Судья Колесникова Д.А. № 33-7866/2010 СУДЕБНАЯ КОЛЛЕГИЯ ПО ГРАЖДАНСКИМ ДЕЛАМ ВЕРХОВНОГО СУДА РЕСПУБЛИКИ КОМИ в составе председательствующего Белова Н.Е. судей Глушкова М.В. и Кореневой И.В. при секретаре Коданевой И.Н., рассмотрев в судебном заседании 9 декабря 2010 года дело по кассационной жалобе Шумилова А.А. на решение Сыктывдинского районного суда от 1 октября 2010 года, по которому отказано в удовлетворении исковых требований Шумилову А.А. к администрации муниципального образования муниципального района «Сыктывдинский», администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт», Агентству Республики Коми по социальному развитию о признании постановления руководителя администрации сельского поселения «Выльгорт» №02/19 от 19 февраля 2010 года «О снятии граждан с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях» незаконным, о восстановлении на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, льготного учета детей-сирот, а также о возложении обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение согласно учетной норме площади предоставления жилого помещения по договору социального найма. Заслушав доклад судьи Белова Н.Е., пояснения истца Шумилова А.А., судебная коллегия УСТАНОВИЛА: Шумилов А.А. обратился в суд с иском к администрации МО СП «Выльгорт» о признании постановления от ДД.ММ.ГГГГ № о снятии его с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, состоящего в общем списке и льготном списке детей-сирот, незаконным, а так же восстановлении на учете в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. В обоснование заявленных требований указал, что он является сиротой, в связи с чем, в ДД.ММ.ГГГГ году поставлен на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий. Согласно обжалуемому постановлению он снят с указанного учета, поскольку изменил место регистрации по причине пеерезда в ДД.ММ.ГГГГ году на постоянное место жительство в другое муниципальное образование – ..., где проживает и в настоящее время. Вместе с тем, изменение места жительства и последующая постановка на регистрационный учет в ... носил вынужденный характер, в связи с тем, что дом, в котором он проживал в ... был непригодным для проживания в силу его ветхости, а также в целях ухода за престарелой родственницей, приходящейся ему опекуном. При подготовке дела к судебному разбирательству в соответствии со ст.43 ГПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена администрация МО МР «Сыктывдинский». Определением Сыктывдинского районного суда Республики Коми от 17 августа 2010 года к участию в деле в качестве соответчиков привлечены администрация МО МР «Сыктывдинский» и Агентство Республики Коми по социальному развитию. В последующем истцом предоставлены дополнительные исковые требования о возложении на ответчиков обязанности предоставить благоустроенное жилое помещение по договору социального найма согласно учетной норме площади предоставления жилого помещения. В судебном заседании истец Шумилов А.А. настаивал на исковых требованиях с учетом их дополнения, по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Представитель истца Митюшев В.Г. поддержал требования истца, при этом пояснил, что органами местного самоуправления своевременно, то есть до достижения Шумиловым А.А. 23 лет, не исполнена обязанность по предоставлению жилого помещения по договору социального найма как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель ответчика администрации МО МР «Сыктывдинский» Груздев О.А., действующий по доверенности, с исковыми требованиями не согласился, суду пояснил, что истец в соответствии с требованиями действующего законодательства снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с чем, оснований для восстановления его на названном учете отсутствуют. Кроме того, наличие у истца в собственности 1/3 доли жилого помещения, является основанием для отказа ему в предоставлении жилого помещения, как лицу из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Представитель администрации муниципального образования сельского поселения «Выльгорт» Кривенкова А.В., действующая по доверенности, исковые требования Шумилова А.А. не признала, пояснив, что истец снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий в соответствии с действующим законодательством. Ответчик Агентство Республики Коми по социальному развитию, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя. Суд определил рассмотреть дело при имеющейся явке лиц, участвующих в деле. Суд постановил приведенное выше решение. В кассационной жалобе Шумилов А.А. с решением суда не согласен и просит его отменить, указывая, что судом неправильно определены обстоятельства, имеющие значение по делу и неверно применены нормы материального права. Обсудив доводы кассационной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в порядке ст.347 ГПК РФ в пределах кассационной жалобы, судебная коллегия находит решение правильным. Судом установлено, что Постановлением Главы администрации Сыктывдинского района от 20 марта 1996 года №3/59 (2) несовершеннолетний Шумилов А.А. поставлен на учет для получения жилья на территории Выльгортского сельсовета в связи с наличием статуса ребенка, оставшегося без попечения родителей. При этом указано, что по достижении совершеннолетия предоставить Шумилову А.А. жилье вне очереди. В связи с тем, что Шумилов А.А. в ... году остался без попечения родителей и жилое помещение по адресу: ..., – в котором был зарегистрирован истец, является ветхим, его опекуном назначена ФИО6, с которой он проживал с указанного времени по адресу: .... Согласно поквартирной карточке, Шумилов А.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован по адресу: .... С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время Шумилов А.А. зарегистрирован по адресу: .... Установлено, что в связи с непригодностью жилого помещения по адресу: ..., – и последующим сносом указанного жилого дома, жилье за Шумиловым А.А. не сохранялось. На основании заявления ФИО7 ей, а также Шумилову А.А. и его сыну Шумилову А.А. в порядке приватизации передана в собственность квартира, расположенная по адресу: ..., – что подтверждается договором на передачу квартиры в собственность от ДД.ММ.ГГГГ №. На основании данного договора указанное жилое помещение оформлено в общую долевую собственность ФИО7, Шумилова А.А. и Шумилову А.А. по 1/3 доли за каждым, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права, имеющимися в материалах дела. В настоящее время Шумилов А.А. со своей семьей проживает в съемной квартире по адресу: ..., – что подтверждается договором сдачи в наем жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно постановлению руководителя администрации МО СП «Выльгорт» от 19 февраля 2010 года №02/19 Шумилов А.А. с составом семьи 1 человек, состоящий в общем списке за №, в льготном списке детей–сирот за №, снят с учета в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий, в связи с его выездом на постоянное место жительство в другое муниципальное образование. Отказывая в удовлетворении требований, суд исходил из того, что истец обоснованно администрацией сельского поселения «Выльгорт» снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий, так как его место жительство изменилось. Истец в настоящее время зарегистрирован и проживает на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар». Кроме того, истец обеспечен жильем. Ему на праве собственности принадлежит 1/3 доля жилого помещения, расположенного в ..., поэтому оснований для предоставления ему жилого помещения, как лицу, оставшемуся без попечения родителей, не имеется. Данный вывод суда соответствует требованиям закона и основан на исследованных в судебном заседании доказательствах. Согласно ч. 2 ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 21.12.1996 года №159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных норм. В соответствие с п.9 ст.1 Закона Республики Коми № 54-РЗ от 04.07.2006 г. право на получение жилых помещений государственного жилищного фонда Республики Коми по договорам социального найма (далее - жилые помещения) имеют дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющие закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в Вооруженных Силах Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы. В соответствии с п.3 ч.1 ст.56 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане снимаются с учета в качестве нуждающихся в жилых помещениях в случае их выезда на место жительства в другое муниципальное образование. Судебная коллегия оснований для отмены решения суда по доводам истца в кассационной жалобе, что он обеспечен жильем менее установленной нормы предоставления жилой площади, поэтому имеет право на улучшение жилищных условий как лицо, оставшееся без попечения родителей, оснований не находит. Установив, что с ДД.ММ.ГГГГ года истец постоянно проживает на территории муниципального образования городского округа «Сыктывкар» и имеет на праве собственности жилое помещение, суд первой инстанции пришел к правильному выводу, что в соответствие с п.3 ч.1 ст.56 ЖК РФ истец в связи со сменой места жительства администрацией сельского поселения «Выльгорт» правомерно снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий. Правильным также является вывод суда первой инстанции, что истец, как лицо оставшееся в несовершеннолетнем возрасте без попечения родителей, не имеет права на внеочередное улучшение жилищных условий, так как в собственности истца имеется жилое помещение, расположенное по адресу: ..., а согласно действующего законодательства обязанность государства по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей сохраняется только в отношении лиц, не имеющих жилья на условиях социального найма либо в собственности. При этом не имеет правого значения то обстоятельство, что истец, являясь собственником квартиры, обеспечен жилой площадью менее учетной нормы. Приведенные выводы суда подтверждены со ссылками на нормы материального и процессуального права, подробно мотивированы в решении суда и сомнений не вызывают. С учетом изложенного оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст.362 ГПК РФ, как о том ставится вопрос в кассационной жалобе, судебная коллегия не усматривает. Иные доводы кассационной жалобы по существу сводятся к переоценке выводов суда и не свидетельствуют о неправильности постановленного решения. Руководствуясь ст.361 ГПК РФ, судебная коллегия ОПРЕДЕЛИЛА: Решение Сыктывдинского районного суда от 1 октября 2010 года оставить без изменения, а кассационную жалобу Шумилова А.А.-без удовлетворения. Председательствующий Судьи