Судья Бочарова С.В. дело № 33-7680/10 СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего судьи Белова Н.Е., судей Кореневой И.В.,Глушкова М.В., при секретаре Коданевой И.Н., рассмотрела в судебном заседании 29 ноября 2010 года дело по кассационной жалобе Лобанова Э.Н. - представителя МВД по Республике Коми на решение Воркутинского городского суда от 10 сентября 2010 года, по которому Министерство внутренних дел по Республике Коми обязано выплачивать Ширяеву В.Н. с 01.09.2010г. ежемесячную денежную компенсацию в возмещение вреда по п.... ч.... ст.... Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» в сумме ... рублей ... копеек, до даты очередного переосвидетельствования в учреждение медико-социальной экспертизы, с последующим увеличением в порядке, предусмотренном действующим законодательством, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели. С Министерства внутренних дел по Республике Коми взыскана, за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на эти цели, в пользу Ширяева В.Н. ... рублей ... копеек – доплату ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда по п.15 ч.1 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» за период с 01.01.2009г. по 31.08.2010г., ... рубля ... копейки – индексацию доплаты, а всего – ... рублей ... копеек. Заслушав доклад материалов дела судьи Глушкова М.В., судебная коллегия У С Т А Н О В И Л А: Ширяев В.Н. обратился в суд с иском к МВД по Республике Коми, об индексации сумм возмещения вреда, взыскании доплаты. В обоснование указывал, что в период с 26.06.1986г. по 26.07.1986г. он принимал участие в ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС, находясь в служебной командировке для охраны общественного порядка и имущества граждан в зоне отчуждения. В результате исполнения обязанностей военной службы получил заболевание и инвалидность ... группы. Является получателем денежных компенсаций в соответствии с Федеральным законом от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». На основании решения суда с января 2008 года он получает ежемесячную компенсацию, предусмотренную п.15 ст.14 Федерального закона «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», в размере .... В нарушение требований закона эта компенсация за период с января 2009 года по настоящее время ответчиком не индексировалась. По его расчёту выплата ежемесячной денежной компенсации должна была производиться с учётом индексации с 01.01.2009 года в размере ... рубля, с 01.01.2010 года в размере ... рублей, однако ответчик производил выплату в размере определенным судом. В связи с чем, просил обязать ответчика выплачивать ему с 01.01.2010 года ежемесячную компенсацию в возмещение вреда здоровью по п. 15 ст.14 вышеуказанного закона в размере ... рублей и производить дальнейшую индексацию этой компенсации в соответствии с действующим законодательством. Кроме того, просил взыскать с ответчика недоплату ежемесячной денежной компенсации за период с 01.01.2009 года с учётом индексации на индексы роста цен потребительской корзины. Истец в судебном заседании не участвовал, его представитель требования своего доверителя поддержал, МВД по РК своего представителя в суд не направило. Суд постановил приведенное выше решение. В кассационной жалобе МВД по РК просит об отмене решения суда как необоснованного, постановленного с нарушением требований закона и без учета фактических обстоятельств дела. Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда. Статьей 14 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции от 12.02.2001г.), установлено, что гражданам, указанным в пунктах 1 и 2 части первой статьи 13 настоящего Закона, гарантируются в т.ч. возмещение вреда, причиненного здоровью в связи с радиационным воздействием вследствие Чернобыльской катастрофы либо с выполнением работ по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, выплатой ежемесячной денежной компенсации в следующих размерах: инвалидам ... группы - ... рублей (п.25). В соответствии с ч.3 ст.5 Закона РФ от 15.05.1991г. №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» (в редакции Федерального закона от 26.04.2004 №31-ФЗ) размеры выплат гражданам, установленные настоящим Законом, за исключением пособий и иных выплат, индексация которых устанавливается в соответствии с другими федеральными законами, ежегодно индексируются исходя из уровня инфляции, устанавливаемого федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год, в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2007 N 914 (ред. от 07.07.2009) "Об индексации в 2009 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" постановлено, исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2009 год и на плановый период 2010 и 2011 годов", осуществить с 1 января 2009 г. индексацию с применением коэффициента 1,13 размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС: ежемесячные, ежегодные и единовременные компенсации и иные выплаты, установленные Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", согласно приложениям N 1 и 2 (в том числе по п.15 ч.1 ст.14 Базового закона). Постановлением Правительства РФ от 16.12.2009 N 1024 "Об индексации в 2010 году размеров компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", постановлено исходя из уровня инфляции, установленного Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2010 год и на плановый период 2011 и 2012 годов", осуществить с 1 января 2010 г. индексацию с применением коэффициента 1,1 размеров ежемесячных компенсаций и иных выплат гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. В соответствии с пунктом 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 14.12.2000 N 35 (ред. от 11.05.2007) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел, связанных с реализацией инвалидами прав, гарантированных Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" в силу статьи 5 базового Закона (в редакции Федерального закона от 22 августа 2004 г. N 122-ФЗ) надлежащим ответчиком по делам о возмещении вреда, причиненного здоровью инвалидов вследствие чернобыльской катастрофы, является Российская Федерация, представителем которой в соответствии с абзацем третьим пункта 15 части 1 статьи 14 названного Закона выступают органы социальной защиты населения или иные государственные органы, производящие выплату ежемесячной денежной компенсации, уполномоченные согласно части 3 статьи 125 ГК РФ выступать от имени казны Российской Федерации по обязательствам, вытекающим из причинения вреда жизни и здоровью в результате катастрофы на Чернобыльской АЭС. Как следует из материалов дела, Ширяев В.Н. является инвалидом ... группы по заболеванию, полученному при исполнении служебных обязанностей в связи с аварией на ЧАЭС, со дня последнего освидетельствования 31.07.2006 г. сроком до 01.08.2011 года. Решением Майкопского городского суда Республики Адыгея от 11.06.2008 г. взыскано с Министерства внутренних дел по Республике Адыгея в пользу Ширяева В.Н. за счет средств федерального бюджета, выделяемых на эти цели, по п.15 ст.14 Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» ежемесячно сумму в размере ...., начиная с 01.01.2008г., а также задолженность по п.15 ст.14 базового Закона за период с 01.01.2005г. по 31.03.2008г. в размере ... руб. Министерство внутренних дел по Республике Адыгея обязано производить последующую индексацию указанных выплат Ширяеву В.Н. в порядке, определяемом Правительством РФ. Пенсия и выплаты в соответствии с Законом РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие Чернобыльской АЭС» по 31 марта 2009 года производились истцу МВД по Республике Адыгея, а с 01 апреля 2009 года их выплата осуществляется МВД по Республике Коми. Суд, установив вышеизложенное, обосновано пришёл к выводу, что установленная вступившим в законную силу решением суда ежемесячная денежная компенсация в возмещение вреда, причиненного здоровью, подлежащая взысканию в пользу истца с 01.01.2009 года, должна составлять - ... рублей (...*1,13), а с 01.01.2010 года должна составлять – ... рублей (...*1.1). Правомерно взыскав недоплату ежемесячной денежной компенсации за период с 01.01.2009 года по 31.08.2010 года и её индексацию с МВД по РК, как с представителя РФ по делам о возмещение вреда, причиненного здоровью вследствии Чернобыльской катастрофы. Выводы суда соответствуют фактическим обстоятельствам дела и требованиям норм действующего законодательства - Закона РФ «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» и изданных в его исполнение Постановлений Правительства РФ, примененных судом в соответствии с их содержанием и толкованием. Значимые обстоятельства по делу определены судом верно, исследованным доказательствам суд дал надлежащую оценку, в соответствии с требованиями процессуального закона. Решение суда подробно мотивировано, в т.ч. и по доводам кассационной жалобы, не опровергающим и не ставившим под сомнение правильность сделанных судом выводов, т.к. по существу эти доводы были предметом оценки суда первой инстанции и им дана правильная оценка. С учётом изложенного решение суда законно и обоснованно, оснований для его отмены не имеется. Руководствуясь ст. 361 ГПК РФ, судебная коллегия О П Р Е Д Е Л И Л А: Решение Воркутинского городского суда от 10 сентября 2010 года оставить без изменения, кассационную жалобу Лобанова Э.Н. - представителя МВД по Республике Коми без удовлетворения. Председательствующий Судьи