войны или участника Великой Отечественной войны, не вступившая в повторный брак, независимо от нахождения на иждивении и получения любого вида пенсии или заработной платы имеет право на получение мер социальной поддержки, установленные для семей погибших (умерших) инвалидов войны, участников Великой Отечественной войны.

В силу части 1 статьи 21 названного Закона указанным лицам предоставляются, в том числе следующие меры социальной поддержки: члены семей погибших (умерших) инвалидов боевых действий и ветеранов боевых действий, вставшие на учет после 01 января 2005 года, обеспечиваются жильем в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации; имеют право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем один раз и обеспечиваются жильем независимо от их имущественного положения.

В статье 1 Закона Республики Коми от 06 октября 2006 года №69-РЗ «О форме и порядке предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем отдельных категорий граждан» в пункте 2 части 1 закреплено, что формой обеспечения жильем граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляемой на основании письменных заявлений граждан, относящихся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 – 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», является предоставление в порядке, установленном Правительством Республики Коми, единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения.

Согласно закрепленным в Порядке предоставления гражданам, нуждающимся в улучшении жилищных условий, относящимся к категориям, установленным статьями 14, 15, 17 – 19, 21 Федерального закона «О ветеранах», единовременной денежной выплаты на строительство или приобретение жилого помещения (далее Порядок), утвержденном Постановлением Правительства РК от 22.03.2010 №58, положениям единовременные денежные выплаты предоставляются членам семей погибших (умерших) инвалидов Великой Отечественной войны и участников Великой Отечественной войны.

При этом, как закреплено в Порядке, список граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, формируется Агентством Республики Коми по социальному развитию по дате постановки граждан на учет в органах местного самоуправления на основании списков, предоставляемых органами местного самоуправления как в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий, так и в качестве имеющих право на получении субсидий (социальных выплат) на строительство или приобретение жилья для улучшения жилищных условий.

По делу установлено, что квартира, в которой проживает истица, хотя и признана пригодной для проживания, однако не соответствует требованиям, предъявляемым к жилому помещению по степени благоустройства. Пст. Яснэг обеспечен централизованными системами коммунальной инфраструктуры, а именно: холодного водоснабжения, отопления. Квартира, в которой проживает истица, имеет печное отопление. Истица находится в преклонном возрасте и в силу преклонного возраста и состояния здоровья, нуждается в жилом помещении с повышенной степенью благоустройства.

Разрешая спор и принимая решение, суд первой инстанции при установленных обстоятельствах пришел к обоснованному выводу, что истица имеет право на улучшение жилищных условий как вдова инвалида Великой отечественной войны, так как ранее она данной льготой не пользовалась.

Доводы ответчика в кассационной жалобе, что квартира, в которой проживает истица признана пригодной для проживания, не могут служить основанием к отмене решения суда, поскольку квартира, в которой проживает истица хотя и признана пригодной для проживания, однако не имеет всех элементов благоустройства применительно к степени благоустройства населенного пункта, поэтому истица нуждается в улучшении жилищных условий.

С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе ответчика, судебная коллегия не усматривает. Иные доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения.

Спор разрешен в соответствии с требованиями закона, регулирующего возникшие по делу правоотношения, установленным по делу доказательствам дана правильная оценка.

Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сыктывдинского районного суда 14 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Агентства РК по социальному развитию -без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи